Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 27.05.2024/Pykälä 70

338/02.02.02/2022

Välfärdsområdesstyrelsen 27.05.2024 § 70

§ 70

 fornamn.efternamn@luvn.fi

Förslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Mellersta Nylands, Östra Nylands, Västra Nylands, Egentliga Tavastlands, Päijänne-Tavastlands och Vanda och Kervo välfärdsområden (senare Välfärdsområdena) har ingått ett avtal om åtgärder som hänför sig till överföring av specialomsorgsdistriktet samkommunen Etevas verksamhet till välfärdsområden (Avtal). Alla välfärdsområdena har godkänt avtalet. Välfärdsområdesstyrelsen godkände avtalet för Västra Nylands välfärdsområde vid sitt sammanträde den 12 december 2022 § 202.

Syftet med avtalet har varit att komma överens om fördelningen av Eteva-samkommunens verksamhet när dess verksamhet överförs till välfärdsområdena i enlighet med 57 § i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården (616/2021). Avtalet har varit nödvändigt för att kunna fördela Etevas ansvarsuppgifter mellan välfärdsområdena och slutföra oavslutade ärenden.

I Avtalet har man kommit överens om Välfärdsområdenas ansvar för oavslutade ärenden och om kostnaderna för dem. I Avtalet har man fastställt vilket välfärdsområde (det så kallade ansvariga välfärdsområdet) ansvarar för bland annat upprättande av bokslut, avslutande av avtal och betalning av kortfristiga fordringar och skulder. Det ansvariga välfärdsområdet är Mellersta Nylands välfärdsområde. Enligt Avtalet har det ansvariga välfärdsområdet rätt att ta av de övriga välfärdsområdena ut deras andel av kostnaderna för skötseln av uppgifterna.

Utöver oavslutade ärenden har man i Avtalet kommit överens om skötsel av arkiv och informationshantering, om ansvar i samband med ärenden och anställda som övergår, om fördelning av lösöre, om betalning av löner, om IKT-system samt om behandling och registerföring av personuppgifter. I enlighet med 8 punkten i Avtalet gäller avtalet tills vidare och upphör att gälla när de skyldigheter och åtgärder i anslutning till samkommunen Eteva som anges i avtalet har fullgjorts.

I Avtalet ingick inte överenskommelser om fördelning av Etevas borgensansvar. Därför innehåller denna slutrapport även ett avtal om fördelning av borgensansvar mellan Välfärdsområdena. Borgensansvaret presenteras i bilaga 3 till slutrapporten och avtalet.

I slutrapporten konstateras att de åtgärder som avtalet föreskriver har vidtagits och att ansvaret har fördelats. Dessutom fastställs Välfärdsområdenas nettoandelar enligt Avtalet. I en bilaga till slutrapporten framställs de kostnader som uppstått för det ansvariga välfärdsområdet för skötseln av sina uppgifter och inkomsterna samt nettoandelen för varje välfärdsområde. Välfärdsområdenas andelar är följande:

Mellersta Nylands välfärdsområde  20,39 %

Egentliga Tavastlands välfärdsområde  7,38 %

Päijänne-Tavastlands välfärdsområde  12,47 %

Östra Nylands välfärdsområde  10,13 %

Västra Nylands välfärdsområde  33,63 %

Vanda och Kervo välfärdsområde  16,01 %

Västra Nylands välfärdsområdes andel av de medel som överförs från Etevas verksamhet är 3 026 58,36 euro. Det ansvariga välfärdsområdet betalar alla nettoandelar inom en månad från det att alla Välfärdsområdena med sina beslut har godkänt denna slutrapport och alla beslut har vunnit laga kraft. Avtalets giltighet upphör när de skyldigheter som anges i avtalet har fullgjorts.

Behörighet

Välfärdsområdesstyrelsen ska fatta beslut om ärendet enligt 43 § 1 mom. 1 punkten (svara för välfärdsområdets förvaltning och skötseln av välfärdsområdets ekonomi) och 3 punkten (bevaka välfärdsområdets intresse och, om inte något annat anges i förvaltningsstadgan, företräda välfärdsområdet och föra välfärdsområdets talan) i lagen om välfärdsområden eftersom det inte föreskrivs att välfärdsområdesfullmäktige ska besluta om ärendet.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria

Välfärdsområdesstyrelsen 12.12.2022 § 202

§ 202

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar 

1. godkänna det bifogade avtalet om åtgärder som hänför sig till överföring av samkommunen Etevas verksamhet till välfärdsområdet,

2. berättiga välfärdsområdesdirektören att göra nödvändiga preciseringar och eventuella tekniska ändringar i avtalet, och

3. för tydlighetens skull konstatera att aktierna i bolaget Kiinteistö Oy Hämeenlinnan Virvelinranta med stöd av 57 § i införandelagen övergår direkt till Egentliga Tavastlands välfärdsområde.

Behandling 

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Samkommunen Eteva (nedan Eteva) är ett specialomsorgsdistrikt som producerar tjänster i södra Finland och på riksnivå. Enligt 20 § 1 mom. i införandelagen (616/2021 jämte ändringar) ska specialomsorgsdistrikten för personer med utvecklingsstörning jämte tillgångar, skulder och förbindelser överföras till välfärdsområdena den 1 januari 2023. Således upphör Etevas verksamhet den 31 december 2022 och verksamheten övergår till sex olika välfärdsområden: Östra Nyland, Mellersta Nyland, Västra Nyland, Vanda och Kervo, Egentliga Tavastland och Päijänne-Tavastland.

I 20 § 2 mom. i införandelagen föreskrivs att om medlemskommunerna i en samkommun hör till olika välfärdsområden ska tillgångarna, skulderna och förbindelserna delas mellan välfärdsområdena i proportion till medlemskommunernas ägarandelar, förutom ifall en överföring av tillgångar, skulder och förbindelser är av ringa betydelse med hänsyn till välfärdsområdets ekonomiska bärkraft. Välfärdsområdena får avtala om att dela tillgångar, skulder och förbindelser på annat sätt.

Enligt 57 § i införandelagen övergår Etevas verksamhet och personal till det välfärdsområde inom vars område den personal som sköter respektive uppgift huvudsakligen arbetar. Etevas fastigheter, hyresavtal för lokaler och andra tillgångar som berättigar till besittning av lokaler övergår till det välfärdsområde inom vars område lokalerna är belägna.  

I 64 § i införandelagen föreskrivs om övergång av en samkommuns handlingar till olika välfärdsområden, om vilket det är möjligt att avtala något annat mellan välfärdsområdena. 

Till den del det inte föreskrivs om överföringen i 57 § i införandelagen tillämpas på fördelningen av tillgångar, skulder och förbindelser 20 § i införandelagen, det vill säga egendomen fördelas mellan välfärdsområdena i proportion till medlemskommunernas ägarandelar, om inte parterna kommer överens om något annat. Västra Nylands välfärdsområdes andel av medlemskommunernas sammanlagda ägarandel är 33,63 procent.

Mellan Eteva och välfärdsområdena har man förhandlat om diverse åtgärder som hänför sig till avslutande av samkommunens funktioner samt om fördelning av tillgångar och skulder. Som bilaga ingår ett utkast till avtal som på basis av förhandlingsresultaten föreslås för godkännande.  

I avtalet har man bland annat kommit överens om betalning av samkommunens kortfristiga fordringar och skulder vid årsskiftet 2022–2023, upprättande av samkommunens bokslut, fördelning av arkiven, skötsel av oavslutade tvistemål och rättsprocesser och andra åtgärder som hänför sig till fördelningen av verksamheten och fördelning av kostnaderna för dem, och därmed samtidigt om de ärenden om vilka det enligt Etevas samkommunsstyrelses förslag den 17 juni 2022 § 78–81 ska förhandlas. Till den del det inte har avtalats särskilt om ärendena sker fördelningen i proportion till välfärdsområdenas ägarandelar. 

Det ansvariga välfärdsområdet ansvarar för förvaltningen av Etevas arkiv till den del de ligger inom det ansvariga välfärdsområdets område och ordnar möjlighet för de övriga välfärdsområdena att få uppgifter ur arkivet genom begäranden om information. Det ansvariga välfärdsområdet har rätt att av de övriga välfärdsområdena ta ut kostnaderna för förvaltningen av arkivet och informationssystemen i proportion till medlemskommunernas ägarandelar.

Lösöret övergår till det välfärdsområde inom vars område den tjänsteenhet är belägen där lösöret har varit i bruk eller vars fasta del lösöret är. Aktierna fördelas däremot i regel enligt huvudregeln i 20 § i införandelagen, det vill säga i proportion till ägarandelarna (till exempel Uudenmaan Vammaispalvelut Oy). Aktierna i bolaget Kiinteistö Oy Hämeenlinnan Virvelinranta (110 st.), vars lokaler är belägna endast i Tavastehus stad, övergår dock med stöd av 57 § i införandelagen direkt till Egentliga Tavastlands välfärdsområde. 

I avtalet avtalas dessutom om det så kallade ansvariga välfärdsområdet eftersom det är ändamålsenligt att skötseln av de oavslutade ärenden som hänför sig till Etevas förvaltning efter den 31 december 2022 koncentreras till ett enda välfärdsområde. Parterna avtalar om att Mellersta Nylands välfärdsområde är det ansvariga välfärdsområdet.

Behörighet

Välfärdsområdesstyrelsen ska fatta beslut om ärendet enligt 43 § 1 mom. 1 punkten (svara för välfärdsområdets förvaltning och skötseln av välfärdsområdets ekonomi) och 3 punkten (bevaka välfärdsområdets intresse och, om inte något annat anges i förvaltningsstadgan, företräda välfärdsområdet och föra välfärdsområdets talan) i lagen om välfärdsområden eftersom det inte föreskrivs att välfärdsområdesfullmäktige ska besluta om ärendet. 

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria