Aluehallitus
Pöytäkirja 27.02.2023/Pykälä 26

Oikaisuvaatimuksen käsittely aluehallituksen 28.11.2022 § 181 päätöksestä koskien sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja 1.1.2023 alkaen

Aluehallitus päättää jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta.
Oikaisuvaatimus kohdistuu päätökseen, joka on hyvinvointialuelain 141 § mukaista valmistelua, eikä siihen saa tehdä oikaisuvaatimusta.

Aluehallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt hyvinvointialuelain mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien aluehallituksen päätöstä 28.11.2022 § 181 asiakasmaksujen päätöksestä.

Hyvinvointialuelain (611/2021) 139 §:n 1 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Hyvinvointialuelain 141 § mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä aluevalitusta.

Oikaisuvaatimuksen saa 142 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialuelain 145 §:n 1 momentin mukaan aluevaltuuston, aluehallituksen ja lautakunnan sekä hyvinvointiyhtymän yhtymävaltuuston tai yhtymäkokouksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa hyvinvointialueen verkkosivustolla, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

3 momentin mukaan hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on pantu nähtäville yleiseen tietoverkkoon hyvinvointialueen verkkosivustolle.

Aluehallituksen 28.11.2022 kokouksen pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa 05.12.2022. Oikaisuvaatimus on saapunut 31.1.2023 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon. Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyn määräajan jälkeen, vaikka päätös olisi muutoksenhakukelpoinen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä on pyytänyt aluehallitusta harkitsemaan asiaa uudelleen ja korjaamaan palvelujen hinnan aikaisemmalle tasolle. Jos kuitenkin hintaa on kustannusten nousun takia korotettava, olisi korotus pidettävä kohtuullisena.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on vedonnut, että vaikka päätös on tehty jo 28.11.2022 niin tiedoksi allekirjoittaneelle se on tullut vasta 26.1.2023. Hyvinvointialueen aluehallituksen päätökset annetaan tiedoksi yleistiedoksiantona. Hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on pantu nähtäville yleiseen tietoverkkoon hyvinvointialueen verkkosivustolle.

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

Oikaisuvaatimus kohdistuu päätökseen, jossa aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää

1. vahvistaa Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 1.1.2023 lähtien ja
2. vahvistaa asiakasmaksujen alentamisen ja perimättä jättämisen perusteet

Päätös on hyvinvointialuelain 141 § mukaista valmistelua, eikä siihen saa tehdä oikaisuvaatimusta.

  Aluevaltuusto päätti samasta asiasta kokouksestaan 13.12.2022 § 89.

Oikaisuvaatimusta ei voida kohdistaa aluevaltuuston päätökseen 13.12.2022 § 89. Aluevaltuuston päätöksiin oikea muutoksenhakutaho on Helsingin hallinto-oikeus aluevalituksella.

Oikaisuvaatimuksesta ei käy ilmi, että muutosta haettaisiin yksittäisen henkilön maksun suuruuteen. Yksittäisen henkilön maksua on mahdollista kohtuullistaa. Yksilön maksuun kohdistuneeseen päätökseen muutoksenhaku on mahdollista oman prosessin perusteella.

Hallintolain (343/2003) 4 luvun 22 § 1 momentin mukaan, jos viranomaiselle toimitettu asiakirja on puutteellinen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täydentämään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian ratkaisemiseksi. Tässä tapauksessa oikaisuvaatimuksesta ei käy ilmi, että oikaisuvaatimuksen tekijä olisi hyvinvointialuelain 142 §:n mukainen asianosainen tai hyvinvointialueen jäsen. Asian selvittäminen on kuitenkin tarpeetonta, koska päätös mihin muutosta on haettu, on muutoksenhakukelvoton, eikä oikaisuvaatimuksen tekijän asianosaisuus tai hyvinvointialueen jäsenyys tekisi päätöksestä muutoksenhakukelpoista. Tästä syystä asiakirjan täydentäminen on tarpeetonta asian ratkaisemiseksi.  

Edellä esitetyn perusteella oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole asiassa

muutoksenhakuoikeutta ja oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta.

Toimivalta

Hyvinvointialuelain 139 § mukaan oikaisuvaatimus tehdään aluehallituksen ja lautakunnan sekä niiden jaoston ja alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Edellä mainitun perusteella aluehallitus käsittelee sen päätöksistä tehdyt oikaisuvaatimukset.