Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 26.08.2024/Pykälä 126

9/00.02.01/2024

Välfärdsområdesstyrelsen 26.08.2024 § 126

§ 126

 fornamn.efternamn@luvn.fi

Förslag Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Begäran om omprövning

Den som begär omprövning har framställt en begäran om omprövning i enlighet med lagen om välfärdsområden (611/2021) gällande välfärdsområdesstyrelsens beslut den 10 juni 2024 § 90 om fortsatta åtgärder gällande välfärdsområdesstyrelsens beslut av den 27 maj 2024 § 66 om utövning av övertagningsrätt på välfärdsområdesdirektörens beslut av den 15 maj 2024 § 36 om införandet av verksamhetsföreskriften för tjänsterna som stöder rörligheten från och med den 1 september 2024.

Enligt 139 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden får den som är missnöjd med ett beslut av en myndighet som lyder under välfärdsområdesstyrelsen begära omprövning av beslut. Enligt 2 mom. begärs omprövning av ett beslut av en myndighet som lyder under välfärdsområdesstyrelsen hos organet i fråga.

Enligt 142 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden får omprövning begäras av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av välfärdsområdesmedlemmarna.

Enligt 143 § i lagen om välfärdsområden ska begäran om omprövning framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning har inkommit till Västra Nylands välfärdsområdes registratur den 28 juni 2024.

Begäran om omprövning har inkommit inom den utsatta tiden. Den som begär omprövning är medlem av välfärdsområdet.

Krav och grunder som anges i begäran om omprövning

-------- Den som begär omprövning har begärt att följande punkt i verksamhetsföreskrifterna för färdtjänsten

”Samordningen av arbets- och studieresor införs först efter att kilometer- och europortmonnän tagits i produktion.”

ändras till:

”Samordningen av resor införs först efter att kilometer- och europortmonnän tagits i produktion.”

Begäran motiveras med att samordningen av resor innebär betydligt större utmaningar för flera av dem som använder tjänsten än vad som hittills har beaktats. Den som begär omprövning hänvisar till att samordningen av transporter ökar otryggheten för klienterna och påverkar användningen av en assistent.

Vidare uppmärksammar den som begär omprövning att när samordningen inleds från och med den 1 september 2024 kommer det inte att finnas tillräckligt med tid för att ansöka om rätten att åka ensam och behandla dessa ansökningar.

Välfärdsområdets ståndpunkt i begäran om omprövning

I och med att verksamhetssättet inom färdtjänsten ändras är rätten att åka ensam en ny rättighet som beviljas utifrån det individuella behovet. Den kan beviljas på ansökan av klienten om kriterierna för att bevilja rätt att åka ensam uppfylls. Alla klienter behandlas lika vid ansökan om rätt att åka ensam, med hänsyn till individuella behov. De klienter som lämnat in ansökan under övergångsperioden 1.9.2024–31.10.2024 beviljas tillfällig rätt att åka ensam som är i kraft tills ansökan har behandlats och ett överklagbart beslut har fattats. När verksamhetsföreskrifterna för färdtjänsten träder i kraft, kommer välfärdsområdet att handlägga ansökningarna om rätt att åka ensam som brådskande.

Vid beslutet att samordningen av arbets- och studieresor och samordningen av resor för att sköta ärenden införs vid olika tidpunkter har man beaktat utlåtande av rådet för personer med funktionsnedsättning angående samordningen av arbets- och studieresor.

Det finns flera beslut av högsta förvaltningsdomstolen angående sättet att ordna färdtjänster som avses i lagen om funktionshinderservice (HFD 14.2.2020/641, HFD 16.7.2019 T 3406, HFD 7.6.2019 T 2724, HFD 9.7.2018 T 3365, HFD 2018:64 Årsboksbeslut, KHO 2017:95 Årsboksbeslut, KHO 6.5.2014 T 1500, HFD 21.3.2014 T 879). I högsta förvaltningsdomstolens avgöranden har det konstaterats att kommunen (sedermera välfärdsområdet) har i princip rätt att besluta hur färdtjänsten ordnas och ändra på sättet att ordna färdtjänsten. I verksamhetsföreskriften har man beaktat att välfärdsområdet ska ordna färdtjänsten på ett sätt som beaktar personens individuella behov om personen på grund av funktionsnedsättning eller av annat berättigat skäl inte kan använda färdtjänsten som ordnas på det sätt som välfärdsområdet har bestämt. Om välfärdsområdets sätt att ordna tjänster förhindrar en person med svår funktionsnedsättning att de facto använda den beviljade färdtjänsten ska serviceproducenten ordna färdtjänsten på ett avvikande sätt så att personens individuella behov beaktas.

Avslutningsvis

Välfärdsområdet har rätt att besluta hur färdtjänsten ordnas och ändra sättet att ordna färdtjänsten.

I verksamhetsföreskriften har man beaktat att välfärdsområdet ska ordna färdtjänsten på ett sätt som beaktar personens individuella behov om personen på grund av funktionsnedsättning eller av annat berättigat skäl inte kan använda färdtjänsten som ordnas på det sätt som välfärdsområdet har bestämt.

I begäran om omprövning har det inte framförts sådana omständigheter på basis av vilka det skulle finnas skäl att ändra eller upphäva det beslut som begäran om omprövning gäller. Beslutet har kommit till i rätt ordning, beslutsfattaren har inte överskridit sina befogenheter och beslutet strider inte heller annars mot lag.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria