Aluevaltuusto
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 73

221/02.05.00/2022

Aluevaltuusto 12.12.2023 § 73

§ 73

Päätösehdotus  

Käsittely 

Pelastuslaitoksen valvonta- ja palvelumaksujen päivittämistä koskeva keskustelu käytiin vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelman hyväksymisen aikana.

Päätös

Selostus 

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Päätöshistoria

Aluehallitus 04.12.2023 § 202

§ 202

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää

1. ottaa käyttöön liitteenä olevat Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen valvonta- ja palvelumaksut 1.1.2024 alkaen ja

2. oikeuttaa pelastusjohtajan sopimaan tarvittaessa ei-lakisääteisten tehtävien hoitamisesta perittävän maksun suuruuden tilaajan kanssa.

Käsittely 

Päätös

Aluehallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Selostus 

Aluevaltuusto hyväksyi pelastuslaitoksen valvonta- ja palvelumaksut 1.1.2023 alkaen 25.10.2022 § 70. Maksuja on tarpeen tarkistaa kustannusten nousun vuoksi (indeksitarkastus).

Uudenmaan pelastuslaitoksilla on ollut käytössä yhdenmukaiset taksat 1.1.2020 lähtien asiakaspalvelun yhdenmukaistamiseksi. Yhdenmukaiset taksat koskevat onnettomuuksien ehkäisyn valvontatoiminnasta ja erheellisistä paloilmoituksista perittäviä maksuja. Uudenmaan pelastuslaitosten taksat toteutetaan ns. halvimman taksan periaatteella. Taksat on laskettu yhdenmukaisilla määräytymisperusteilla ja niiden korotusesityksistä sovitaan yhteisesti.

Pelastuslain (379/2011) 96 §:n mukaisesti hyvinvointialueen pelastusviranomainen voi periä eräistä suoritteista maksuja. Pelastuslain mukaisesti maksuja voi periä: 

1) pelastuslain 79 §:ssä tarkoitetun valvontasuunnitelman mukaisen palotarkastuksen tai muun valvontatoimenpiteen suorittamisesta;

2) tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta;

3) tehtävästä, joka on muussa laissa erikseen säädetty maksulliseksi. (Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta, 390/2005 131 §).

Pelastuslain 96 §:ssä tarkoitetut maksut saadaan periä kohteen omistajalta, haltijalta tai toiminnan harjoittajalta.

Pelastuslain 96 §:ssä (8.7.2022/616) tarkoitetuista hyvinvointialueen pelastusviranomaisen suoritteiden maksullisuudesta ja perittävien maksujen suuruudesta päättämisestä säädetään hyvinvointialueesta annetussa laissa. Laki hyvinvointialueesta (611/2021) 22 §:n mukaisesti hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista sekä hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvista palveluista perittävistä asiakasmaksuista.

Uudenmaan pelastuslaitosten onnettomuuksien ehkäisyn ohjausryhmä päivitti valvontatoiminnan hinnoittelutaulukon ja eri valvontatehtävistä perittävien maksujen kokonaishinnat (liite). Taulukon mukaiset perittävät maksut ovat kokonaishinnaltaan yhdenmukaisia koko Uudenmaan alueella.

Liitteenä olevaan maksutaulukkoon on tehty seuraavat päivitykset:

1)      Yhteisiin taksoihin on tehty korotus valtiovarainministeriön hyvinvointialueindeksin mukaisella korotuksella 2,53 %. Esitetty muutos on sisällytetty liitteenä olevaan taulukkoon.

Valvonnan tuntimaksun osalta esitetty uusi tuntimaksu on näin ollen 53 euroa / alkava tunti (52 euroa + 2,53 % korotus = 53,32 euroa)

Erhe-maksun osalta esitetty uusi taksa on näin ollen 1237 euroa (1206 euroa + 2,53 % korotus = 1236,51 euroa)

2)      Taksat on pyöristetty indeksikorotuksen jälkeen tasaeuroihin.

Vuosittain valvontamaksuja on kerätty asiakkailta noin 200 000 euroa ja erheellisistä paloilmoituksista on laskutettu yli 100 000 euroa. Erheellisten paloilmoitusten osalta pyritään vaikuttamaan siihen, että niitä ei tulisi ja maksu tai maksun uhka vaikuttaa siihen, että tulokertymä ei merkittävästi nouse, vaikka hinta nousee.

Muut maksut

Öljyvahinkojen torjuntalain (1673/2009) 35 §:n perusteella, öljyvahingon ja aluskemikaalivahingon torjumisesta vastaavalla torjuntaviranomaisella on oikeus saada vahingon torjunnasta aiheutuneista kustannuksista korvaus vahingosta vastuulliselta tai hänen vakuutuksenantajaltaan sen mukaisesti kuin ympäristövahinkojen korvaamisesta annetussa laissa (737/1994), merilaissa (674/1994), liikennevakuutuslaissa (279/1959), raideliikennevastuulaissa (113/1999) tai muussa laissa säädetään.

Öljyvahinkoihin liittyvissä maksutuotoissa on merkittävää vuotuista vaihtelua riippuen siitä, millaisia öljyvahinkoja on kyseiseen vuoteen osunut. Pelastuslaitoksen tulokseen ei öljyvahingon aiheuttajalta perittävistä kustannuksista ole vaikutusta, koska vastaava määrä on ollut kokonaan ylimääräisiä menoja.

Lakisääteisten tehtävien lisäksi pelastuslaitos voi hoitaa myös sellaisia ei-kiireellisiä tehtäviä, jotka eivät vaaranna hälytysvalmiutta. Tällaisista tehtävistä voidaan periä pelastuslaitoksen hinnaston mukainen maksu. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos esittää, että maksujen rakenne säilytetään ennallaan niin, että kalusto- ja henkilöstövuokrausta koskeva osuus on erillisessä liitteessä, joka toimitetaan vain pyynnöstä vuokraamiseen oikeutetuille tahoille. Kalusto- ja henkilövuokrauksen maksujen osalta tunti- ja vuokraushintoihin esitetään n. 10 % korotusta vuodelle 2024. Vuoden 2023 alusta hintoja ei tarkistettu.

Tyypillisiä pelastuslaitokselle esitettyjä tehtäviä ovat mm. erilaisista vika- tai häiriötilanteista johtuvat turvavartioinnit, joista toiminnanharjoittaja on itse vastuussa, mutta hänellä ei ole tarvittavaa osaamista ja kalustoa. Lisäksi pelastuslaitoksella on käytössä sellaista kalustoa, jota voi olla hankala muutoin saada ja jota tällöin voidaan vuokrata asiakkaalle lyhytaikaista käyttöä varten. Vuokraustilanteita syntyy myös tehtävissä, joissa pelastuslaitoksen kalustoa on tarkoituksenmukaista jättää jälkivahingontorjuntakäyttöön, jolloin vahingontorjuntatyö ei keskeydy.

Joissakin tilanteissa pelastuslaitos on oikeutettu korvaukseen vahingonaiheuttajalta, tällöin käytetään maksuperusteena pelastuslaitoksen maksutaulukon liitteen mukaisia yksikköhintoja.

Koulutustapahtumista ja turvavartioinneista voidaan tilaajan kanssa sopia kiinteä hinta tai muu maksuperuste, jolloin pelastusjohtaja vahvistaa hinnan.

Toimivalta

Hyvinvointialuelain 22 §   8 kohdan mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvista palveluista perittävistä asiakasmaksuista.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Päätöshistoria