Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Esityslista 31.10.2024/Asianro 5

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 31.10.2024  

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Tausta

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen tulevaisuus- ja kehittämislautakunta vahvistaa hallintosäännön 59 § mukaisesti järjestöavustusten myöntämisperiaatteet ja päättää avustusten myöntämisestä käytettävissä olevan enimmäismäärärahan puitteissa.

Laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 12 a sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 7 edellyttävät hyvinvointialueen tekevän yhteistyötä alueella toimivien yleishyödyllisten järjestöjen kanssa ja tukemaan järjestöjen yleisiä toimintaedellytyksiä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue laati alueellisen hyvinvointisuunnitelman vuosille 2024–2026 joka hyväksyttiin aluevaltuustossa 13.2.2024 § 4. Hyvinvointisuunnitelmassa asetettiin alueelliset tavoitteet hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseen liittyvään kuntien ja muiden toimijoiden, kuten järjestöjen kanssa tehtävään yhteistyöhön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021) § 7.

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta päätti 26.8.2024 § 37 järjestöavustusten myöntämisen periaatteista vuodelle 2025. Lautakunta vahvisti hyvinvointialueen myöntämien järjestöavustusten yleiset myöntämisen periaatteet, avustuslajit sekä päätti pisteytysjärjestelmän käyttöönotosta hakemusten arvioimiseksi. Päätöksessä linjattiin, että yleisten myöntämisen periaatteiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Myöntämisen periaatteet edellyttävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämistoiminnan avoimuutta ja vastikkeettomuutta kohderyhmälle. Alueelliset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet ja tavoitteet päätettiin asettaa, alueellisen hyvinvointisuunnitelman mukaisesti, ohjaamaan hyvinvointialueen myöntämiä järjestöavustuksia vuonna 2025.

Kumppanuusavustuksen hakeminen mahdollistettiin myös ilman muuta julkista rahoitusta ja uudeksi avustuslajiksi päätettiin kehittämisavustus.

Avustushaku vuoden 2025 järjestöavustuksiin avattiin 9.9.2024 ja hakuaika päättyi 30.9.2024 klo 15.45. Haettavaksi julistettiin yleisavustus, kumppanuusavustus ja kehittämisavustus. Avustushaun avautumisesta ilmoitettiin tiedotteella, sosiaalisessa mediassa sekä hyvinvointialueen verkkosivuilla. Yhdyspintatiimi järjesti yhteensä kahdeksan avustushaun informaatiotilaisuutta, joista kuusi toteutettiin yhteistyössä alueen kuntien kanssa ja kaksi verkkovälitteisesti. Informaation antamisessa huomioitiin kaksikielisyys.  Verkossa julkaistu avustushakuopas sisälsi hakuohjeet ja neuvontaa annettiin sekä puhelimitse, että sähköisesti. Chat- palvelu vastasi hakijoiden esittämiin tavanomaisiin hakemiseen liittyviin kysymyksiin.

Avustushakemusten käsittely

Järjestöt hakivat avustusta hyvinvointialueen sähköisellä järjestöavustuslomakkeella tai paperilomakkeella. Hyvinvointialue vastaanotti määräajassa kaikkiaan 166 järjestöavustushakemusta, joiden yhteenlaskettu summa oli hieman yli 4,9 miljoonaa euroa. Kumppanuusavustushakemuksia vastaanotettiin yhteensä 35 hakemusta, haettujen avustusten ollessa yhteensä hieman yli 3,4 miljoonaa euroa. Vuodelle 2025 kumppanuusavustusta saattoi hakea myös ilman muuta julkista rahoitusta ja kumppanuusavustushakemuksista 25 prosenttia oli uusia hakemuksia.  

Hakemukset esikäsiteltiin hakuaikana ja järjestöille lähetettiin tarvittavat täydennyspyynnöt (hallintolaki 434/2003 § 22). Täydennyspyynnöissä järjestöille annettiin mahdollisuus täydentää hakemuksiaan puutteellisten tietojen osalta 7.10.2024 mennessä. Tämän jälkeen hakemukset pisteytettiin käyttöön otetun pisteytysjärjestelmän mukaisesti, jossa hakemusta arvioitiin suhteessa pisteytettäviin kriteereihin sekä painotettaviin kriteereihin.

Myönnettäviksi ehdotettavat kumppanuusavustushakemukset saivat 21 pistettä, lukuun ottamatta kahta hakemusta, jotka saivat 19 pistettä. Kaikki ehdotettavat kumppanuusavustukset liittyvät hyvinvointialueen strategioihin sekä hyvinvointisuunnitelman tavoitteisiin ja painopisteisiin.

Kumppanuusavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntäminen

Kumppanuusavustusjärjestöt tukevat toiminnallaan merkittävällä tavalla hyvinvointialueen järjestämisvastuuta. Kumppanuusavustuksella tuetaan järjestöjen yleishyödyllistä toimintaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden ja painopisteiden mukaisesti. Kumppanuusavustushakemusten arviointiin osallistui palvelualueiden edustajia kaikilta palvelualueilta. Palvelualueen tehtävänä oli arvioida miten merkittävällä tavalla avustettava toiminta täydentää palvelustrategisia tavoitteita ja toteutuu hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden ja painopisteiden mukaisesti.

Kumppanuusavustuksina ehdotetaan myönnettäväksi kaikkiaan 31 järjestölle, yhteensä 2 185 550 miljoonaa euroa. Kumppanuusavustuksista on pidätetty vuokratukena myönnettävät summat niiltä järjestöiltä, joiden toimitilat siirtyivät hyvinvointialueen hallintaan vuoden 2023 alusta (8 kpl). Näiden kyseessä olevien järjestöjen toimitilavuokrakustannukset katetaan välillisenä tukena, hyvinvointialueen toimesta vuoden 2025 loppuun saakka.

Hyvinvointialue käyttää järjestöavustusten myöntämiseen vuodelle 2025 aluevaltuuston hyväksymän, vuodelle 2025 vahvistettavan talousarvion enimmäismäärärahan mukaisesti. Hyvinvointialue käyttää aina harkintaansa myöntäessään järjestöavustuksia ja arvioi avustusten hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia.

Hyvinvointialue voi toimeenpanna avustusten osittaisen maksatuksen vuoden 2025 alussa, siten, että myönnetystä avustuksesta maksetaan järjestölle vähintään kolmea kuukautta vastaava summa järjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi, mikäli asian uudelleenkäsittelyn viive aiheuttaisi järjestöille toimintaedellytysten heikentymistä.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria