Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 24.11.2025/Pykälä 266

Svar på den av ledamot Ampuja och två andra ledamöter inlämnade frågan till välfärdsområdesstyrelsen om den ekonomiska nyttan av aktörer inom den tredje sektorn

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar

1. ge följande svar på frågan till välfärdsområdesstyrelsen

Svar på fullmäktigefrågan

Att främja hälsa och välfärd har fastställts som en uppgift för det allmänna i Finlands grundlag (731/1999) och lagstiftningen som stöder välfärdsområdenas skyldighet är omfattande. Välfärdsområdena ska samarbeta med allmännyttiga organisationer i området och stöda verksamhetsförutsättningarna för organisationer som är verksamma inom deras område för att främja hälsa och välfärd (Lagen om välfärdsområden (611/2021) § 12 a samt lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) § 7). Organisationernas nödvändiga verksamhetsförutsättningar består av lokaler och personal som behövs för att genomföra verksamheten.

Främjande av hälsa och välfärd förverkligas mest effektivt genom samarbete mellan flera aktörer. Åtgärderna för att främja hälsa och välfärd är omfattande och riktas på många nivåer, och effekter och resultat uppnås genom samarbete mellan olika aktörer. Ingen aktör kan ensam genom egna åtgärder åstadkomma en inverkan på befolkningens hälsa och välfärd, utan liknande åtgärder av olika aktörer krävs.

Den regionala välfärdsplanens roll och betydelse för att styra samarbetet mellan flera aktörer är betydande. Välfärdsområdet har ansvaret för att sammanställa den regionala välfärdsplanen, som utarbetas i samarbete med kommuner, organisationer och andra aktörer som är verksamma i området.  Västra Nylands välfärdsområde utarbetade en regional välfärdsplan för åren 2024–2026 i samarbete med områdets organisationer, kommuner och andra aktörer (VOF 13.2.2024 § 4).

I välfärdsplanen ställde man upp regionala mål för samarbetet med kommuner och andra aktörer, såsom organisationer, för att stöda arbetet med att främja hälsa, välfärd och säkerhet (Lagen om ordnande av social- och hälsovård 612/2021 § 7). Samarbetet mellan olika aktörer enligt planen styrs av mål som bygger på lägesbilden av befolkningens hälsa och välfärd samt åtgärder utifrån befolkningsdata.

Organisationerna har en betydande roll i genomförandet av verksamheten enligt den regionala välfärdsplanen. Genom sin verksamhet stöder organisationerna välfärdsområdets ansvar för att organisera social- och hälsovårdstjänster samt räddningstjänster. Välfärdsområdet samarbetar aktivt med organisationer och kommuner i sin serviceproduktion genom att hänvisa klienter till organisationernas verksamhet som främjar hälsa, välfärd och vardaglig säkerhet.

Organisationerna verkställer i stor utsträckning sådan verksamhet för att främja hälsa och välfärd som riktas till olika befolkningsgrupper och som inte faller under välfärdsområdets organiseringsansvar och som man kan delta i med låg tröskel. Organisationerna skapar trygga mötesplatser för personer som lider av problem med psykisk hälsa och missbruk, och stöder barnfamiljernas vardag och ger stöd i föräldraskapet. Organisationerna tillhandahåller mathjälp till mindre bemedlade och lindrar känslan av ensamhet hos ensamboende genom frivilligverksamhet. Organisationerna arbetar för att minska skillnaderna inom hälsa och välfärd genom att förebygga marginalisering, ge stöd för att finna sysselsättning och främja integrationen av invandrare i samhället genom att stödja delaktighet. Organisationerna erbjuder olika befolkningsgrupper digitalt stöd och hjälper dem som utsatts för våld. Organisationsverksamhet finns där människorna bor och är aktiva, de är en del av deras vardag, och deltagande i verksamheten kräver varken remiss eller bedömning av vårdbehov.

Välfärdsområdet gör konsekvensbedömningar i sitt beslutsfattande och följer upp allokeringen av organisationsunderstöden i enlighet med besluten. Effekterna av understöden som allokerats till organisationer rapporteras årligen i välfärdsområdet. Organisationerna genomför konsekvensbedömning av sin egen verksamhet genom att utvärdera och följa upp de klienteffekter som man åstadkommer i verksamheten. Organisationer som får partnerskapsunderstöd ger omfattande rapporter om sitt understöd. I partnerskapsförhandlingarna kommer man överens om samarbetet med välfärdsområdet.

Välfärdsområdet kan inte med hjälp av offentlig finansiering indirekt eller direkt ge stöd till privat affärsverksamhet.  Understöd som beviljas av välfärdsområdet kan inte riktas till att stöda affärsverksamhet. Välfärdsområdet beviljar inte understöd för sådan verksamhet som det har organiserings- eller produktionsansvar för.

Sammanfattning

Välfärdsområdet har en lagstadgad skyldighet att stöda organisationernas verksamhetsförutsättningar och samarbeta med organisationer för att främja hälsa och välfärd. Välfärdsområdet kan inte bevilja understöd för sådan verksamhet som välfärdsområdet har organiseringsansvar för och offentliga medel kan inte riktas till att stödja affärsverksamhet. Välfärdsområdet bedömer konsekvenserna av sina beslut och följer upp och utvärderar effekterna av verksamheten som beviljats understöd för att främja befolkningens hälsa och välfärd.

och

2. konstatera att fullmäktigefrågan är slutbehandlad.

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.