Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Esityslista 30.10.2025/Asianro 5

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 30.10.2025  

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta vahvistaa hallintosäännön 60 § mukaisesti järjestöavustusten myöntämisperiaatteet ja päättää avustusten myöntämisestä käytettävissä olevan enimmäismäärärahan puitteissa.

Laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 12 a sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 7 edellyttävät hyvinvointialueen tekevän yhteistyötä alueen yleishyödyllisten järjestöjen kanssa ja tukemaan näiden järjestöjen toimintaedellytyksiä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue laati alueellisen hyvinvointisuunnitelman vuosille 2024–2026, joka hyväksyttiin aluevaltuustossa 13.2.2024 § 4. Hyvinvointisuunnitelmassa asetettiin alueelliset tavoitteet hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseen liittyvään kuntien ja muiden toimijoiden, kuten järjestöjen kanssa tehtävään yhteistyöhön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021 § 7).

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta päätti 28.8.2025 § 28 järjestöavustusten myöntämisen periaatteista vuodelle 2026. Lautakunta vahvisti hyvinvointialueen myöntämien järjestöavustusten yleiset myöntämisen periaatteet sekä päätti avustuslajeista (yleisavustus ja kumppanuusavustus) ja lisäksi se päätti pisteytysjärjestelmän käyttöönotosta hakemusten arvioimiseksi.

Päätöksessä linjattiin, että yleisten myöntämisen periaatteiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Myöntämisen periaatteet edellyttävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämistoiminnan avoimuutta ja vastikkeettomuutta kohderyhmälle sekä yhteistyötä hyvinvointialueen kanssa ja avustuksen käytön vuosittaista raportointia hyvinvointialueelle. Yleisavustusten tulee kohdentua hyvinvointialueen perustehtävän ja hyvinvointisuunnitelman mukaiseen toimintaan.

Avustushaku vuoden 2026 järjestöavustuksiin avattiin 9.9.2025 ja hakuaika päättyi 30.9.2025 klo 15.45. Haettavaksi julistettiin samanaikaisesti haettaviksi sekä yleisavustus että kumppanuusavustus. Avustushaun avautumisesta ilmoitettiin tiedotteella, sosiaalisessa mediassa sekä hyvinvointialueen verkkosivuilla. Hyvinvointialue järjesti neljä avustushaun informaatiotilaisuutta, jotka toteutettiin verkkovälitteisesti, kolmikielisesti. Verkossa julkaistu avustushakuopas sisälsi hakuohjeet ja neuvontaa annettiin sekä puhelimitse, että sähköisesti. Chat-palvelu vastasi hakijoiden esittämiin tavanomaisiin hakemiseen liittyviin kysymyksiin.

Avustushakemusten käsittely

Järjestöt hakivat avustusta hyvinvointialueen sähköisellä avustuslomakkeella. Hyvinvointialue vastaanotti määräajassa kaikkiaan 151 järjestöavustushakemusta, joiden yhteenlaskettu summa oli lähes 6 miljoonaa euroa. Hakemuksista valtaosa oli yleisavustushakemuksia (110 kappaletta), joissa haettiin avustusta valitulle kohderyhmälle suunnattuun hyvinvointia ja terveyttä edistävään yleishyödylliseen toimintaan tai siihen liittyviin henkilöstö- tai toimitilakustannuksiin.

Yleisavustushakemukset esikäsiteltiin hakuaikana ja järjestöille lähetettiin hakemuksiin liittyvät täydennyspyynnöt, mikäli hakemuksissa havaittiin puutteita (Hallintolaki 434/2003 § 22). Täydennyspyyntöjä lähetettiin kaikkiaan 81 kappaletta ja niistä valtaosa kohdentui hakemuksesta puuttuvaan valtakirjaan, hakemuksen vaillinaisiin tai ristiriitaisiin tietoihin sekä puuttuviin liitteisiin. Järjestöjen oli mahdollista täydentää hakemuksiaan puuttuvien tietojen osalta 7.10.2025 klo 15:45 mennessä.

Esikäsittelyn jälkeen hakemukset pisteytettiin käyttöönotetun pisteytysjärjestelmän mukaisesti, jossa hakemusta arvioitiin suhteessa pisteytettäviin kriteereihin sekä painotettaviin kriteereihin. Hakemusten arvioinnin lähtökohtana toimi pisteytys. Tämän lisäksi hakemuksissa tarkasteltiin hyvinvointialueen strategisten tavoitteiden sekä hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden ja painopisteiden toteutumista avustettavassa toiminnassa. 

Yleisavustushakemuksista 28 ei täyttänyt yleisiä myöntämisen edellytyksiä. Osassa hakemuksista ilmeni, ettei toiminta ollut täysin avointa ja vastikkeetonta kohderyhmälle. Myöntämättä ehdotetaan jätettäväksi myös ne hakemukset, joissa ilmeni puutteellinen yhteys hyvinvointialueen perustehtävään, strategisiin tai hyvinvointisuunnitelman tavoitteisiin ja painopisteisiin. Myöntämättä ehdotetaan jätettävän myös ne yleisavustushakemukset, jotka eivät saapuneet määräajassa tai joiden tietoja ei täydennetty määräaikaan mennessä.

Yleisavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntäminen

Yleisavustuksia ehdotetaan myönnettäväksi yhteensä 380 000 euroa 31 yleishyödylliselle järjestölle hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Pienimmät ehdotettavat avustukset ovat minimiavustuksen suuruisia, 1000 euroa.

Yleisavustuksilla turvataan järjestöjen yleisiä toimintaedellytyksiä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden ja painopisteiden mukaisesti. Yleisavustuksin tuetaan myös järjestöjen välttämättömiä toimintaedellytyksiä, kuten toimitiloja. Toimitiloihin ehdotettavat harkinnanvaraiset avustukset esitetään kohdennettavaksi ensisijaisesti kohtaamispaikka- ja asukastilatoiminnan tiloihin sekä vapaaehtoistoimintaan.

Hyvinvointialue käyttää aina harkintaansa myöntäessään järjestöavustuksia ja arvioi avustusten hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia. Hyvinvointialue käyttää järjestöavustusten myöntämiseen vuodelle 2026 aluevaltuuston hyväksymän, vuodelle 2026 vahvistettavan talousarvion enimmäismäärärahan mukaisesti.

Mikäli aluevaltuuston myöhemmin asettama järjestöavustusten enimmäismääräraha alittaa avustuspäätöksen euromäärän, vähennetään yleisavustuksina myönnettävistä avustuksista tätä vastaava euromäärä siten, että suhteellinen vähennys on kaikille avustuksen hakijoille samansuuruinen.

Hyvinvointialue voi toimeenpanna avustusten osittaisen maksatuksen vuoden 2026 alussa, siten, että myönnetystä avustuksesta maksetaan järjestölle vähintään kolmea kuukautta vastaava summa järjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi, mikäli asian uudelleenkäsittelyn viive aiheuttaisi järjestöille toimintaedellytysten heikentymistä.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria