Välfärdsområdesstyrelsen
Esityslista 25.08.2025/Asianro 8

Givande av utlåtande till finansministeriet om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om indelningen i välfärdsområden och landskap och till lagar som har samband med den

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar ge finansministeriet följande utlåtande om förslaget:

1) Den föreslagna lagen om indelningen i välfärdsområden (1 lagförslag):
Inget utlåtande.

2) Den föreslagna lagen om indelningen i landskap (2 lagförslag):
Inget utlåtande.

3) Föreslagna ändringar i 27 § och 87 § i lagen om välfärdsområden:
Det föreslås att 27 § (Fullmäktigegrupper och stöd för deras verksamhet) 2 mom. i lagen om välfärdsområden ändras från ”[...] kan välfärdsområdet lämna ekonomiskt stöd för verksamheten inom fullmäktigegrupperna och för åtgärder genom vilka fullmäktigegrupperna främjar välfärdsområdets invånares möjligheter att delta och påverka” till ”[...] kan välfärdsområdet lämna ekonomiskt stöd för verksamheten inom fullmäktigegrupperna och för annan verksamhet i anslutning till beslutsfattandet i fullmäktigegrupperna”. I och med ändringen skulle välfärdsområdet inte längre kunna lämna stöd för åtgärder genom vilka fullmäktigegrupperna främjar välfärdsområdets invånares möjligheter att delta och påverka.

Västra Nylands välfärdsområde understöder inte denna ändring av 27 § i lagen om välfärdsområden. Välfärdsområdenas frihet att rikta verksamhetsstöd får inte inskränkas av andra än vägande skäl. Välfärdsområdet anser det viktigt att fullmäktigegrupperna även i fortsättningen kan lämna stöd för åtgärder genom vilka fullmäktigegrupperna främjar välfärdsområdets invånares möjligheter att delta och påverka.

Dessutom föreslås det att 27 § 2 mom. i lagen om välfärdsområden ändras från ”Stödbeloppet ska uppges i välfärdsområdets bokslut särskilt för varje fullmäktigegrupp” till ”Information om stödbeloppet och om vad stödet använts till ska uppges i välfärdsområdets bokslut särskilt för varje fullmäktigegrupp”.

Västra Nylands välfärdsområde understöder denna ändring. Välfärdsområdets nuvarande praxis är att årligen rapportera stödbeloppen och användningsändamålen till välfärdsområdesfullmäktige, och rapporterna kan också vara en del av bokslutet.

Det föreslås att 87 § (Arvoden och ersättningar) 1 mom. 1 punkten i lagen om välfärdsområden preciseras så att sammanträdesarvoden endast kan betalas för organs och påverkansorgans sammanträden. Detta skulle innebära att bestämmelsen inte tillämpas på organens övriga tillställningar och sammankomster utanför sammanträden. För tillställningar som ordnas av välfärdsområdet utanför organens sammanträden skulle man enligt välfärdsområdets eget övervägande kunna betala separata arvoden som avses i andra momentet.

Det föreslås ett tillägg i paragrafen i form av ett tredje moment, där det föreskrivs att de arvoden och ersättningar som avses i 1 och 2 mom. ska vara skäliga med beaktande av välfärdsområdets verksamhet och ekonomi. Arvodenas storlek ska baseras på den förtroendevaldas ställning och uppgifter. Bestämmelsen skulle ha en informativ karaktär och skulle delvis tillämpa grunderna för god förvaltning enligt förvaltningslagen. Vid fastställande av grunderna för arvoden ska man naturligtvis ta hänsyn till välfärdsområdets verksamhet och ekonomi samt exempelvis omfattningen av organets uppgiftsområde. Enligt 22 § 2 mom. 11 punkten fattar välfärdsområdesfullmäktige beslut om grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner.

Västra Nylands välfärdsområdes ställning till ändringen ovan är neutral, eftersom förslaget inte inskränker bestämningskriterierna för sammanträdesarvoden. Tillställningar som ordnas utanför organens sammanträden, såsom seminarier, dagskolor och utbildningar, är viktiga tillfällen att dela ut bakgrundsinformation och bereda ärenden, och de bidrar till ett effektivt beslutsfattande av hög kvalitet.

4) Övriga kommentarer om propositionen:
Inget utlåtande.