Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 04.12.2024/Pykälä 209

4521/03.00.00/2024

Välfärdsområdesstyrelsen 04.12.2024 § 209

§ 209

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Syftet med EU:s förordning om artificiell intelligens är att säkerställa att system för artificiell intelligens som släpps ut på marknaden eller tas i bruk inom EU inte äventyrar människors hälsa, säkerhet eller grundläggande rättigheter. I förordningen regleras systemen för artificiell intelligens på basis av de risker de medför. Mycket skadliga sätt att använda artificiell intelligens förbjuds och skärpta krav ställs på vissa system för artificiell intelligens som klassificeras som högrisksystem.

Förordningen trädde i kraft den 1 augusti 2024 och börjar tillämpas i etapper. EU-förordningen är direkt tillämplig rätt i medlemsstaterna, men den kräver också kompletterande nationell lagstiftning. Medlemsstaterna ska senast den 2 augusti 2025 utse nationella behöriga myndigheter för att uppfylla förordningens syften och införa bestämmelser om påföljderna för brott mot förordningen.

Arbets- och näringsministeriet har under våren 2024 tillsatt en arbetsgrupp som bereder det nationella genomförandet av EU:s förordning om artificiell intelligens. Utifrån beredningen har arbets- och näringsministeriet i utlåtandetjänsten publicerat ett utkast till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om genomförande av förordningen om artificiell intelligens VN/17593/2024 och ber om utlåtande av välfärdsområdet senast den 4 december 2024.

Det centrala innehållet i välfärdsområdets utlåtande:

Välfärdsområdet anser att den nationella regleringen i princip inte ska vara strängare än vad den är på EU-nivå. Dessutom bör man säkerställa hur man ser till att de nationella tillsynsmyndigheterna och EU-myndigheten har enhetliga tolkningar av förordningen om artificiell intelligens. 

Välfärdsområdet understöder den decentraliserade modellen enligt utkastet till proposition i övervakningen av den nationella förordningen om artificiell intelligens, men föreslår att myndigheternas behörighet förtydligas. Dessutom bör olika myndigheter tydligare åläggas att samarbeta sinsemellan särskilt för att säkerställa att tolkningarna i förordningen om artificiell intelligens är enhetliga.

Välfärdsområdet föreslår att man i de övervakande myndigheternas uppgifter tydligt ska anteckna skyldigheten att stöda, ge anvisningar och råd till dem som tar i bruk artificiell intelligens om verksamhet enligt förordningen.

Välfärdsområdet önskar att anteckningarna om tjänsteleverantörens anmälningsskyldighet och bedömningen av överensstämmelse med kraven förtydligas i fråga om tillsynsmyndigheternas inbördes befogenheter. På så sätt undviker man att anmälan ska göras till två olika myndigheter eller att två olika myndigheter ska bedöma om kraven uppfylls.

Välfärdsområdet föreslår att om förordningen om artificiell intelligens orsakar välfärdsområdena tilläggskostnader, ska dessa beaktas i välfärdsområdenas finansiering.

Välfärdsområdet understöder den praxis som presenteras i propositionen, enligt vilken eventuella påföljdsavgifter inte ska gälla den offentliga sektorn. Denna praxis är enhetlig i fråga om praxis för påföljdsavgifter i dataskyddsförordningen samt i enlighet med grundlagsutskottets utlåtandepraxis.

Välfärdsområdet vill lyfta fram att den splittrade lagstiftningen för närvarande (bland annat förordningen om artificiell intelligens, dataskyddsförordningen, lagen om sekundär användning, lagstiftningen om medicintekniska produkter) fördröjer och försvårar ibruktagandet av AI-applikationer och andra innovativa lösningar. Den splittrade lagstiftningen borde få en enhetlig lagstiftning särskilt i fråga om social- och hälsovården. 

Hela utlåtandet presenteras i bilagan.

Behörighet

Enligt 42 § 24 punkten i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen besluta om givande av utlåtanden i viktiga frågor som gäller hela välfärdsområdet.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria