Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Esityslista 11.02.2026/Asianro 4

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 11.02.2026  

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Taustaa

Laki hyvinvointialueesta (611/2021 § 12 a) sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021 § 7, myöhemmin järjestämislaki) velvoittavat hyvinvointialuetta tekemään yhteistyötä yleishyödyllisten järjestöjen kanssa ja tukemaan alueella toimivien järjestöjen toimintaedellytyksiä hyvinvointia ja terveydenedistämiseksi. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen laatiman, järjestämislain edellyttämän (612/2021 7 §) alueellisen hyvinvointisuunnitelman 2024–2026 (hyväksytty aluevaltuustossa 13.2.2024 § 4) alueelliset strategiset painopisteet ja tavoitteet hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseksi ohjaavat järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä ja järjestöavustusten kohdentamista

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta vahvisti hallintosäännön 59 § mukaisesti järjestöavustusten myöntämisperiaatteet vuodelle 2026 kokouksessaan 28.8.2025 § 28. Päätöksellä vahvistettiin hyvinvointialueen myöntämien järjestöavustusten yleiset myöntämisen periaatteet sekä pisteytysjärjestelmän käyttö hakemusten arvioimiseksi.

Kehittämisavustus vahvistettiin avustuslajiksi lautakunnan päätöksellä 30.10.2025 § 41. Kehittämisavustus päätettiin kohdentaa täydentämään vuodelle 2026 myönnettyjä järjestöavustuksia, erikseen kohdennettaviin teemoihin.

Kehittämisavusta päätettiin kohdentaa järjestötoimintaan, joka kohdentuu:

- Matalan kynnyksen kohtaamispaikkatoimintaan nuorille (fyysisesti paikan päällä tapahtuvaan toimintaan, jossa painottuu mielen hyvinvoinnin edistäminen),

- Ikääntyneiden yksinäisyyttä lievittävään ystävätoimintaan,

- Ikääntyneiden kotona asumisen turvallisuutta edistävään toimintaan,

- Työelämän ulkopuolella olevien toimintakykyä ja osallistumista vahvistavaan toimintaan,

- Vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämiseen sekä

- Mielen hyvinvointia tukevaan toimintaan Karkkilan, Siuntion ja Inkoon kunnissa.

Kehittämisavustusten tuli kohdentua edellä mainittuihin teemoihin ja täyttää yleiset myöntämisen periaatteet. Vuodelle 2026 talousarviossa varatusta järjestöavustusten enimmäismäärärahasta on kohdennettavissa kehittämisavustuksiin yhteensä 80 000 euroa. 

Vuoden 2026 kehittämisavustusten hakemisen hakuajankohta oli 17.11.2025 - 30.11.2025. Avustushaku toteutui hyvinvointialueen sähköisessä järjestelmässä, sähköisellä kehittämisavustuksen hakulomakkeella. Avustushakemuksen liitteinä vaadittiin tarvittava hakijan valtakirja, järjestön hyväksytty tilinpäätös sekä tilin- tai toiminnantarkastajan lausunto, toimintakertomus, talousarvio ja toimintasuunnitelma. Järjestöt saivat täydentää hakemuksen tietoja 7.12.2025 saakka.

Hyvinvointialue vastaanotti määräajassa yhteensä 24 kehittämisavustushakemusta, joiden yhteenlaskettu summa on lähes 557 000 euroa. Hakemukset esikäsiteltiin hakuajan päätyttyä ja järjestöille lähetettiin hakemuksiin liittyvät täydennyspyynnöt, mikäli hakemusten tiedoissa havaittiin vaillinaisuutta (Hallintolaki 434/2003 § 22). Tämän jälkeen hakemukset pisteytettiin pisteytysjärjestelmän mukaisesti. Avustushakemuksen maksimipisteet ovat 21 pistettä.

Kehittämisavustushakemusten arviointi toteutettiin pisteytystä sekä hyvinvointialueen strategisia tavoitteita tarkastelemalla. Erityisesti arvioinnissa painottui avustushakemusten kohdentuminen päätettyihin teemoihin.

Avustushakemukset arvioitiin tarkoituksenmukaisuusharkintaan perustuen sekä hakemuksista tarkasteltiin, millaisin voimavaroin hakemuksessa kuvattu toiminta voidaan toteuttaa. 

Kehittämisavustuksen luonne huomioiden hyvinvointialue päätyi ehdottamaan teemoihin kohdentuvien avustusten harkinnanvaraista myöntämistä pääasiallisesti täysimääräisinä, yhtä kohdennusta lukuun ottamatta. Täysimääräisen avustuksen arvioidaan parhaiten mahdollistavan avustettavan toiminnan vaikutusten ja laajuuden toteutumisen.  Ehdotettavat myönnettävät avustukset kohdentuvat laajasti kuhunkin teemaan ja niiden arvioitiin merkittävällä tavalla tukevan kohderyhmän hyvinvointia ja saavuttavan parhaiten ne vaikutukset, joita toiminnalla tavoitellaan. 

Vastaanotetuista hakemuksista yksi ei täyttänyt yleisiä myöntämisen edellytyksiä, koska toiminnan ilmoitettiin olevan vain osittain vastikkeetonta ja avointa kohderyhmälle, eikä avustusta voida myöntää. Lisäksi yhdessä hakemuksessa teemaan kohdentuminen oli vain osittaista, joten hakemuksen ei katsottu täyttävän täysin myöntämisen edellytyksiä.

Talousarvion puitteissa tapahtuva myöntäminen ei mahdollistanut kaikkien myöntämisperiaatteet täyttäneiden kehittämisavustushakemusten täysimääräistä rahoittamista. Hakemusten arviointi toteutettiin hyvinvointialueen harkinnassa, huomioiden palvelualueiden näkemykset toiminnan vaikutuksista kohderyhmälle. Hakijoiden yhdenvertainen kohtelu varmistetiin pisteytyksellä ja hakemusten arvioinnin objektiivisuus turvattiin monitahoisella arvioinnilla.

Hyvinvointialue käyttää kehittämisavustusten myöntämiseen vuodelle 2026 aluevaltuuston vahvistaman talousarvion enimmäismäärärahan mukaisesti 80 000 euroa. Hyvinvointialue käyttää aina harkintaansa myöntäessään järjestöavustuksia ja arvioi päätöstensä hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia.

Hyvinvointialue voi toimeenpanna kehittämisavustusten maksatuksen vuodelle 2026 siten, että myönnetystä avustuksesta maksetaan järjestölle kolmea kuukautta vastaava summa toteutettavan toiminnan aloittamiseksi. Myönnetty kehittämisavustus on kohdennettavissa 12 kuukauden ajan sen myöntämisestä. Kohdentamattomaksi jäänyt avustus voidaan takaisinperiä.

Toimivalta

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta vahvistaa hallintosäännön 59 § kohdan 13 mukaisesti järjestöavustusten myöntämisen periaatteet ja päättää avustusten myöntämisestä määrärahan puitteissa.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria