Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 24.11.2025/Pykälä 265

Svar på den av ledamot Kajava och tre andra ledamöter inlämnade frågan till välfärdsområdesstyrelsen om kompletterande och förebyggande utkomststöd som betalas av Västra Nylands välfärdsområde

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar

1. ge följande svar på frågan som riktats till välfärdsområdesstyrelsen:

Svar på fullmäktigefrågan

Bakgrund

Beviljandet av utkomststöd grundar sig på lagen om utkomststöd (1412/1997). Utkomststödet består av tre delar: grundläggande utkomststöd, som omfattar grunddelen och övriga grundutgifter, kompletterande utkomststöd samt förebyggande utkomststöd. FPA beviljar det grundläggande utkomststödet. Välfärdsområdet beviljar det kompletterande och det förebyggande utkomststödet.

Det grundläggande utkomststödet täcker dagliga utgifter enligt en kalkylmässig grunddel. Det kompletterande utkomststödet beviljas beroende på prövning för särskilda behov, såsom långvarigt stödbehov eller svår sjukdom, särskilda behov i anslutning till barns hobbyverksamhet. Syftet med förebyggande utkomststöd är att främja självständighet och förebygga marginalisering. Stöd kan beviljas till exempel för att trygga boendet eller för att lindra ekonomiska svårigheter.

Om beloppen på kompletterande och förebyggande utkomststöd

År 2023 beviljade välfärdsområdet 3 266 568 euro i kompletterande utkomststöd och 2 877 411 euro i förebyggande utkomststöd (totalt 6 143 979 euro). År 2024 beviljade välfärdsområdet 3 279 809 euro i kompletterande utkomststöd och 3 386 132 euro i förebyggande utkomststöd (totalt 6 665 941 euro). Från januari till september 2025 har välfärdsområdet beviljat 2 666 180 euro i kompletterande utkomststöd och 2 188 289 euro i förebyggande utkomststöd (totalt 4 854 469 euro).

Utgifterna för utkomststödet har ökat något årligen, men de har hållits måttliga och inom ramen för budgeten.

Om mottagare av utkomststöd enligt modersmål

På frågorna 2–6 begärs en specificering av mottagarna av utkomststöd enligt klientens modersmål. Välfärdsområdet för inte statistik över mottagare av utkomststöd enligt modersmål.

Likabehandling vid beviljande av utkomststöd

Klienter inom socialservicen behandlas likvärdigt både vid bedömningen av huruvida förutsättningarna för beviljande av stöd uppfylls och i fråga om stödbeloppet. I välfärdsområdets anvisningar för beviljande av kompletterande och förebyggande utkomststöd beskrivs principerna för beviljande av utkomststöd, grunderna för beviljandet samt handläggningen av ansökan. En anvisning gällande förmånshandläggarnas beslutanderätt är under beredning.

Beviljandet av behovsprövat utkomststöd kräver att tjänsteinnehavaren utövar prövningsrätt. Välfärdsområdets tjänsteinnehavare arbetar under tjänsteansvar och i enlighet med välfärdsområdets värderingar. Behovsprövat utkomststöd beviljas på ett jämlikt, ansvarsfullt och kundorienterat sätt. 

Användningen av behovsprövat utkomststöd

I fråga 9 begärs en specificering av vilka ändamål behovsprövat utkomststöd har beviljats för under de senaste åren.

Uppgifter att få endast för Esbo och Grankulla, där informationssystemet SosiaaliEffica används. Kompletterande och förebyggande utkomststöd har beviljats bland annat för akut matbehov, betalning av hyra och hyresskulder, barns och vuxnas hobbyverksamhet, möbler, hushållsartiklar och hushållsmaskiner, studier, kläder, begravningar samt nödvändiga akuta läkemedelsbehov.

Listan är inte fullständig, eftersom kompletterande och förebyggande utkomststöd alltid beviljas för ett särskilt behov som varierar beroende på klientens livssituation och ekonomiska situation.

Om minskning av utgifterna för behovsprövat utkomststöd

I fråga 10 begärs en specificering av vilka metoder välfärdsområdet kan använda för att minska utgifterna för de behovsprövade delarna av utkomststödet.

Utgifterna för utkomststöd, antalet ansökningar och beslut samt orsakerna till besluten följs upp månatligen. Välfärdsområdet har haft för avsikt att förutse utvecklingen av utgifterna för utkomststödet i budgetförslaget. Den nya lagen om utkomststöd behandlas i riksdagen, och dess effekter på det kompletterande och förebyggande utkomststödet är svåra att förutse.

Inom socialservicen för vuxna pågår en uppdatering av riktlinjerna för utkomststöd, där grunderna för beviljande av utkomststöd utvärderas med hänsyn till den förnyade lagstiftningen. Vid uppdateringen av anvisningarna betonas välfärdsområdets strategiska värderingar såsom jämlikhet, kundorientering och ansvarsfullhet samt bland organiseringsprinciperna särskilt "låt kunden välja", "ge ansvar" och "förnya och avstå". Genom uppdateringen av riktlinjerna kommer grunderna och praxis för beviljande av utkomststöd att ytterligare förenhetligas, men de olika karaktärsdragen i kommuner i området måste fortsättningsvis beaktas.

Målet för socialservicen för vuxna är att alltmer överföra ansvaret för handläggningen av utkomststöd till en enda enhet, detta för att göra beviljandet av utkomststöd så tydligt och effektivt som möjligt. I samband med utkomststödet har man också samarbetat med välfärdsområdets upphandlingstjänster, vilket har lett till exempel till konkurrensutsättning av detaljhandelsupphandlingar samt flytt- och begravningstjänster.

Sammanfattning

Beviljandet av utkomststöd grundar sig på lagen om utkomststöd. Välfärdsområdet ansvarar för kompletterande och förebyggande utkomststöd, som beviljas enligt prövning för särskilda behov och för att förebygga marginalisering. Utgifterna för utkomststöd har ökat måttligt årligen inom ramen för budgeten. Välfärdsområdet för inte statistik över stödmottagare enligt modersmål. När stödet beviljas betonar man jämlikhet, kundorientering och ansvarsfullhet. Det behovsprövade stödet riktas till individuella behov, såsom mat, hyra, hobbyverksamhet och mediciner. Utgifterna för utkomststöd hanteras genom att uppdatera anvisningar, centralisera handläggningen och ett samarbete med upphandlingstjänsterna.

och

2. konstatera att fullmäktigefrågan är slutbehandlad.

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.