Nuorisovaltuusto
Pöytäkirja 04.06.2024/Pykälä 37

1832/02.05.02/2024

Nuorisovaltuusto 04.06.2024 § 37

§ 37

Päätösehdotus  

Käsittely 

Jäsen Kvarnström saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.19.

Päätös

Selostus 

Laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 41 sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 7 velvoittavat hyvinvointialuetta tekemään yhteistyötä yleishyödyllisten järjestöjen kanssa, muun muassa tukemalla alueella hyvinvointia ja terveydenedistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä. Yleishyödylliset rekisteröidyt järjestöt, yhdistykset sekä säätiöt (jatkossa järjestöt) edistävät toimillaan Länsi-Uudenmaan asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä arjen turvallisuutta, yhdenvertaisuutta ja osallisuutta sekä toimivat hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistehtävässä kumppaneina.

Hyvinvointialue toteuttaa järjestöjen kanssa monipuolista yhteistyötä ja myöntää avustuksia hyvinvointia ja terveyttä edistävään toimintaan. Järjestöyhteistyötä toteutetaan monipuolisesti Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella muun muassa teemaverkostoissa ja tukemalla järjestöneuvottelukunnan käynnistymistä edistäen järjestötoiminnan roolia alueellisessa HYTE-yhteistyössä. Järjestöyhteistyön tavoitteena on vaikuttavuus, joka tukee sosiaali- ja terveyspalveluiden ja pelastustoimen järjestämistehtävää hyvinvointialueen strategisten tavoitteiden mukaisesti. Hyvinvointialueella on ensisijainen vastuu alueen väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä, oman perustehtävänsä osalta, sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen järjestämiseksi.

Hyvinvointialueen laatimat järjestöavustusten myöntämisperiaatteet vuodelle 2024 vahvistetiin tulevaisuus- ja kehittämislautakunnassa 3.10.2023 § 42. Päätöksellä vahvistettiin järjestöavustusten yleiset myöntämisen periaatteet, hyvinvointialueella käytössä olevat avustuslajit (kumppanuus- tai yleisavustus) sekä päätettiin päätöksentekoa tukeva suuntaa antavan pisteytysjärjestelmän käyttöönotosta. Avustusten myöntämisen periaatteet valmisteltiin yhteistyössä järjestöjen ja kuntien kanssa, joiden lausuntoihin pohjautuen periaatteet koettiin toimiviksi.

Hyvinvointialue myönsi ensimmäisten itsenäisesti laatimiensa myöntämisperiaatteiden mukaisesti avustukset tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 14.12.2023 mukaisin päätöksin.  Yleisavustuksina myönnettiin yhteensä 363 150 euroa, yhteensä 78 järjestölle sekä 2 210 000 euroa, kumppanuusavustusta hakeneelle järjestölle (23). Kehittämisavustuksia ei vuonna 2024 avattu haettaviksi, eikä niitä myönnetty lainkaan vuodelle 2024.

Yleiset myöntämisperiaatteet linjaavat, millaisten periaatteiden mukaisesti hyvinvointialue myöntää järjestöavustuksia. Myöntämisperiaatteet toimivat vähimmäisvaatimuksina, joiden edellytykset tulee täyttyä avustusta myönnettäessä. Myöntämisperiaatteet eroavat merkittävästi kuntien aiemmasta sote-avustusten myöntämisestä, koska hyvinvointialue on velvollinen huomioimaan hankinta- ja kilpailuvaikutukset julkista rahoitusta myöntäessään.

Järjestöavustusten myöntämisperusteisiin vuodelle 2025 ehdotetaan lähinnä vähäisiä muutoksia. Selkein muutos on ehdotettava lisäys, jossa hyvinvointialueen perustehtävää tukeva, hyvinvointia ja terveyttä edistävä toiminta kuvataan päätetyn alueellisen hyvinvointisuunnitelman painopisteiden mukaisesti, koska alueellinen hyvinvointisuunnitelma 2023-2026 ohjaa alueellista hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä ja on vahvistettu hyvinvointialueen aluevaltuustossa 13.2.2024 § 4.

Vuoden 2025 avustuslajeiksi ehdotetaan kolmea avustuslajia; yleisavustus, kumppanuusavustus ja kehittämisavustus. Kumppanuusavustukseen ehdotetaan muutosta, siten, että se voidaan harkinnanvaraisesti myöntää myös hyvinvointialueen päätöksellä, ilman muuta julkista rahoitusta.

Pisteytysjärjestelmässä painotettavat kriteerit ehdotetaan säilytettävän ennallaan, koska ne edistävät järjestöjen yhteistyötä palveluiden sekä muiden järjestöjen kanssa, tukevat hakemusten vertailua toisiinsa sekä edistävät alueellisen monialaisen hyte- toiminnan viestintää.

Hakuprosessia kehitetään tehostamalla viestintää sekä järjestämällä alueellisia informaatiotilaisuuksia yhteistyössä halukkaiden kuntien ja järjestöjen kanssa. Sähköistä hakemista kehitetään ja sujuvoitetaan sekä testausta lisätään järjestelmämuutosten toteuduttua. Järjestelmään toteutettu tietosuoja-auditointi sekä monipalvelinympäristön muuttaminen hyvinvointialueen omalle palvelimelle parantavat luotettavuutta. Liitteiden määrä säilytetään ennallaan, jotta hyvinvointialueella on käytettävissä riittävät tiedot päätöksenteon tueksi. Osana hyvää hallintotapaa hakemuksessa määritellään hakemuksen julkiset tiedot sekä sähköisen tiedoksiannon luvat.

Hyvinvointialue käyttää järjestöavustusten myöntämiseen vuodelle 2025 aluevaltuuston hyväksymän vuodelle 2025 vahvistettavan talousarvion enimmäismäärärahan mukaisesti. Hyvinvointialue käyttää aina harkintaansa myöntäessään järjestöavustuksia ja arvioi omien päätöstensä hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia.

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan on määrä hyväksyä avustusten myöntämisen periaatteet kokouksessaan 26.8.2024.

Hallintosäännön 59 § mukaisesti tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan tehtävänä on hyväksyä avustusten myöntämisen periaatteet sekä vastata avustusten myöntämisestä määrärahojen puitteissa.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria