Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 31.03.2025/Pykälä 79

1043/00.00.01/2025

Välfärdsområdesstyrelsen 31.03.2025 § 79

§ 79

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Enligt 32 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) ska välfärdsområdesstyrelsen inrätta ett ungdomsfullmäktige för välfärdsområdet eller en motsvarande påverkansgrupp för unga för att garantera den unga befolkningens möjligheter att delta och påverka; ett äldreråd för välfärdsområdet för att garantera den äldre befolkningens möjligheter att delta och påverka och ett råd för personer med funktionsnedsättning för välfärdsområdet för att garantera möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta och påverka. Medlemmarna i dessa påverkansorgan ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer. Välfärdsområdesstyrelsen ska sörja för påverkansorganens verksamhetsförutsättningar.

Påverkansorganen ska ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika verksamheter i välfärdsområdet i frågor som är eller som ett påverkansorgan bedömer vara av betydelse för barnen, de unga, de äldre eller personer med funktionsnedsättning och med hänsyn till de tjänster dessa befolkningsgrupper behöver. Påverkansorganen ska också tas med när former för delaktighet och hörande utvecklas i välfärdsområdet.

Utredning om principer för inrättande

Som en del av utredningsarbetet om principer för inrättande har man kartlagt sammansättningen och principer för inrättande i motsvarande organ i övriga välfärdsområden. Inställningsrutiner i välfärdsområdena skiljer sig från varandra och återspeglar områdenas särdrag.

I anknytning till utredningsarbetet om principerna för inrättande har man begärt att nuvarande påverkansorgan lämnar in ett utlåtande senast den 13 mars 2025. Organen uppmanades särskilt ta ställning till följande punkter:

- Erfarenheter av arbetet i organet när det gäller den interna dynamiken och kommunrepresentationens viktning under den första fullmäktigeperioden.

- Behov av att ändra kommunrepresentationens viktning i organet för nästa fullmäktigeperiod.

- Mandatperiodens längd, grund för utseende av ersättare samt instansen som bestämmer ordföranden.

Äldrerådet konstaterar i sitt utlåtande att äldrerådet har fungerat väl under sin första mandatperiod och att välfärdsområdesstyrelsens beslut den 6 juni 2022 § 69 om kommunernas platsfördelning är väl genomtänkt och balanserad. Äldrerådet understöder en mandatperiod som är lika lång som fullmäktigeperioden och som grund för utseende av ersättare fungerar den kommunspecifika inträdesordningen. Enligt äldrerådet ska organet själv vara instansen som bestämmer ordföranden. Enligt äldrerådet ska även äldrerådets representanter ha närvaro- och yttranderätt i välfärdsområdesstyrelsen och i samma nämnder som ungdomsfullmäktige har närvaro- och yttranderätt i.

Enligt rådet för personer med funktionsnedsättning har dynamiken och expertisen fungerat bra. Rådet för personer med funktionsnedsättning understöder den nuvarande mandatperioden som är lika lång som fullmäktigeperioden. När det gäller grunderna för utseende av ersättare anser rådet för personer med funktionsnedsättning att den nuvarande grunden med en inträdesordning är bra. Rådet för personer med funktionsnedsättning understöder att organet själv utser en ordförande. När det gäller utveckling anser rådet för personer med funktionsnedsättning att dess möjligheter att påverka är svaga i förhållande till lagstiftningen. Enligt rådet för personer med funktionsnedsättning bör rådet för personer med funktionsnedsättning ha närvaro- och yttranderätt i samma nämnder som ungdomsfullmäktige.

I utlåtandet av ungdomsfullmäktiges presidium föreslås att valet av presidium även i fortsättningen ska göras av ungdomsfullmäktige själv, och att den nuvarande modellen för utseende av ersättare, som grundar sig på inträdesordningen fungerar bäst. Enligt ungdomsfullmäktige är en modell som baserar sig på inträdesordningen av ersättare tillförlitlig och garanterar en bättre representation i jämförelse med en modell som utgår från personliga ersättare.

De nuvarande påverkansorganen är positiva i sina utlåtanden om att fortsätta med de principer för inrättande enligt välfärdsområdesstyrelsens beslut den 6 juni 2022 § 67, 68, 69 under mandatperioden som börjar den 1 juni 2025.  Ersättarnas kommunspecifika inträdesordning anses också vara ett bättre alternativ än personliga ersättare. Varje organ är också av åsikten att organet själv utser presidiet inom sig.

Den nuvarande modellen har upplevts som en fungerande lösning där viktningen av kommunrepresentationen har balanserats i förhållande till antalet invånare i området. Det talar för att bibehålla principerna för inrättande under fullmäktigeperioden 1 juni 2025–31 maj 2029.

  Behörighet

Enligt 42 § 19 punkten i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen inrätta de påverkansorgan som anges i lagen om välfärdsområden och sörja för deras verksamhetsförutsättningar.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria