Välfärdsområdesfullmäktige
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 73

221/02.05.00/2022

Välfärdsområdesfullmäktige 12.12.2023 § 73

§ 73

Beslutsförslag  

Behandling 

Diskussionen om uppdateringen av räddningsverkets tillsyns- och serviceavgifter fördes under godkännandet av budgeten för 2024 och ekonomiplanen för 2024-2026.

Beslut

Redogörelse 

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria

Välfärdsområdesstyrelsen 04.12.2023 § 202

§ 202

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar

1. införa Västra Nylands räddningsverks tillsyns- och serviceavgifter, som ingår i bilagan, från och med den 1 januari 2024 och

2. bemyndiga räddningsdirektören att vid behov tillsammans med beställaren komma överens om storleken på avgiften som tas ut för icke-lagstadgade uppgifter.

Behandling 

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Välfärdsområdesfullmäktige godkände den 25 oktober 2022, § 70, räddningsverkets tillsyns- och serviceavgifter från och med den 1 januari 2023. Det finns ett behov av att justera avgifterna på grund av att kostnaderna har ökat (indexjustering).

Räddningsverken i Nyland har tillämpat enhetliga taxor från och med den 1 januari 2020 för att förenhetliga kundservicen. De enhetliga taxorna gäller avgifterna som tas ut för tillsynsverksamhet inom förebyggande av olyckor och felaktiga brandlarm. Taxorna för räddningsverken i Nyland tas ut enligt den så kallade principen för den lägsta taxan. Taxorna har räknats ut enligt enhetliga bestämningsgrunder och man kommer gemensamt överens om förslagen om höjningar.

Enligt 96 § i räddningslagen (379/2011) kan välfärdsområdets räddningsmyndighet ta ut en avgift för vissa prestationer. Enligt räddningslagen kan avgift tas ut för: 

1) brandsyn eller annan tillsynsåtgärd enligt den tillsynsplan som avses i 79 § i räddningslagen,

2) uppdrag som har orsakats av återkommande felaktig funktion hos en brandlarmanläggning som är ansluten till nödcentralen,

3) uppdrag som är avgiftsbelagda enligt vad som föreskrivs särskilt i någon annan lag (lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005), 131 §).

Avgifterna som avses i 96 § i räddningslagen kan tas ut av objektets ägare, innehavare eller verksamhetsidkare.

Bestämmelser om fattande av beslut om vilka av välfärdsområdets räddningsmyndighets i 96 § (8.7.2022/616) i räddningslagen avsedda prestationer som ska vara avgiftsbelagda och om storleken på avgifterna finns i lagen om välfärdsområden. Enligt 22 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) beslutar välfärdsområdesfullmäktige om de allmänna grunderna för de avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer samt de kundavgifter som tas ut för tjänster som omfattas av välfärdsområdets organiseringsansvar.

Styrgruppen förebyggande av olyckor vid räddningsverken i Nyland uppdaterade pristabellen för tillsynsverksamhet och helhetspriserna som tas ut för olika tillsynsuppgifter (bilaga). Avgifterna som tas ut enligt tabellen är till helhetspriset enhetliga i hela Nyland.

I den bifogade avgiftstabellen har man gjort följande uppdateringar:

1)      I de allmänna taxorna har gjorts en höjning på 2,53 % i enlighet med finansministeriets välfärdsområdesindex. Den föreslagna ändringen har inkluderats i den bifogade tabellen.

Den nya timavgiften för tillsyn föreslås sålunda bli 53 euro / påbörjad timme (52 euro + 2,53 % höjning = 53,32 euro)

Den nya timavgiften för felaktigt larm föreslås sålunda bli 1 237 euro / påbörjad timme (1 206 euro + 2,53 % höjning = 1 236,51 euro)

2)      Taxorna har efter indexhöjningen avrundats till jämna euro.

De årliga kundavgifterna för tillsynsuppgifter uppgår till cirka 200 000 euro och för felaktiga brandlarm har man fakturerat över 100 000 euro. I fråga om felaktiga brandlarm strävar man efter att bidra till att undvika att sådana uppstår och avgiften eller hotet av en avgift bidrar till att inkomsterna som flyter in inte ökar avsevärt, trots att priset höjs.

Övriga avgifter

Den myndighet som ansvarar för bekämpningen av oljeskador och fartygskemikalieolyckor i enlighet med 35 § i lagen om bekämpning av oljeskador (1673/2009) har rätt att av den som ansvarar för skadan eller olyckan eller av dennes försäkringsgivare få ersättning för de kostnader som bekämpningen medfört i enlighet med vad som i lagen om ersättning för miljöskador (737/1994), sjölagen (674/1994), trafikförsäkringslagen (279/1959), lagen om ansvar i spårtrafik (113/1999) eller någon annan lag föreskrivs om ersättning för miljöskador.

I fråga om avgiftsinkomster som hänför sig till oljeskador förekommer betydande årlig variation beroende på hurdana oljeskador som har inträffat under det gällande året. Kostnaderna som indrivs av den som har orsakat oljeskadan har ingen inverkan på räddningsverkets resultat, eftersom den motsvarande mängden helt och håller har varit extra utgifter.

Utöver de lagstadgade uppgifterna sköter räddningsverket också sådana icke-brådskande uppgifter som inte äventyrar räddningsberedskapen. För sådana uppgifter får man ta ut en avgift enligt räddningsverkets prislista. Västra Nylands räddningsverk föreslår att avgifternas struktur bevaras oförändrad så att avsnittet som gäller uthyrning av materiel och personal finns i en separat bilaga som skickas endast på begäran till aktörer som är berättigade att hyra materiel eller personal. I fråga om materiel- och personaluthyrningens avgifter föreslås en höjning på cirka 10 procent för 2024. Priserna justerades inte från början av 2023.

Typiska uppdrag som föreslås för räddningsverket är bland annat olika slags säkerhetsbevakning som orsakas av olika fel- eller störningssituationer, som verksamhetsutövaren själv ansvarar för, men som hen inte har kunskaper eller materiel för. Dessutom har räddningsverket tillgång till sådan materiel som annars kan vara svår att skaffa och som då kan hyras ut till kunden för kortvarigt bruk. Uthyrningssituationer uppstår också i uppdrag där det är ändamålsenligt att lämna kvar räddningsverkets materiel för bekämpning av följdskador varvid bekämpningen av skador inte avbryts.

I vissa situationer är räddningsverket berättigad till en ersättning av den som orsakat skadan, då används enhetspriserna i räddningsverkets bifogade avgiftstabell som grund för avgiften.

I fråga om utbildningstillfällen och säkerhetsbevakningar kan man med beställaren komma överens om ett fast pris eller en annan grund för avgiften, varvid räddningskommendören fastställer priset.

Behörighet

Enligt 22 §, 8 punkten i lagen om välfärdsområden beslutar välfärdsområdesfullmäktige om de kundavgifter som tas ut för tjänster som omfattas av välfärdsområdets organiseringsansvar.

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria