Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 29.01.2024/Pykälä 5

16/00.01.02/2024

Välfärdsområdesstyrelsen 29.01.2024 § 5

§ 5

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Under behandlingen lämnade ledamot Wickström följande ändringsförslag, som ledamot Räsänen understödde:

Välfärdsområdesstyrelsen uppmanar att bereda

1. riktlinjer för verkställandet av servicestrategin, för att utveckla ett nätverk för social- och hälsocentralstjänsterna, munhälsovården och familjecentertjänsterna,

2. ett förslag om ändringar i servicenätverket för sjukhustjänster i enlighet med servicestrategin. Tillägg: Helheten som gäller Raseborgs sjukhus behandlas separat under våren 2024.

3. en översikt av situationen kring verkställandet av servicestrategins riktlinjer i fråga om utvecklingen av servicenätverken för elevvården, boendeservicen och specialtjänsterna,

4. en översikt av servicenivåbeslutets riktlinjer i fråga om utvecklingen av servicenätverket för räddningsväsendet, samt

5 till stöd för beslutsfattandet en utredning om synpunkter, åsikter och attityder hos välfärdsområdets invånare och anställda, kommunerna i området samt övriga intressentgrupper i fråga om hur man sköter ärenden i välfärdsområdets tjänster och ändringar som sker i det Tillägg: (t.ex. konsekvenser för resetider och kollektivtrafik).

Ordföranden förklarade diskussionen avslutad.

Eftersom ändringsförslaget som ledamot Wickström lämnade och ledamot Räsänen understödde inte kunde godkännas enhälligt konstaterade ordföranden att det förrättas omröstning.

De som understödde föredragandens beslutsförslag skulle rösta "JA". De som understödde ändringsförslaget som lämnades av ledamot Wickström och understöddes av ledamot Räsänen skulle rösta "NEJ".

Vid omröstningen fick föredragandens beslutsförslag 9 JA-röster och ledamot Wickströms ändringsförslag 8 NEJ-röster.

JA röstade ordförande Laiho, ledamöterna Juvonen, Laakso, Pajuoja, Pelkonen, Piirtola, Uusitalo och Vehmanen samt ersättare Blom.

NEJ röstade första vice ordförande Guzenina, andra vice ordförande Rehn-Kivi samt ledamöterna Hukari, Lassus, Myllyniemi, Räsänen, Värmälä och Wickström.

Eftersom föredragandens beslutsförslag hade fått flest röster vid omröstningen, konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände föredragandens beslutsförslag.

Ekonomidirektör Rajahalme var frånvarande från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.06-12.08.

Ledamot Räsänen anlände till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.10.

Välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos, ledande sakkunnig Vehmas, lokaldirektör Purmonen och utvecklingschefen för lokalplanering Norros avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen av detta ärende kl. 12.48.

Efter behandlingen av detta ärende hölls en sammanträdespaus kl. 12.48-13.02.

Beslut

Redogörelse 

Det föreslås att välfärdsområdesstyrelsen inleder beredningen av närmare riktlinjer för nätverket av tjänster, enligt vilka nödvändiga åtgärder för verksamhetsställen och hyresavtal kan vidtas med de befogenheter som anges i förvaltningsstadgan.

Regionfullmäktige godkände välfärdsområdets servicestrategi den 24 oktober 2023. I protokollsanteckningarna om förhandlingarna om servicestrategin och beslutet om servicenivån i välfärdsområdesfullmäktiges förhandlingskommitté har det antecknats att beslutsfattandet som gäller nätverket av tjänster genomförs i enlighet med bestämmelserna i förvaltningsstadgan.

I protokollsanteckningarna från välfärdsområdesfullmäktiges förhandlingskommittés ekonomiplaneringsförhandlingar hösten 2023 har det antecknats att en utredning om välfärdsområdets nätverk av tjänster genomförs under 2024.

I enlighet med servicestrategin utvecklas nätverket av tjänster enligt följande utvecklingsprinciper:

1. Utvecklingen sker kundorienterat.

2. Tjänster erbjuds via flera kanaler och flexibelt.

3. Verksamhetsställena placeras så att förutsättningarna för att producera tjänster säkerställs.

4.  Kostnadseffektiviteten granskas på ett övergripande sätt och ineffektiva lösningar slopas.

5. Befolkningsmängdens och servicebehovets utveckling beaktas analytiskt och proaktivt.

I den första punkten i beslutsförslaget beslutar välfärdsområdesstyrelsen att uppmana till att bereda riktlinjer för verkställandet av servicestrategin för att utveckla nätverket av social- och hälsocentralstjänsterna, mun- och tandvården och familjecentralstjänsterna.

Välfärdsområdet ska för flera verksamhetsställens del ta ställning till öppna utrymmesfrågor i fråga om social- och hälsocentralstjänsterna och familjecentralstjänsterna med beaktande av utvecklingen inom välfärdsområdet och förändringarna i serviceproduktionen hos HUS. Dessutom bildas en ståndpunkt om objekt inom hälsostations- och familjecentralstjänsterna vars verksamhet inte fortsätter.

I den andra punkten i beslutsförslaget föreslås för välfärdsområdesstyrelsen att den uppmanar till att bereda ett förslag till ändringar i nätverket av tjänster för sjukhustjänsterna i enlighet med servicestrategin. I enlighet med den servicestrategi som välfärdsområdesfullmäktige godkänt centraliseras och profileras sjukhustjänsternas avdelningsplatser regionalt så att de motsvarar befolkningens behov. Platserna används effektivt för vård och rehabilitering av patienter. Avdelningarnas och deras serviceplaner främjas i enlighet med riktlinjerna i servicestrategin.

I den tredje punkten i beslutsförslaget föreslås att välfärdsområdesstyrelsen uppmanar till att bereda en översikt över verkställandet av riktlinjerna i servicestrategin för utvecklingen av nätverken av tjänster inom elevhälsa, boendetjänster och specialtjänster.

I den fjärde punkten i beslutsförslaget föreslås att välfärdsområdesstyrelsen uppmanar till att bereda en översikt över verkställandet av riktlinjerna i beslutet om servicenivån för utvecklingen av räddningsväsendets nätverk av tjänster.

I den femte punkten i beslutsförslaget föreslås att välfärdsområdesstyrelsen uppmanar till att som stöd för beslutsfattandet bereda en utredning om välfärdsområdets invånares och personals, områdets kommuners och andra intressentgruppers synpunkter, åsikter och attityder gällande uträttandet av ärenden i välfärdsområdets tjänster och ändringarna i dem. Utarbetandet och publiceringen av utredningen är en del av arbetet för att främja delaktighet i enlighet med välfärdsområdesstrategin, servicestrategin och välfärdsområdets delaktighetsprogram. Utredningen stöder beslutsfattandet och samlar värdefull information om på vilket sätt ovan nämnda grupper på bästa möjliga sätt kan stödas vid ändringar i uträttandet av ärenden i tjänsterna.

I servicestrategin har man dragit upp riktlinjer för tjänster inom boende och elevhälsa. Boendeservice är tjänster som äger rum i hemmet och beaktar den regionala tillgängligheten. I enlighet med servicestrategin förenklas service- och kostnadsstrukturen för boendeservicen bland annat genom att institutionsvården ändras till långvarigt serviceboende med heldygnsomsorg, genom att det kollektiva boendet utökas och genom att anskaffningsförhållandet mellan den egna och de köpta tjänsterna ändras.

I enlighet med servicestrategin fortsätter det nuvarande decentraliserade nätverket av tjänster inom elevhälsotjänsterna. Välfärdsområdet samarbetar intensivt med kommunerna så att tjänsterna även i fortsättningen är tillgängliga och nära eleverna och studerandena.

Lagen om ordnande av räddningsväsendet förutsätter att räddningsväsendets tjänster ska planeras och fullgöras så att de kan skötas så effektivt och ändamålsenligt som möjligt och så att behövliga åtgärder vid olyckor och tillbud kan vidtas effektivt och utan dröjsmål. Räddningsväsendets nätverk utvecklas i enlighet med beslutet om servicenivån.

Enligt 22 § i verkställighetslagen har välfärdsområdet och kommunen ingått ett hyresavtal om besittningen av lokalerna så att det gäller åtminstone till den 31 december 2025. Välfärdsområdet har rätt att förlänga hyresavtalets giltighetstid med ett år genom att meddela kommunen om detta senast 12 månader innan hyresavtalets giltighetstid löper ut. Av hyreskostnaderna för välfärdsområdets lokalbestånd gäller 60 %, 51 M€, avser dessa objekt.

Välfärdsområdet har identifierat kommunernas utvecklingsbehov för objekt som hyrs ut, antingen på grund av byggnadernas tekniska livslängd eller på grund av välfärdsområdesutvecklingen. I välfärdsområdet finns flera lokalprojekt som kommunerna initierat och som välfärdsområdet bör ta ställning till.

Beslutsfattande och beredningsprocess

Välfärdsområdesdirektören leder tjänstemannaberedningen.

Välfärdsområdets invånare, personal, nämnder, påverkansorgan samt områdets kommuner, företag, organisationer och andra centrala intressentgrupper deltar på ett ändamålsenligt sätt i beredningen.

Den målsatta tidtabellen är att riktlinjerna för genomförandet av servicestrategin för att utveckla nätverket av hälsostationstjänster, mun- och tandvård och familjecentralstjänsterna blir klara senast i maj. Den preliminära beredningsprocessen för nätverket av tjänster och dess tidtabell presenteras under mötet.

Principer och framskridande av beredningen

I beredningen av verkställandet av riktlinjerna för nätverket av tjänster i servicestrategin beaktas välfärdsområdesstrategin, servicestrategin och budgeten som välfärdsområdesfullmäktige godkänt. Den verkställer och preciserar de riktlinjer för utvecklingen av nätverket av tjänster som fastställts i servicestrategin.

Dessutom beaktas särskilt tryggandet av tjänster på basnivå, utnyttjandet av mobila tjänster och digitalisering samt kostnadseffektiviteten.

Behörighet

Enligt 41 § 2 punkten i förvaltningsstadgan ansvarar välfärdsområdesstyrelsen för beredningen av välfärdsområdesfullmäktiges beslut. På basis av det ovan nämnda är det välfärdsområdesstyrelsens uppgift att också besluta om att inleda beredningsprocessen för arbetet med nätverket av tjänster.

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria