Aluehallitus
Esityslista 26.05.2025/Asianro 5

1569/00.02.05/2025

Aluehallitus 26.05.2025  

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Toimivalta

Hallintosäännön § 42 kohdan 27 mukaisesti aluehallituksen tehtävänä on valvoa, että turvallisuus- ja varautumisjärjestelyt toteutetaan hyvinvointialuelain ohjeistuksen mukaisesti. Valmius- ja turvallisuuslautakunnan tehtävät määritellään hallintosäännön § 62:ssa. Lautakunnan tehtävänä on seurata, arvioida ja raportoida aluehallitukselle hyvinvointialueen turvallisuus- ja varautumisjärjestelyjen toteuttamisesta.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria

Valmius- ja turvallisuuslautakunta 08.05.2025 § 13

§ 13

Päätösehdotus Pelastusjohtaja Ihamäki Veli-Pekka

Valmius- ja turvallisuuslautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi turvallisuus- ja varautumisjärjestelyjen toteuttamisen seuranta-aineiston vuodelta 2024 sekä suunnitelmat vuodelle 2025;

2. arvioida turvallisuus- ja varautumisjärjestelyjen toteuttamista kokouksessa annetun selvityksen perusteella hallintosäännön 63 §:n kohdan 3 mukaisesti seuraavasti:

2.5.2024 – 1.5.2025 välisenä aikana Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on ottanut merkittäviä edistysaskelia turvallisuus- ja varautumisjärjestelyissään. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos on päivittänyt jatkuvuudenhallinta- ja evakuointisuunnitelmiaan sekä päivittänyt poikkeusolojen suunnitelmiaan. Nämä päivitykset ovat parantaneet pelastuslaitoksen valmiuksia merkittävästi ja tehostaneet viestintää sekä resurssien hallintaa. Lisäksi hyvinvointialue on osallistunut ja järjestänyt useita harjoituksia, jotka ovat vahvistaneet yhteistyötä alueen eri viranomaisten ja organisaatioiden kanssa. Harjoitukset ovat edistäneet osapuolten ymmärrystä toistensa rooleista ja vastuista, mikä on sujuvoittanut yhteistoimintaa erilaisissa häiriötilanteissa. Turvallisuus- ja varautumisjärjestelyihin liittyvä tavoitteellinen valmiussuunnittelun sekä jatkuvuudenhallinnan toimintasuunnitelmien ja ohjeistusten kehittäminen ovat edelleen vieneet hyvinvointialueen häiriötilanteisiin varautumista järjestelmällisesti eteenpäin.
 
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen turvallisuus- ja varautumisjärjestelyissä on tapahtunut edistystä monilla osa-alueilla, mutta niin ikään kehityskohteitakin tunnistetaan, joiden parantamiseen tulee pyrkiä jatkuvan kehityksen periaatteiden mukaisesti.
 
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on edistänyt turvallisuus- ja varautumisjärjestelyitä sekä toteuttanut kehittämistoimenpiteitä tehokkaasti useilla osa-alueilla.

ja

3. esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää merkitä tiedoksi valmius- ja turvallisuuslautakunnan tekemän arvioinnin turvallisuus- ja varautumisjärjestelyjen toteuttamisesta.

Käsittely 

Valmius- ja turvallisuuspäällikkö Suonperä saapui tämän asian käsittelyn alussa klo 18.40.

Talouden kumppanuuspalvelujen johtaja Wennerkoski poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.57.

Jäsen Nevanlinna poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 19.09.

Jäsen Yltävä poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 19.11.

Päätös

Valmius- ja turvallisuuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Selostus 

Hyvinvointialueella on lakisääteinen velvollisuus varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoito kaikissa tilanteissa, myös häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Toiminnan mahdollisimman häiriöttömästä jatkumisesta tulee huolehtia valmiussuunnittelun, etukäteisvalmistelujen sekä muiden toimenpiteiden avulla. Hyvinvointialueen yleinen varautumisvelvoite tulee sekä valmiuslain (1552/2011) että hyvinvointialuelain (611/2021) kautta.

Sosiaali- ja terveydenhuollon varautumisesta säädetään tarkemmin muun muassa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaissa (612/2021), sosiaalihuoltolaissa (1301/2014) ja terveydenhuoltolaissa (1326/2010) sekä niitä tarkentavissa säädöksissä, asetuksissa ja ohjeissa. Pelastuslaitoksen varautuminen ja valmiussuunnittelu perustuvat pelastuslakiin (379/2011), valmiuslakiin (1552/2011), lakiin pelastustoimen järjestämisestä (613/2021) sekä niitä tarkentaviin säädöksiin, asetuksiin ja ohjeisiin.

Myös muun muassa laki huoltovarmuuden turvaamisesta (1390/1992), puolustustilalaki (1083/1991) ja valtioneuvoston periaatepäätöksistä etenkin Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2025 ohjaavat hyvinvointialueen varautumista. Lainsäädännön ja ohjeistusten lisäksi varautumista ohjaa Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosääntö ja toimintaohjeet, hyvinvointialueen palvelustrategia, pelastuslaitoksen palvelutasopäätös sekä muut hyväksytyt hyvinvointialueen dokumentit.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella toteutettiin 2.5.2024 – 1.5.2025 välisenä aikana useita tärkeitä turvallisuus- ja varautumisjärjestelyitä. Varautumisasetuksen mukaisesti kesäkuussa 2023 toimintansa aloittanut hyvinvointialueen varautumisen yhteistyöryhmä kehitti tilannekuvatoimintaa, eri uhkaskenaarioihin varautumista ja jakoi tietoa sekä ymmärrystä sidosryhmien toiminnasta erityyppisissä häiriötilanteissa. Lisäksi perustettiin hyvinvointialueen materiaalisen varautumisen kehitysryhmä, jonka tavoitteena on suunnitella ja koordinoida mm. palvelualuekohtaiset tarpeet ja velvoitteet huomioivaa materiaalisen varautumisen valmiussuunnittelua resurssien riittävyyden varmistamiseksi normaali- ja poikkeusoloissa. Varautumisasetuksen (308/2023) mukaisia valmiussuunnittelun asiakokonaisuuksia päivitettiin ja luotiin uhkaskenaariokohtaisia erillisvalmiussuunnitelmia sekä niihin perustuvia jatkuvuudenhallinnan toimintaohjeita tuotettiin. Hyvinvointialueella jatkettiin omien valmiusharjoitusten järjestämistä sekä yhteistyökumppaneiden järjestämiin harjoituksiin osallistuttiin. Puolustusvoimien ja muiden viranomaisten yhteistyötä tiivistettiin sekä yhteistoiminnan suunnittelua jatkettiin. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos on päivittänyt poikkeusolojen suunnitelmiaan sekä tiivistänyt alueellaan viranomaisyhteistyötä ja suunnitelmien yhteensovittamista. Toteutetut turvallisuus- ja varautumisjärjestelyt ovat kattaneet laajan kirjon erilaisia strategisia ja operatiivisia toimia, jotka on suunniteltu vahvistamaan hyvinvointialueen kokonaisturvallisuutta ja nostamaan varautumisen tasoa.

Hallintosäännön § 42 mukaisesti aluehallituksen tehtävänä on valvoa, että turvallisuus- ja varautumisjärjestelyt toteutetaan hyvinvointialuelain ohjeistuksen mukaisesti. Valmius- ja turvallisuuslautakunnan tehtävät määritellään hallintosäännön § 63:ssa. Lautakunnan tehtävänä seurata, arvioida ja raportoida aluehallitukselle hyvinvointialueen turvallisuus- ja varautumisjärjestelyjen toteuttamisesta.

Lautakunnalle esitellään kokouksessa raportti turvallisuus- ja varautumisjärjestelyjen toteuttamisesta. Lautakunta arvioi tilannetta hallintosäännön edellä mainitun pykälän mukaisesti.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria