Aluehallitus
Esityslista 09.02.2026/Asianro 24

Vastauksen antaminen valtuutettu Paakkunaisen ja 23 muun valtuutetun aluehallitukselle osoittamaan kysymykseen koskien erityistä tukea tarvitsevien lasten loma-ajan sekä aamu- ja iltapäivähoidon järjestämistä (AV)

Aluehallitus päättää antaa seuraavan vastauksen aluehallitukselle esitettyyn kysymykseen:

Vastaus aluehallitukselle esitettyyn kysymykseen

Uudistettu vammaispalvelulaki tuli voimaan 1.1.2025 lukien. Vammaispalvelulaissa määritellään vammaispalvelulakiin nähden ensisijaiset lait, joiden mukaisten palvelujen tulee olla myös vammaisten henkilöiden käytettävissä. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella olevien kuntien toimesta perusopetuslain perusteella. Perusopetuslaki on määritelty vammaispalvelulaissa ensisijaiseksi laiksi suhteessa vammaispalvelulakiin. Vammaisten koululaisten osalta perusopetuslain mukaisissa palveluissa tulee järjestää kohtuulliset mukautukset oppilaalle ja vammaispalvelulain mukaisella palvelulla tulee vastata kohtuulliset mukautukset ylittävään palvelutarpeeseen. Vammaisten lasten loma-ajanhoito ei kuulu kuntien järjestämisvastuulle, mutta kunta voi halutessaan sellaista järjestää. Vammaispalvelulain perusteella voidaan myöntää yksilöllisen palvelutarpeen arvioinnin perusteella lyhytaikaista huolenpitoa loma-aikana. Vammaispalvelulain mukaiset palvelut edellyttävät valituskelpoista hallintopäätöstä.

Mikäli perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta evätään lapselta pelkästään vamman perusteella ilman pyrkimystä mukauttaa toimintaa, ei vammaisen lapsen yhdenvertaisuus suhteessa vammattomiin lapsiin toteudu. Vammaispalvelulain mukaisella lyhytaikaisella huolenpidolla tuetaan aamu- ja iltapäivätoimintaa niille vammaisille lapsille, joille mukautukset eivät ole riittäviä.  Vammaispalvelulain mukaiselle lyhytaikaisella huolenpidolla vammaisille lapsille tarjotaan sama mahdollisuus aamu- ja iltapäivätoimintaan kuin vammattomille lapsille. Vammaispalvelulain mukaisilla palveluilla järjestetään vammaisille lapsille lyhtyaikaista huolenpitoa myös muihin aikoihin, kuin kunnat järjestävät koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa. On mahdollista, että osaa vammaisista lapsista ei oteta kunnan järjestämään perusopetuslain mukaiseen aamu- ja iltapäivätoimintaan ja toisaalta vammaispalvelulain mukaiseen palveluun ei synny oikeutta. Lasten lukumäärästä on mahdotonta tehdä arviota.
Perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa haetaan perusopetuksen järjestäjältä. Vammaispalvelulain mukaista palvelua hyvinvointialueelta. Palvelun hakemista voidaan helpottaa kuntien ja hyvinvointialueen välisellä sopimisella ohjauksesta.

Jatkuvuuden ja turvallisuuden kannalta perhe- ja vammaispalvelujen palvelualue näkee, että aamu- ja iltapäivätoiminta sekä loma-ajanhoito on perusteltua toteuttaa koulujen yhteydessä ja mieluiten mahdollisimman pysyvällä henkilöstöllä koulupäivän yhteydessä.

Hyvinvointialue pyrkii tukemaan alueen kuntia vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisessä vammaispalvelulain mukaisilla palveluilla. Mikäli kunnat tekevät kohtuulliset mukautukset sellaisten lasten osalta, joille ei voida myöntää palvelua vammaispalvelulain mukaisena palveluna, voidaan yhteistyöllä välttää vammaisten lasten joutuminen palvelujen ulkopuolelle sekä syrjäytyminen ja yhdenvertaisuuden vaarantuminen.

Vastuunjaon muuttuminen ei vaikuta merkittävästi vammaispalvelujen työkuormaan. Nykyiselläänkin vammaispalveluja saavalla lapsella tulee olla vammaispalvelulain mukainen päätös palvelusta. Palvelutarve on ratkaistava aina yksilöllisesti.

Lisäksi aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että
aluevaltuusto päättää merkitä aluehallituksen antaman vastauksen valtuustokysymykseen tiedoksi ja todeta valtuustokysymyksen loppuun käsitellyksi.

Kysymyksen jättäjä, Palvelualuejohtaja, Palvelulinjajohtaja