Aluehallitus
Pöytäkirja 16.09.2024/Pykälä 145

3553/09.01.01/2024

Aluehallitus 16.09.2024 § 145

§ 145

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Puheenjohtaja Laiho poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn alkamista klo 12.30. Tilalle saapui varajäsen Koskinen klo 12.36.

Jäsenet Pajuoja, Räsänen, Sahiluoma ja Uusitalo poistuivat kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn alkamista klo 12.36.

1. varapuheenjohtaja Rehn-Kivi toimi kokouksen puheenjohtajana tämän asian käsittelystä kokouksen päättymiseen saakka.

Päätös

Selostus 

Sisäministeriö on 31.8.2022 asettanut pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohjeen uudistaminen -hankkeen (VN/18671/2022-SM-10) ajalle 7.9.2022-31.12.2024. Toimintavalmiuden suunnitteluohjeen päivittäminen on kirjattu pääministeri Orpon hallitusohjelmaan. Sisäministeriö pyytää lausuntoa päivitetyn toimintavalmiuden suunnitteluohjeen luonnoksesta 27.9.2024 mennessä.

Voimassa oleva pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje on laadittu vuonna 2012. Ohjeella määritellyillä kriteereillä tuetaan pelastustoiminnan palveluiden suunnittelua ja toteutusta. Pelastustoiminnan palvelutaso päätetään palvelutasopäätöksessä. Toimintaympäristön muutokset edellyttävät voimassa olevan toimintavalmiuden suunnitteluohjeen uudistamista.

Ohjeluonnoksen valmistelun yhteydessä on selvitetty muun muassa pelastustoiminnan palvelujen suunnittelua eri maissa sekä hyödynnetty kotimaista onnettomuustilastoaineistoa palvelujen valtakunnallisesti yhtenäisen suunnittelumallin määrittelemiseksi. Ohjeluonnoksessa on kuvattu pelastustoimintaan osallistuvien muodostelmien vähimmäissuorituskykyä eri tehtävissä sekä niiden toimintavalmiusajoille asetettuja vaatimuksia.

Pelastustoiminnan toimintavalmiuden suunnitteluohje ohjaa merkittävässä määrin pelastustoimen palveluverkon suunnittelua sekä toimitilojen että henkilöstön osalta ja siten vaikuttaa merkittävästi pelastustoimen kustannustasoon. Ohje annetaan pelastustoimen järjestämislain (613/2021) 3 §:n perusteella, jossa on määritelty, että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti.

Pelastustoimen järjestämislain 6 §:n mukaan sisäministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä palvelutasopäätösten sisällön perusteista, rakenteesta ja seurannasta sekä aluehallintoviraston suorittamasta arvioinnista. Sisäministeriö on antanut asetuksen pelastustoimen palvelutasopäätöksestä (1225/2022).

Asetuksessa pelastustoimen palvelutasopäätöksessä on määrätty palvelutasopäätöksen keskeinen sisältö ja nyt lausuttavana oleva ohje tulevat merkittävästi vaikuttamaan pelastustoimen palvelutasoon ja kustannuksiin. Hyvinvointialueiden näkökulmasta ohjeen sijasta tulee antaa asetus ja samalla on tehtävä vaikutusten arviointi kansallisesti.

Koska lausuttavana oleva ohje edellyttää erillistä toimintavalmiussuunnitelmaa, niin tätä kokonaisuutta koskevaa osuutta ei tule vaatia pelastustoimen palvelutasopäätökseen siten kuin siitä annetun asetuksen 8 §:n edellyttäisi.

Toimivalta

Hallintosäännön 41 §:n kohdan 26 mukaan aluehallituksen tehtävänä on päättää lausuntojen antamisesta koko hyvinvointialuetta koskevissa merkittävissä asioissa.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria