Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Esityslista 31.10.2024/Asianro 4

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 31.10.2024  

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Tausta

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen tulevaisuus- ja kehittämislautakunta vahvistaa hallintosäännön 59 § mukaisesti järjestöavustusten myöntämisperiaatteet ja päättää avustusten myöntämisestä käytettävissä olevan enimmäismäärärahan puitteissa.

Laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 12 a sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 7 edellyttävät hyvinvointialueen tekevän yhteistyötä alueella toimivien yleishyödyllisten järjestöjen kanssa ja tukemaan järjestöjen yleisiä toimintaedellytyksiä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue laati alueellisen hyvinvointisuunnitelman vuosille 2024–2026 joka hyväksyttiin aluevaltuustossa 13.2.2024 § 4. Hyvinvointisuunnitelmassa asetettiin alueelliset tavoitteet hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseen liittyvään kuntien ja muiden toimijoiden, kuten järjestöjen kanssa tehtävään yhteistyöhön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021) § 7.

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta päätti 26.8.2024 § 37 järjestöavustusten myöntämisen periaatteista vuodelle 2025. Lautakunta vahvisti hyvinvointialueen myöntämien järjestöavustusten yleiset myöntämisen periaatteet, avustuslajit sekä päätti pisteytysjärjestelmän käyttöönotosta hakemusten arvioimiseksi. Päätöksessä linjattiin, että yleisten myöntämisen periaatteiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Myöntämisen periaatteet edellyttävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämistoiminnan avoimuutta ja vastikkeettomuutta kohderyhmälle. Alueelliset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet ja tavoitteet päätettiin asettaa alueellisen hyvinvointisuunnitelman mukaisesti, ohjaamaan hyvinvointialueen myöntämiä järjestöavustuksia vuonna 2025.

Avustushaku vuoden 2025 järjestöavustuksiin avattiin 9.9.2024 ja hakuaika päättyi 30.9.2024 klo 15.45. Haettavaksi julistettiin yleisavustus, kumppanuusavustus ja kehittämisavustus. Avustushaun avautumisesta ilmoitettiin tiedotteella, sosiaalisessa mediassa sekä hyvinvointialueen verkkosivuilla. Yhdyspintatiimi järjesti yhteensä kahdeksan avustushaun informaatiotilaisuutta, joista kuusi toteutettiin yhteistyössä alueen kuntien kanssa ja kaksi verkkovälitteisesti. Informaation antamisessa huomioitiin kaksikielisyys.  Verkossa julkaistu avustushakuopas sisälsi hakuohjeet ja neuvontaa annettiin sekä puhelimitse, että sähköisesti. Chat- palvelu vastasi hakijoiden esittämiin tavanomaisiin hakemiseen liittyviin kysymyksiin.

Avustushakemusten käsittely

Järjestöt hakivat avustusta hyvinvointialueen sähköisellä järjestöavustuslomakkeella tai paperilomakkeella. Hyvinvointialue vastaanotti määräajassa kaikkiaan 166 järjestöavustushakemusta, joiden yhteenlaskettu summa oli hieman yli 4,9 miljoonaa euroa. Kehittämisavustushakemuksia vastaanotettiin yhteensä kahdeksan, yhteensä hieman yli 580 000 euroa. Kehittämisavustuksista yksi oli järjestöjen yhteishakemus.

Hakemukset esikäsiteltiin hakuaikana ja järjestöille lähetettiin hakemuksiin liittyvät tarvittavat täydennyspyynnöt (hallintolaki 434/2003 § 22), mikäli hakemuksissa havaittiin puutteita. Täydennyspyynnöissä järjestöille annettiin mahdollisuus täydentää hakemuksiaan puutteellisten tietojen osalta 7.10.2024 mennessä. Esikäsittelyn jälkeen hakemukset pisteytettiin käyttöön otetun pisteytysjärjestelmän mukaisesti, jossa hakemusta arvioitiin suhteessa pisteytettäviin kriteereihin sekä painotettaviin kriteereihin. Enimmillään avustushakemus sai 21 pistettä, jolloin asetetut painotettavat kriteerit saivat maksimipisteet.

Kehittämisavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntäminen

Kehittämisavustusta myönnetään harkinnanvaraisesti ilmiölähtöiseen ja innovatiiviseen toiminnan yhteiskehittämiseen hyvinvointialueen kanssa, jossa toteutuu hyvinvointisuunnitelman painopisteiden ja tavoitteiden mukainen toiminta. Eri toimialojen yhteistyö ja luovat ratkaisut ovat etusijalla harkinnassa. Palvelualueiden kanssa laadittu ehdotus sisältää tämän arvion. Kahden hakijan kohdalla päädyttiin ehdotukseen, ettei avustuksia myönnetä osa-avustuksena, koska hakemuksen kohteena olevaa toimintaa ei olisi mahdollista kehittää osittain myönnettävän määrärahan turvin, huomioiden sen sisältämät investoinnit ja alueellisen laajuuden.

Kehittämisavustuksia ehdotetaan myönnettäväksi neljälle järjestölle yhteensä 54 700 euroa. Ehdotettavat myönnettävät kehittämisavustukset ovat monialaisesti eri toimijoita yhdistäviä ja uusien toimintamallien kehittämiseen tähtääviä lyhytkestoisia hankkeita tai kokeiluja. Yksi ehdotettavista kehittämisavustuksista on kahden järjestön yhteistyössä toteutettava hanke. Ehdotettavat kehittämisavustukset ovat liitteessä.

Hyvinvointialue käyttää järjestöavustusten myöntämiseen vuodelle 2025 aluevaltuuston hyväksymän vuodelle 2025 vahvistettavan talousarvion enimmäismäärärahan mukaisesti. Hyvinvointialue käyttää aina harkintaansa myöntäessään järjestöavustuksia ja arvioi avustusten hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia.

Hyvinvointialue voi toimeenpanna avustusten osittaisen maksatuksen vuoden 2025 alussa, siten, että myönnetystä avustuksesta maksetaan järjestölle vähintään kolmea kuukautta vastaava summa järjestöjen kehittämistoiminnan käynnistämiseksi, mikäli asian uudelleenkäsittelyn viive aiheuttaisi järjestöille toimintaedellytysten heikentymistä.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria