Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Pöytäkirja 16.05.2024/Pykälä 31

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 16.05.2024 § 31

§ 31

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

 Yhdyspintapäällikkö Österman oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan klo 18.51-19.45.

Päätös

Selostus 

Laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 41 sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 7 velvoittavat hyvinvointialuetta tekemään yhteistyötä yleishyödyllisten järjestöjen kanssa muun muassa tukemalla alueella hyvinvointia ja terveydenedistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä. Yleishyödylliset rekisteröidyt järjestöt, yhdistykset sekä säätiöt (jatkossa järjestöt) edistävät toimillaan Länsi-Uudenmaan asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä arjen turvallisuutta, yhdenvertaisuutta ja osallisuutta sekä toimivat hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistehtävässä kumppaneina.

Hyvinvointialue toteuttaa järjestöjen kanssa monipuolista yhteistyötä ja myöntää avustuksia hyvinvointia ja terveyttä edistävään toimintaan.

Hyvinvointialueen järjestöavustukset ovat yksi hyvinvointialueen tavoista tukea järjestöjen toimintaedellytyksiä, myöntämällä järjestöavustuksia tukemaan järjestön yleishyödyllistä toimintaa väestön hyvinvoinnin, terveyden edistämiseksi sekä osallisuuden ja arjen turvallisuuden kehittämiseksi. Järjestöyhteistyön tavoitteena on vaikuttavuus, joka tukee sosiaali- ja terveyspalveluiden ja pelastustoimen järjestämistehtävää hyvinvointialueen strategisten tavoitteiden mukaisesti. Järjestöyhteistyötä toteutetaan monipuolisesti Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella muun muassa teemaverkostoissa ja tukemalla järjestöneuvottelukunnan käynnistymistä edistäen järjestötoiminnan roolia alueellisessa HYTE-yhteistyössä.

Järjestöavustusten myöntämisperiaatteet vuodelle 2024 vahvistetiin tulevaisuus- ja kehittämislautakunnassa 3.10.2023 § 42. Päätöksellä vahvistettiin hyvinvointialueen myöntämien järjestöavustusten yleiset myöntämisen periaatteet, hyvinvointialueella käytössä olevat avustuslajit (kumppanuus- tai yleisavustus) sekä päätettiin päätöksentekoa tukeva suuntaa antavan pisteytysjärjestelmän käyttöönotosta.

Avustusten myöntämisen periaatteet valmisteltiin yhteistyössä järjestöjen ja kuntien kanssa, joiden lausuntoihin pohjautuen periaatteet koettiin toimiviksi. Hyvinvointialue myönsi ensimmäisten itsenäisesti laatimiensa myöntämisperiaatteiden mukaisesti avustukset tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 14.12.2023 mukaisin päätöksin.  Yleisavustuksina myönnettiin yhteensä 363 150 euroa yhteensä 78 järjestölle sekä 2 210 000 euroa kumppanuusavustusta hakeneelle järjestölle (23). Kehittämisavustuksia ei avattu vuonna 2024 haettaviksi, eikä niitä myönnetty lainkaan vuodelle 2024.

Yleiset myöntämisperiaatteet linjaavat millaisten periaatteiden mukaisesti hyvinvointialue myöntää avustuksia. Myöntämisperiaatteet toimivat vähimmäisvaatimuksina, joiden edellytykset tulee täyttyä avustusta myönnettäessä. Myöntämisperiaatteet eroavat merkittävästi kuntien aiemmista sote-avustuksista, koska hyvinvointialue on velvollinen huomioimaan hankinta- ja kilpailuvaikutukset julkista rahoitusta myöntäessään.

Vuodelle 2025 ehdotettaviin järjestöavustusten myöntämisperusteisiin ehdotetaan muutamia vähäisiä muutoksia. Selkein muutos on ehdotettava lisäys, jossa hyvinvointialueen perustehtävää tukeva, hyvinvointia ja terveyttä edistävä toiminta kuvataan päätetyn alueellisen hyvinvointisuunnitelman painopisteiden mukaisesti, koska hyvinvointisuunnitelma ohjaa alueellista hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä ja on vahvistettu aluevaltuustossa 13.2.2024 § 4.

Vuoden 2025 avustuslajeiksi ehdotetaan kolmea avustuslajia; yleisavustus, kumppanuusavustus ja kehittämisavustus. Kumppanuusavustukseen ehdotetaan muutosta, siten, että se voidaan harkinnanvaraisesti myöntää myös hyvinvointialueen päätöksellä, ilman muuta julkista rahoitusta. Avustuslajeihin liittyvistä määräraha-allokaatioista pyydetään lautakunnalta evästystä valmistelun tueksi. Ehdotus esitellään lautakunnalle kokouksessa.

Pisteytysjärjestelmässä painotettavat kriteerit ehdotetaan säilytettävän ennallaan. Hakuprosessia kehitetään tehostamalla viestintää sekä järjestämällä alueellisia informaatiotilaisuuksia yhteistyössä halukkaiden kuntien ja järjestöjen kanssa. Sähköistä hakemista kehitetään ja sujuvoitetaan sekä testausta lisätään järjestelmämuutosten toteuduttua. Järjestelmään toteutettu tietosuoja-auditointi sekä monipalvelinympäristön muuttaminen hyvinvointialueen omalle palvelimelle parantavat luotettavuutta. Liitteiden määrä säilytetään ennallaan, jotta hyvinvointialueella on käytettävissä riittävät tiedot päätöksenteon tueksi. Osana hyvää hallintotapaa hakemuksessa määritellään hakemuksen julkiset tiedot sekä sähköisen tiedoksiannon luvat.

Hyvinvointialue käyttää järjestöavustusten myöntämiseen vuodelle 2025 aluevaltuuston hyväksymän vuodelle 2025 vahvistettavan talousarvion enimmäismäärärahan mukaisesti. Hyvinvointialue käyttää aina harkintaansa myöntäessään järjestöavustuksia ja arvioi omien päätöstensä hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia.

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan on määrä hyväksyä avustusten myöntämisen periaatteet kokouksessaan 26.8.2024.

Hallintosäännön 59 § mukaisesti tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan tehtävänä on hyväksyä avustusten myöntämisen periaatteet sekä vastata avustusten myöntämisestä määrärahojen puitteissa.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria