Välfärdsområdesstyrelsen
Esityslista 09.02.2026/Asianro 24

Svar på den av ledamot Paakkunainen och 23 andra ledamöter inlämnade frågan till välfärdsområdesstyrelsen om ordnande av vård under skollov samt morgon- och eftermiddagsvård för barn som behöver särskilt stöd (VOF)

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar ge följande svar på frågan som framställts till välfärdsområdesstyrelsen:

Svar på frågan som ställts till välfärdsområdesstyrelsen

Den ändrade lagen om funktionshinderservice trädde i kraft den 1 januari 2025. I lagen om funktionshinderservice fastställs lagarna som beaktas i första hand i förhållande till lagen om funktionshinderservice, och tjänsterna som beviljas enligt dem också ska vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever ordnas av kommunerna i Västra Nylands välfärdsområde enligt lagen om grundläggande utbildning. Lagen om grundläggande utbildning har i lagen om funktionshinderservice definierats som en lag som beaktas i första hand i förhållande till lagen om funktionshinderservice. För elever med funktionsnedsättning ska man i tjänster enligt lagen om grundläggande utbildning ordna rimliga anpassningar och servicebehovet som överskrider rimliga anpassningar ska täckas med tjänster enligt lagen om funktionshinderservice. Vård under skollov för barn med funktionsnedsättning hör inte till kommunernas organiseringsansvar, men kommunen kan ordna sådan, om den så önskar. Utifrån lagen om funktionshinderservice kan kortvarig omsorg under skollov beviljas på grundval av en individuell bedömning av servicebehovet. Tjänster enligt lagen om funktionshinderservice förutsätter ett överklagbart förvaltningsbeslut.

Om ett barn nekas morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning enbart på grund av funktionsnedsättning, utan att man försöker anpassa verksamheten, förverkligas inte jämlikheten för barnet med funktionsnedsättning i förhållande till barn utan funktionsnedsättning. Enligt lagen om funktionshinderservice kan man med korttidsvård stödja morgon- och eftermiddagsverksamheten för barn med funktionsnedsättning för vilka anpassningar inte är tillräckliga.  Enligt lagen om funktionshinderservice kan korttidsvård erbjudas för att ge barn med funktionsnedsättning samma möjlighet till morgon- och eftermiddagsverksamhet som barn utan funktionsnedsättning. Med tjänster enligt lagen om funktionshinderservice ordnas kortvarig omsorg för barn med funktionsnedsättning även vid andra tidpunkter än när kommunerna ordnar morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever. Det är möjligt att en del barn med funktionsnedsättning inte tas in till den morgon- och eftermiddagsverksamhet som kommunen ordnar enligt lagen om grundläggande utbildning och å andra sidan uppstår ingen rätt till service enligt lagen om funktionshinderservice. Det är omöjligt att göra en uppskattning av antalet barn.
Morgon- och eftermiddagsverksamhet som ordnas enligt lagen om grundläggande utbildning söks hos anordnaren av grundläggande utbildning. Service enligt lagen om funktionshinderservice söks hos välfärdsområdet. Ansökandet om tjänsten kan underlättas genom ett avtal om handledning mellan kommunerna och välfärdsområdet.

Med tanke på kontinuitet och trygghet anser serviceområdet för tjänster för familjer och personer med funktionsnedsättning att det är motiverat att tillhandahålla morgon- och eftermiddagsverksamhet samt vård under skollov i anslutning till skolorna och helst med så ordinarie personal som möjligt i samband med skoldagen.

Välfärdsområdet strävar efter att stödja kommunerna i området med ordnandet av morgon- och eftermiddagsverksamhet för barn med funktionsnedsättning genom tjänster enligt lagen om funktionshinderservice. Om kommunerna gör rimliga anpassningar för sådana barn som inte kan beviljas service enligt lagen om funktionshinderservice, kan man genom samarbete se till att barn med funktionsnedsättning inte hamnar utanför tjänsterna och marginaliseras, samt att deras jämlikhet inte äventyras.

Förändringen i ansvarsfördelningen påverkar inte nämnvärt arbetsbelastningen inom funktionshinderservicen. Även i nuläget ska ett barn som får funktionshinderservice ha ett beslut om service enligt lagen om funktionshinderservice. Servicebehovet måste alltid bedömas individuellt.

Dessutom beslutar välfärdsområdesstyrelsen föreslå välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar

1. anteckna välfärdsområdesstyrelsens svar på fullmäktigefrågan för kännedom och

2. konstatera att fullmäktigefrågan är slutbehandlad.