Välfärdsområdesstyrelsen
Esityslista 30.03.2026/Asianro 14

537/09.00.00/2026

Välfärdsområdesstyrelsen 30.3.2026  

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 13 §:n mukaan hyvinvointialueen on seurattava järjestämisvastuullaan olevan pelastustoimen palvelujen saatavuutta, laatua ja vaikuttavuutta, kustannuksia ja tuottavuutta. Hyvinvointialueen on verrattava tätä tietoa vastaavaan muita hyvinvointialueita koskevaan tietoon. Edelleen em. lain mukaan hyvinvointialueen on laadittava vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan. Selvityksen antamisesta on lisäksi annettu sisäministeriön asetus. 

Sisäministeriö on 29.1.2026 päivätyllä kirjeellä pyytänyt hyvinvointialueita tuottamaan selvityksen pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta vuoden 2026 hyvinvointialueneuvotteluita, Lupa- ja valvontaviraston hyvinvointialuekohtaisia ja valtakunnallista asiantuntija-arviota sekä sisäministeriön vuosittaista selvitystä varten. Selvitys tulee toimittaa 30.4.2026 mennessä sisäministeriölle sekä Lupa- ja valvontavirastolle. 

Selvitys on laadittu sisäministeriön toimittamalle asiakirjapohjalle. Osa vastauksista on salassa pidettävää julkisuuslain (621/1999) 24.1 § kohdan 8 mukaan.  

Valmius- ja turvallisuuslautakunta on kokouksessaan 12.3.2026 käsitellyt vuosittaisen selvityksen pelastustoimen palvelujen ja talouden tilasta ja esittää aluehallitukselle, että aluehallitus antaa selvityksen sisäministeriölle ja Lupa- ja valvontavirastolle. Lisäksi valmius- ja turvallisuuslautakunta antoi selvityksen pohjalta lausunnon aluehallitukselle hallintosäännön 63 §:n kohdan 7 mukaisesti. 

Toimivalta 

Hallintosäännön 42 §:n kohdan 35 mukaan aluehallituksen tulee tehdä vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan. 

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria

Valmius- ja turvallisuuslautakunta 12.03.2026 § 5

§ 5

Pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta annettavan vuosittaisen selvityksen merkitseminen tiedoksi ja selvityksestä annettavan lausunnon antaminen aluehallitukselle

Päätösehdotus  Pelastusjohtaja Ihamäki Veli-Pekka

Valmius- ja turvallisuuslautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi liitteenä olevan vuosittaisen selvityksen pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta ja

2. antaa lausuntonaan aluehallitukselle seuraavaa:

Valmius- ja turvallisuuslautakunta haluaa kiinnittää huomiota pelastustoimen ja pelastuslaitoksen resurssien riittävyyteen kaikissa turvallisuustilanteissa. Tähän liittyy henkilöstön saatavuuden varmistaminen ja osaamisen kehittäminen sekä riittävä rahoituslain mukainen taloudellinen pohja.

Jatkossa tulee kiinnittää viestinnässä huomiota siihen, että resurssitarvetta on tulevaisuudessakin ja avunsaannin tarve on turvattu.

Sopimuspalokuntien toimintaedellytykset tulee turvata.
Pelastuslaitoksen roolia ensihoitopalvelujen tuottajana tulee jatkossakin kehittää yhteistyössä HUS-yhtymän kanssa.

Lisäksi valmius- ja turvallisuuslautakunta päättää esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää

1. merkitä valmius- ja turvallisuuslautakunnan pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta antaman selvityksen tiedoksi ja

2. antaa sisäministeriölle ja Lupa- ja valvontavirastolle liitteenä olevan vuosittaisen selvityksen pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta.

Käsittely 

Käsittelyn aikana esittelijä teki päätösehdotukseen seuraavan lisäyksen:

Valmius- ja turvallisuuslautakunta päättää valtuuttaa pelastuslaitoksen palveluyksikköjohtajan (suunnittelu ja ohjaus) tekemään pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta annettavaan vuosittaiseen selvitykseen teknisluonteisia korjauksia.             

Päätös

Valmius- ja turvallisuuslautakunta päätti yksimielisesti 1. merkitä tiedoksi liitteenä olevan vuosittaisen selvityksen pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta ja 2. antaa lausuntonaan aluehallitukselle seuraavaa: Valmius- ja turvallisuuslautakunta haluaa kiinnittää huomiota pelastustoimen ja pelastuslaitoksen resurssien riittävyyteen kaikissa turvallisuustilanteissa. Tähän liittyy henkilöstön saatavuuden varmistaminen ja osaamisen kehittäminen sekä riittävä rahoituslain mukainen taloudellinen pohja. Jatkossa tulee kiinnittää viestinnässä huomiota siihen, että resurssitarvetta on tulevaisuudessakin ja avunsaannin tarve on turvattu. Sopimuspalokuntien toimintaedellytykset tulee turvata. Pelastuslaitoksen roolia ensihoitopalvelujen tuottajana tulee jatkossakin kehittää yhteistyössä HUS-yhtymän kanssa. Lisäksi valmius- ja turvallisuuslautakunta päätti esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää 1. merkitä valmius- ja turvallisuuslautakunnan pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta antaman selvityksen tiedoksi ja 2. antaa sisäministeriölle ja Lupa- ja valvontavirastolle liitteenä olevan vuosittaisen selvityksen pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta. Lisäksi valmius- ja turvallisuuslautakunta päätti valtuuttaa pelastuslaitoksen palveluyksikköjohtajan (suunnittelu ja ohjaus) tekemään pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta annettavaan vuosittaiseen selvitykseen teknisluonteisia korjauksia.

Selostus 

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 13 §:n mukaan hyvinvointialueen on seurattava järjestämisvastuullaan olevan pelastustoimen palvelujen saatavuutta, laatua ja vaikuttavuutta, kustannuksia ja tuottavuutta. Hyvinvointialueen on verrattava tätä tietoa vastaavaan muita hyvinvointialueita koskevaan tietoon. Edelleen em. lain mukaan hyvinvointialueen on laadittava vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan. Selvityksen antamisesta on lisäksi annettu sisäministeriön asetus.

Hyvinvointialueen on haastava arvioida omaa pelastustoimen toimintaa suhteessa muihin hyvinvointialueisiin ja tältä osin vertailu on vuoden 2024 osalta saatavissa aluehallintoviraston vuoden 2024 asiantuntija-arvioista (Pelastustoimen

palvelut vuonna 2024 Aluehallintoviraston valtakunnallinen

asiantuntija-arvio, Pelastustoimi ja varautuminen

328/2025) sekä sisäministeriön vuosittaisesta selvityksestä (Pelastustoimen palveluiden ja talouden tila 2024: Sisäministeriön vuosittainen selvitys, 2025-12-18).

Selvityksessä on kuvattava ja arvioitava, miten pelastustoimen valtakunnalliset tavoitteet, sekä mahdolliset sisäministeriön antamat toimenpidesuositukset on otettu huomioon hyvinvointialueella. Lisäksi selvitykseen on sisällytettävä hyvinvointialueen alustava esitys pelastustoimen järjestämislain 11 §:ssä tarkoitetuksi investointisuunnitelman pelastustoimea koskevaksi osaksi.

Sisäministeriö on 29.1.2026 päivätyllä kirjeellä pyytänyt hyvinvointialueita tuottamaan selvityksen pelastustoimen palveluiden toteutumisesta ja talouden tilasta vuoden 2026 hyvinvointialueneuvotteluita, Lupa- ja valvontaviraston hyvinvointialuekohtaisia ja valtakunnallista asiantuntija-arviota sekä sisäministeriön vuosittaista selvitystä varten. Selvitys tulee toimittaa 30.4.2026 mennessä sisäministeriölle sekä Lupa- ja valvontavirastolle.

Selvitys on laadittu sisäministeriön toimittamalle asiakirjapohjalle. Osa vastauksista on salassa pidettävää julkisuuslain (621/1999) 24.1 § kohdan 8 mukaan (salassa pidettävä asiakirja, joka koskee onnettomuuksiin tai poikkeusoloihin varautumista, väestönsuojelua, jos tiedon antaminen niistä vahingoittaisi tai vaarantaisi turvallisuutta tai sen kehittämistä, väestönsuojelun toteuttamista tai poikkeusoloihin varautumista).

Valmius- ja turvallisuuslautakunta toteuttaa tällä selvityksellä ja lausunnolla hallintosäännön 63 §:n kohdan 6 ja 7 mukaisia tehtäviään.

Toimivalta

Hallintosäännön 42 §:n kohdan 35 mukaan aluehallituksen tulee tehdä vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan. Hallintosäännön 63 §:n kohdan 7 mukaan valmius- ja turvallisuuslautakunnan tehtävänä on lausua aluehallitukselle kyseisestä selvityksestä.

Hallintosäännön 63 §:n kohdan 6 mukaan valmius- ja turvallisuuslautakunnan tehtävänä on seurata ja arvioida pelastustoimen palvelujen lainmukaisuutta, vaikuttavuutta, palvelutason toteutumista sekä raportoida asiasta aluehallitukselle vuosittain.