Aluevaltuusto
Pöytäkirja 07.03.2022/Pykälä 17

5/02.02.01/2022

Aluevaltuusto 07.03.2022 § 17

§ 17

ext-jarno.moisala@espoo.fi

puh. 040 636 9768

Päätösehdotus  

Käsittely 

Päätös

Selostus

Lain hyvinvointialueesta 126 §:n mukaan aluevaltuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Voimaanpanolain (laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 616/2021) 10 § kohdan 5 mukaan väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtävänä on yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy hyvinvointialueelle valmistella hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon järjestämistä sekä tilintarkastajan valintaa.

Tilintarkastajaan sovelletaan hänen hoitaessaan tämän lain mukaisia tehtäviä rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä. Tilintarkastajan vahingonkorvausvelvollisuudesta säädetään julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuksesta annetussa laissa (1142/2015).

Hyvinvointialueen tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tilintarkastusyhteisöllä ja sen määräämällä vastuunalaisella tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä.

Tilintarkastajana ei saa toimia henkilö, joka 80 §:n mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. 

Edelleen lain 117 §:ssä todetaan, että hyvinvointialueen tilikausi on kalenterivuosi. Aluehallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätöstilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi.

Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Lain hyvinvointialueesta 127 §:n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.

Tilintarkastajan on tarkastettava:

. onko hyvinvointialueen hallintoa hoidettu lain ja aluevaltuuston päätösten mukaisesti; 

. antavatko hyvinvointialueen tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös sekä toimintakertomus tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikean ja riittävän kuvan hyvinvointialueen tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta; 

. ovatko hyvinvointialueen rahoituksen perusteista annetut tiedot oikeita;

. onko hyvinvointialueen sisäinen valvonta, sisäinen tarkastus ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. 

Tilintarkastaja noudattaa aluevaltuuston ja tarkastuslautakunnan antamia ohjeita, jolleivat ne ole ristiriidassa lain, hallintosäännön tai hyvän tilintarkastustavan kanssa. Havaitsemistaan olennaisista epäkohdista tilintarkastajan on viipymättä ilmoitettava aluehallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on pyytänyt vuosien 2021 ja 2022 tilintarkastuksen toteuttamisesta tarjouksen kahdelta eri palveluntuottajalta.

Tarjoukset pyydettiin toimittamaan 14.2.2022 klo 12.00 mennessä hyvinvointialueen kirjaamoon. Tarjouspyynnössä asetettuun määräaikaan mennessä tarjouksia annettiin kaksi. Tarjouksen jättivät BDO Audiator Oy ja KPMG Oy Ab.

Molemmat tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja vastasivat sisällöltään tarjouspyynnössä määritettyä. Valituksi tulee tarjouspyynnön mukaisesti se tarjoaja, joka oli tarjouspyynnössä määritellyllä tavalla hinnaltaan halvin.

Tarjousten vertailuhinnat ovat seuraavat: BDO Audiator Oy 19 266 euroa ja KPMG Oy Ab 29 250 euroa. Tarjouspyyntö ja tarjoukset ovat nähtävillä ennen kokousta ja kokouksessa sihteerillä. Kyseessä on lain julkisista hankinnoista 25 §:n tarkoittaman kansallisen kynnysarvon alittava hankinta.

Päätöshistoria

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin 28.02.2022 § 71

Päätösehdotus

 Valmistelujohtaja, hallinto ja hankinta Moisala Jarno

Väliaikainen valmistelutoimielin päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää

1

valita hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonserniin kuuluvien yhteisöjen tilivuosien 2021-2022 tilintarkastuksen tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy, vastuunalaisena tilintarkastajanaan JHT, KHT Tiina Lind ja vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilönään JHT, KHT Eeva Koivula;

2

todeta, että kohdassa 1 mainitun tarjoajan tarjous oli hinnaltaan halvin. Kyseessä on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 25 §:n tarkoittaman kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnan ennakoitu arvo on 19 266 euroa ja

3

todeta, että hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisella toimeksiantokirjeellä.

Käsittely

 Asia käsiteltiin § 68 jälkeen.

Esittelijän kokouksessa tekemä muutos on huomioitu pöytäkirjassa.

Päätös

 Hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin

Väliaikainen valmistelutoimielin päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää

1

valita hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonserniin kuuluvien yhteisöjen tilivuosien 2021-2022 tilintarkastuksen tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy, vastuunalaisena tilintarkastajanaan JHT, KHT Tiina Lind ja vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilönään JHT, KHT Eeva Koivula;

2

todeta, että kohdassa 1 mainitun tarjoajan tarjous oli hinnaltaan halvin. Kyseessä on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 25 §:n tarkoittaman kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnan ennakoitu arvo on 19 266 euroa ja

3

todeta, että hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisella toimeksiantokirjeellä.

Lisäksi väliaikainen valmistelutoimielin päättää, että väliaikaisen valmistelutoimielimen pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta jo kokouksessa.