Välfärdsområdesfullmäktige
Esityslista 09.12.2025/Asianro 9

221/02.05.00/2022

Välfärdsområdesfullmäktige 09.12.2025  

Beslutsförslag  

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria

Välfärdsområdesstyrelsen 24.11.2025 § 256

§ 256

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar

1. justera Västra Nylands räddningsverks tillsyns- och serviceavgifter från och med den 1 januari 2026 enligt bilagan och

2. bemyndiga räddningsdirektören att vid behov tillsammans med beställaren komma överens om storleken på avgiften som tas ut för icke-lagstadgade uppgifter.

Behandling 

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Bakgrund

Välfärdsområdesfullmäktige godkände räddningsverkets tillsyns- och serviceavgifter från och med den 1 januari 2025 den 10 december 2024, § 65.

Enligt 96 § i räddningslagen (379/2011) kan välfärdsområdets räddningsmyndighet ta ut en avgift för vissa prestationer. Enligt räddningslagen kan avgift tas ut för: 

1) brandsyn eller annan tillsynsåtgärd enligt den tillsynsplan som avses i 79 § i räddningslagen,

2) uppdrag som har orsakats av återkommande felaktig funktion hos en brandlarmanläggning som är ansluten till nödcentralen,

3) uppdrag som är avgiftsbelagda enligt vad som föreskrivs särskilt i någon annan lag. (Lag om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005), 131 §).

Avgifterna som avses i 96 § i räddningslagen kan tas ut av objektets ägare, innehavare eller verksamhetsidkare.

Bestämmelser om fattande av beslut om vilka av välfärdsområdets räddningsmyndighets i 96 § (8.7.2022/616) i räddningslagen avsedda prestationer som ska vara avgiftsbelagda och om storleken på avgifterna finns i lagen om välfärdsområden. Enligt 22 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) beslutar välfärdsområdesfullmäktige om de allmänna grunderna för de avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer samt de kundavgifter som tas ut för tjänster som omfattas av välfärdsområdets organiseringsansvar.

Det föreslås att klientavgifterna för år 2026 uppdateras på grund av ökade kostnader och för att motsvara de nationellt gemensamma grunderna.

Räddningsverken i Nyland har tillämpat enhetliga tillsyns- och serviceavgifter från och med den 1 januari 2020 för att förenhetliga kundservicen. De enhetliga tillsyns- och serviceavgifterna som tas ut för tillsynsverksamhet inom förebyggande av olyckor och felaktiga brandlarm. Tillsyns- och serviceavgifterna har räknats ut enligt enhetliga bestämningsgrunder och man kommer gemensamt överens om förslagen om höjningar. Inom räddningsverkens partnernätverk har man utarbetat gemensamma grunder för hur tillsyns- och serviceavgifterna bestäms (https://www.pelastuslaitokset.fi/julkaisut/taksaopas). 

Styrgruppen förebyggande av olyckor vid räddningsverken i Nyland uppdaterade pristabellen för tillsynsverksamhet och helhetspriserna för de avgifter som tas ut för olika tillsynsuppgifter. De avgifter som tas ut enligt den bifogade tabellen är i huvudsak enhetliga i hela Nyland.

Beredda ändringar i tillsyns- och serviceavgifterna

I den bifogade avgiftstabellen har man gjort följande uppdateringar:

1) De gemensamma tillsyns- och serviceavgifterna har höjts med 3,25 %, i enlighet med finansministeriets välfärdsområdesindex. Den föreslagna ändringen har inkluderats i den bifogade tabellen. Den nya timavgiften för tillsyn föreslås sålunda bli 57 euro per påbörjad timme (55 euro + 3,25 % höjning = 56,79 euro).

2) Efter indexhöjningen har avgifterna avrundats till jämna euro.

År 2025 baserades grundavgiften på fem timmars arbete. I tabellen för 2026 har man på förhand infört klassificeringar även för mindre objekt som kräver mindre arbetsinsats. Avgiften kan vara lägre för små objekt. Dessutom införs en egen klass för mer krävande objekt, vilket gör det möjligt för kunden att förutse tillsynsavgiften. Vid behov debiteras separat för tilläggstimmar.

För tillsynsavgiften vid allmän brandsyn har följande tre klasser för grundavgift definierats i tabellen:

- periodisk brandsyn, stort objekt, avgiftsklass 1 (inkluderar 6 timmars arbetstid)

- periodisk brandsyn, medelstort objekt, avgiftsklass 2 (inkluderar 4 timmars arbetstid)

- periodisk brandsyn, litet objekt, avgiftsklass 3 (inkluderar 3 timmars arbetstid).

För överskridande av den arbetstid som ingår i grundavgiften tas ut 57,00 euro per påbörjad timme.

Avgifter enligt lagstiftningen om kemikaliesäkerhet

I avgifterna enligt kemikaliesäkerhetslagstiftningen finns separata specifikationer av uppgifterna som hör till behandling av anmälan, beslut och beredning av beslut, och detta har delats upp i tre klasser enligt objektets kravnivå och den beräknade tidsanvändningen. En separat avgift tas ut för tillsyn som hänför sig till ibruktagande. Alla gånger börjar den planerade verksamheten inte och det finns då inget behov av tillsyn.

Fall som hör till klass 1, när ett av följande inträffar:

1) anmälaren har en farlig kemikalie som överskrider anmälningsgränsen, utöver vilken det kan finnas en mindre mängd av högst två andra farliga kemikalier (mängden andra kemikalier högst 20 procent av anmälningsgränsen för dem).

2) tillfälligt kemikaliebeslut, till exempel byggarbetsplatser eller evenemang för allmänheten

3) uppdatering av ett tidigare kemikaliebeslut i fråga om ändringar i kemikalierna eller processen.

Fall som hör till klass 2, när ett av följande inträffar:

1) anmälaren har flera farliga kemikalier, varav minst en namngiven kemikalie överskrider anmälningsgränsen

2) eller summan av flera farliga kemikalier har relationstalet ≥ 1.

3) eller en farlig kemikalie som överskrider anmälningsgränsen och minst en punkt av följande klassificeringskriterier

- verksamheten kräver en brandlarmanläggning och/eller släckningsutrustning

- verksamheten har klassificerats i brandfarlighetsklass 2

- verksamheten förutsätter ringa avvikelse från standarder

- verksamheten förutsätter små strukturella ändringar, till exempel installation av separat ventilation.

Fallen hör till klass 3, om:

- anmälaren har en eller flera namngivna farliga kemikalier som överskrider anmälningsgränsen ELLER flera farliga kemikalier som sammanlagt har relationstalet ≥ 1

- och utöver de föregående

De mest typiska objekten hör till klass 2.

Ekonomiska konsekvenser

I budgeten för 2025 beräknades intäkterna från tillsynsavgifter uppgå till 400 000 euro. Enligt prognosen i delårsrapporten väntas intäkterna uppgå till 480 000 euro. Enligt budgetförslaget för 2026 beräknas intäkterna efter de föreslagna ändringarna uppgå till 500 000 euro.

Avgiften för upprepade felaktiga brandlarm föreslås inte höjas, utan förblir 1 950 euro. Målet är att minska antalet felaktiga brandlarm, och därför skulle en eventuell höjning inte ha någon betydande inverkan på intäkterna. Felaktiga brandlarm inträffar i Västra Nyland cirka 1 300 gånger per år.

Övriga avgifter

Den myndighet som enligt 99 § i räddningslagen ansvarar för bekämpningen av oljeskador och fartygskemikalieolyckor samt myndigheter som deltagit i eller gett handräckning vid bekämpningen har rätt att av den som ansvarar för skadan eller olyckan eller av dennes försäkringsgivare få ersättning för de kostnader som bekämpningen medfört i enlighet med vad som i lagen om ersättning för miljöskador (737/1994), sjölagen (674/1994), trafikförsäkringslagen (460/2016), lagen om ansvar i spårtrafik (113/1999) eller någon annan lag föreskrivs om ersättning för miljöskador.

I fråga om avgiftsinkomster som hänför sig till oljeskador förekommer betydande årlig variation beroende på hurdana oljeskador som har inträffat under det gällande året. Kostnaderna som indrivs av den som har orsakat oljeskadan har ingen inverkan på räddningsverkets resultat, eftersom den motsvarande mängden helt och håller har varit extra utgifter.

Utöver de lagstadgade uppgifterna sköter räddningsverket också sådana icke-brådskande uppgifter som inte äventyrar räddningsberedskapen. För sådana uppgifter får man ta ut en avgift enligt räddningsverkets prislista. Det föreslås att avgifternas struktur bevaras oförändrad så att avsnittet som gäller uthyrning av materiel och personal finns i en separat bilaga som skickas endast på begäran till aktörer som är berättigade att hyra materiel eller personal. I fråga om materiel- och personaluthyrningens avgifter föreslås inga ändringar i tim- och uthyrningspriserna.

Typiska uppdrag som föreslås för räddningsverket är bland annat olika slags säkerhetsbevakning som orsakas av olika fel- eller störningssituationer, som verksamhetsutövaren själv ansvarar för, men som hen inte har kunskaper eller materiel för. Dessutom har räddningsverket tillgång till sådan materiel som annars kan vara svår att skaffa och som då kan hyras ut till kunden för kortvarigt bruk. Uthyrningssituationer uppstår också i uppdrag där det är ändamålsenligt att lämna kvar räddningsverkets materiel för bekämpning av följdskador varvid bekämpningen av skador inte avbryts.

I vissa situationer är räddningsverket berättigad till en ersättning av den som orsakat skadan, då används enhetspriserna i räddningsverkets bifogade avgiftstabell som grund för avgiften.

I fråga om utbildningstillfällen och säkerhetsbevakningar kan man med beställaren komma överens om ett fast pris eller en annan grund för avgiften, varvid räddningskommendören fastställer priset.

Behörighet

Enligt 22 § 8 punkten i lagen om välfärdsområden beslutar välfärdsområdesfullmäktige om de kundavgifter som tas ut för tjänster som omfattas av välfärdsområdets organiseringsansvar.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria