Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Esityslista 30.10.2025/Asianro 6

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 30.10.2025  

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta vahvistaa hallintosäännön 60 § mukaisesti järjestöavustusten myöntämisperiaatteet ja päättää avustusten myöntämisestä käytettävissä olevan enimmäismäärärahan puitteissa.

Laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 12 a sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 7 edellyttävät hyvinvointialueen tekevän yhteistyötä alueella toimivien yleishyödyllisten järjestöjen kanssa ja tukemaan järjestöjen yleisiä toimintaedellytyksiä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue laati alueellisen hyvinvointisuunnitelman vuosille 2024–2026 joka hyväksyttiin aluevaltuustossa 13.2.2024 § 4. Hyvinvointisuunnitelmassa asetettiin alueelliset tavoitteet hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseen liittyvään kuntien ja muiden toimijoiden, kuten järjestöjen kanssa tehtävään yhteistyöhön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021) § 7.

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta päätti 28.8.2025 § 28 järjestöavustusten myöntämisen periaatteista vuodelle 2026. Lautakunta vahvisti hyvinvointialueen myöntämien järjestöavustusten yleiset myöntämisen periaatteet, avustuslajeiksi samanaikaisesti haettavaksi yleis- ja kumppanuusavustukset sekä päätti pisteytysjärjestelmän käyttöönotosta hakemusten arvioimiseksi. Kehittämisavustus päätetiin valmistella erillishakuun vuoden 2025 aikana.

Päätöksessä linjattiin, että yleisten myöntämisen periaatteiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Kumppanuusavustuksen myöntämisen edellytykseksi asetettiin tiivis yhteistyö hyvinvointialueen kanssa hyvinvointialueen strategisten tavoitteiden tukemiseksi. Yhteistyöltä edellytetään merkittävää lisäarvoa ja asiakashyötyä, jota arvioidaan hyvinvointialueen palveluiden näkökulmasta. Kumppanuusavustuksia saavien järjestöjen tulee sitoutua yhteistyöneuvotteluihin ja laajempaan toiminnan raportointiin hyvinvointialueelle, vähintään vuosittain.  

Avustushaku vuoden 2026 järjestöavustuksiin avattiin 9.9.2025 ja hakuaika päättyi 30.9.2025 klo 15.45. Avustushaun avautumisesta ilmoitettiin tiedotteella, sosiaalisessa mediassa sekä hyvinvointialueen verkkosivuilla. Yhdyspintatiimi järjesti neljä verkkovälitteistä avustushaun informaatiotilaisuutta, kolmikielisinä. Verkossa julkaistu avustushakuopas sisälsi hakuohjeet ja neuvontaa annettiin järjestöille sekä puhelimitse, että sähköisesti. Chat- palvelu vastasi hakijoiden esittämiin tavanomaisiin, hakemiseen liittyviin kysymyksiin.

Avustushakemusten käsittely

Järjestöt hakivat avustusta hyvinvointialueen sähköisellä avustuslomakkeella. Hyvinvointialue vastaanotti määräajassa, yhteensä 151 avustushakemusta, joiden yhteenlaskettu summa oli lähes yli 6 miljoonaa euroa.

Kumppanuusavustushakemuksia vastaanotettiin yhteensä 41 hakemusta, haettujen avustusten ollessa yhteensä hieman yli 3 miljoonaa euroa. Osana kumppanuusavustuksia toimitilakustannuksiin haettiin hieman yli 650 000 euroa.

Kumppanuusavustushakemukset esikäsiteltiin hakuaikana ja järjestöille lähetettiin hakemuksiin liittyvät täydennyspyynnöt, mikäli hakemuksissa havaittiin puutteita (Hallintolaki 434/2003 § 22). Täydennyspyyntöjä lähetettiin kaikkiaan 81 kappaletta ja niistä valtaosa kohdentui hakemuksesta puuttuvaan valtakirjaan, hakemuksen vaillinaisiin tai ristiriitaisiin tietoihin sekä puuttuviin liitteisiin. Järjestöjen oli mahdollista täydentää hakemuksiaan puuttuvien tietojen osalta 7.10.2025 klo 15:45 mennessä.

Tämän jälkeen hyväksytyt hakemukset pisteytettiin käyttöön otetun pisteytysjärjestelmän mukaisesti, jossa hakemusta arvioitiin suhteessa pisteytettäviin kriteereihin sekä painotettaviin kriteereihin.

Kumppanuusavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntäminen

Myönnettäviksi ehdotettavat kumppanuusavustukset tukevat merkittävällä tavalla hyvinvointialueen järjestämisvastuuta ja strategisten tavoitteiden mukaista toimintaa. Kumppanuusavustuksella tuetaan alueen järjestöjen yleishyödyllistä toimintaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden ja strategisten painopisteiden mukaisesti.

Kumppanuusavustushakemusten arviointi toteutettiin yhteistyössä palveluiden kanssa ja hakemusten arviointiin osallistui palvelualueiden edustajia kaikilta palvelualueilta. Palvelualueen tehtävänä oli arvioida miten merkittävällä tavalla avustettava toiminta täydentää palvelualueen palvelustrategisia tavoitteita sekä hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden ja painopisteiden toteutumista avustettavassa toiminnassa.

Kumppanuusavustushakemuksia ehdotetaan myönnettäväksi kaikkiaan 30, yhteensä 2 200 000 miljoonaa euroa. Myönnettäviksi ehdotettavat kumppanuusavustushakemukset täyttivät yleiset myöntämisen periaatteet ja avustettava toiminta täytti kumppanuusavustuksen myöntämiselle asetetut ehdot.  Ehdotettavista myönnettävistä avustushakemuksista kaksi ovat uusia kumppanuusavustuksia.

Toimitiloihin harkinnanvaraisesti ehdotettavat merkittävämmät avustukset kohdennetaan järjestöjen yhteiskäytössä ja kohtaamispaikka- ja asukastilatoiminnassa oleviin toimitiloihin. Kyseisten hyvinvointialueen tukemien toimitilaratkaisujen avulla, toimitila-avustuksia saavat järjestöt tukevat muiden alueella toimivien järjestöjen toimitilatarpeita ja edistävät siten järjestöjen välistä yhteistyötä niiden välttämättömien toimintaedellytysten turvaamiseksi.

Ehdotettavat kumppanuusavustukset kohdentuvat toimintaan, jolla tuetaan laajasti yhteisövaikutuksia tavoitellen lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointia ja arjen turvallisuuden edistämistä. Mielen hyvinvoinnin edistämiseen kohdennettava avustettava toiminta kohdentuu sekä nuoriin että työikäisiin ja aikuisiin.

Ikääntyneille kohdennettava toiminta painottuu ikääntyneiden toimintakyvyn ja mielen hyvinvoinnin edistämiseen. Vieraskielisille kohdennettava hyvinvointia ja terveyttä edistävä toiminta painottuu perheiden toiminnan tukemiseen, osallisuuden ja toimintakyvyn edistämiseen. Kotoutumista ja työllistymistä tukevan järjestötoiminnan katsotaan liittyvän ensisijaisesti kuntien hyvinvointia ja terveyttä edistävään toimintaan, eikä priorisoidu hyvinvointialueen myöntämissä avustuksissa.

Ne kumppanuusavustushakemukset, joille ei ehdoteta myönnettävän avustusta eivät täyttäneet kumppanuusavustuksen myöntämisen edellytyksiä. Palvelualueiden harkinnassa tapahtunut hakemusten arviointi osoitti, ettei näiden kyseessä olleiden hakemusten perustana olevaa toimintaa toteuteta sellaisessa yhteistyössä, jota edellytettiin. Arviointi osoitti, ettei sellaista merkittävää  yhteistyötä hyvinvointialueen kanssa toteuteta, eikä avustusta voida myöntää talousarvioon varatun määrärahan puitteissa.

Hyvinvointialue käyttää järjestöavustusten myöntämiseen vuodelle 2026 aluevaltuuston hyväksymän, vuodelle 2026 vahvistettavan talousarvion enimmäismäärärahan mukaisesti.

Hyvinvointialue käyttää aina harkintaansa myöntäessään järjestöavustuksia ja arvioi avustusten hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia.

Hyvinvointialue voi toimeenpanna avustusten osittaisen maksatuksen vuoden 2026 alussa, siten, että myönnetystä avustuksesta maksetaan järjestölle vähintään kolmea kuukautta vastaava summa järjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi, mikäli asian uudelleenkäsittelyn viive aiheuttaisi järjestöille toimintaedellytysten heikentymistä.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria