Välfärdsområdesstyrelsen
Esityslista 30.03.2026/Asianro 16

101/05.01.00/2026

Välfärdsområdesstyrelsen 30.3.2026  

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt 12.2.2026 hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021), myöhemmin hyvinvointialuelaki, mukaisen oikaisuvaatimuksen palvelulinjajohtajan 04.02.2026 § 11 päätöksestä palvelusetelituottajan hyväksymisen peruuttamisesta ja poistamisesta hyväksyttyjen palvelusetelituottajien luettelosta.
 
Hyvinvointialuelain 139 §:n 1 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa lain hyvinvointialueesta 142 §:n 1 momentin mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimus on saapunut 12.2.2026 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon.

Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on asianosainen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä Säteri Hoivapalvelut (2169352-0) pyytää oikaisussaan, että Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue harkitsee uudelleen päätöstä palvelusetelituottajan hyväksymisen peruuttamisesta ja poistamisesta hyväksyttyjen palvelusetelituottajien luettelosta.

Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa, että Lupa- ja valvontavirastolta saadun tiedon mukaan Sosiaali- ja terveydenhuollon valvontalain tilapäinen sääntely on voimassa 1.2.2025–31.12.2026. Tilapäinen sääntely koskee oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan uusia aloittavia palveluntuottajia ja jo aiemmin Soteri-rekisteriin rekisteröityjä palveluntuottajia. Tilapäisen sääntelyn piirissä oleva yksin toimiva palveluntuottaja voi oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan aloittaa toimintansa, kun palveluntuottaja on toimittanut rekisteröintihakemuksen ja antanut valvontalain mukaiset hakemuksella pyydetyt tiedot palveluntuottajan ja palveluyksikön rekisteröintiä varten.

Oikaisuvaatimuksen tekijä totea oikaisuvaatimuksessaan, että tilapäisen sääntelyn piirissä ovat kaikki yritysmuodot (esimerkiksi yksityinen elinkeinonharjoittaja eli toiminimiyrittäjä, ay, ky, oy).

Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa, että hän on toiminut toiminimiyrittäjänä vuodesta 2008 alkaen ja hänellä on ollut lupa toimia sosiaali- ja terveysalan yrittäjänä. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan toiminimi on muutettu osakeyhtiöksi (3574745-4) ja lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä on jättänyt Lupa- ja valvontavirastoon Soteri-rekisteröintihakemuksen 22.1.2026. Oikaisuvaatimuksen tekijä viittaa siten oikaisuvaatimuksessaan edellä mainittuun tilapäiseen sääntelyyn, jonka perustella Säteri Hoivapalvelut Oy:llä (3574745-4) on oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan oikeus jatkaa palvelutuotantoa, vaikka Soteri-rekisteröintiä Säteri Hoivapalvelut Oy:lle (3574745-4) ei vielä ole.

Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä on kiinnittänyt huomiota siihen, että päätöksessä on lukenut rekisteristä poistamisessa Säteri Hoivapalvelut Oy, Säteri Hoivapalvelujen sijaan.

Hyvinvointialueen kanta oikaisuvaatimukseen

Hyvinvointialue on korjannut kirjoitusvirheen asianosaisen nimessä ja antanut korjatun päätöksen tiedoksi asianosaiselle 24.2.2026. Kirjoitusvirheen korjaamismenettelyllä ei ole vaikutusta päätöksen muutoksenhakuun.

Yritys- ja yhteisötietojärjestelmän (YTJ) mukaan Säteri Hoivapalvelut (2169352-0) elinkeinotoiminta on ollut päättyneenä 1.1.2026–28.2.2026 ja ennakkoperintärekisteröinti on päättynyt 31.12.2025.

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009), myöhemmin palvelusetelilaki, 4 §:n 4 momentin mukaan hyvinvointialueen tulee peruuttaa palvelujen tuottajan hyväksyminen ja poistaa palvelujen tuottaja luettelosta, jos hyväksymiselle asetetut edellytykset eivät enää täyty.

Palvelusetelilain 5 §:n mukaan palvelujen tuottajan tulee olla rekisteröityneenä ennakkoperintärekisteriin ja sen tulee

täyttää hyvinvointialueen erikseen asettamat asiakkaiden tai asiakasryhmien tarpeisiin, palvelujen määrään tai laatuun tai hyvinvointialueen olosuhteisiin liittyvät taikka muut vastaavat vaatimukset. Hyvinvointialueen asettamien vaatimusten on oltava syrjimättömiä ja perustuttava puolueettomasti arvioitaviin seikkoihin.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kotihoidon palvelusetelituottaja sitoutuu Kotihoidon palvelusetelikäsikirjaan (voimassa 1.7.2025 alkaen) ilmoittautuessaan palvelusetelituottajaksi. Palvelusetelikäsikirja ja sen alaiset liitteet koskevat hyväksytyn palvelusetelituottajan asiakkaille toimittamia palveluja.

Palvelusetelikäsikirjan 7. kohdan mukaan Palvelusetelituottajaksi ei voida hyväksyä hakijaa, joka on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka jonka velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen selvityksen mukaan Säteri Hoivapalvelut (2169352-0) elinkeinotoiminta on ollut päättyneenä 1.1.2026–28.2.2026 ja ennakkoperintärekisteröinti on päättynyt 31.12.2025, eivätkä palveluntuottajan hyväksymiselle asetetut edellytykset siten ole päätöksentekohetkellä täyttyneet. Näin ollen hyvinvointialue on tehnyt päätöksen palveluntuottajan hyväksymisen peruuttamisesta ja poistamisesta hyväksyttyjen palvelusetelituottajien luettelosta 4.2.2026.

Hyvinvointialueen palvelusetelituottajarekisteriin hakeudutaan PSOP-järjestelmän kautta. Palvelusetelituottajaksi hyväksyminen edellyttää Lupa- ja valvontaviraston Soteri-rekisteröintiä tai tilapäisen sääntelyn soveltamisen edellytyksiä (rekisteröintihakemus, valvontalain mukaiset hakemuksella pyydetyt tiedot palveluntuottajan ja palveluyksikön rekisteröintiä varten).

Palvelusetelikäsikirjan kohdan 8.1 mukaan palvelusetelituottaja ei voi siirtää oikeuttaan toimia palvelusetelipalveluiden tuottajana kolmannelle osapuolelle. Esimerkiksi yritysjärjestelyjen yhteydessä tai Y-tunnuksen muuttuessa tulee tehdä uusi hakemus palvelusetelituottajaksi PSOP-järjestelmässä ja pyytää edellisen hyväksynnän peruuttamista sähköpostitse. Hyvinvointialue ei näin ollen siirrä palvelusetelituottajan hyväksyntää uudelle oikeushenkilölle (tässä tapauksessa uudelle Y-tunnukselle). Kelpoisuusehdot tarkastetaan kunkin palvelunsetelituottajan hyväksymisen osalta.

Lopuksi

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä olisi syytä muuttaa tai kumota. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria