Rådet för personer med funktionsnedsättning
Esityslista 11.06.2026/Asianro 3

1309/00.01.02/2026

Rådet för personer med funktionsnedsättning 11.6.2026  

Beslutsförslag  

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Bakgrund 

Med boendeservice för personer med funktionsnedsättning avses tjänster som stöder boendet för personer med funktionsnedsättning och som ordnas med stöd av lagen om funktionshinderservice (675/2023) och socialvårdslagen (1301/2014). Gemensamt för de tjänster som upphandlas är att de ordnas i enheter.

Tillhandahållandet av tjänster till klienten grundar sig på en bedömning och ett beslut av en socialarbetare. Tjänsterna ordnas enligt servicebehovet för klienten med funktionsnedsättning. Klientens individuella servicebehov och tjänster antecknas i klientplanen. När tjänsten inleds antecknar serviceproducenten tjänstens närmare innehåll i en genomförandeplan för servicen, i samarbete med socialarbetet och klienten.

I den upphandling som nu bereds konkurrensutsätts gemenskapsboende, boende med heldygnsomsorg inklusive boende med särskilt krävande stöd, kortvarig omsorg samt boende för barn. Avtalsperioden börjar i början av 2027.

Nuläget 

Boendeservice för personer med funktionsnedsättning ordnas för närvarande både som egen verksamhet och som köpta tjänster.

‌Upphandlingen av heldygnsservice för personer med funktionsnedsättning har konkurrensutsatts på nivån för hela Västra Nylands välfärdsområde.  Avtalet gäller tills vidare.

Kostnader

De uppskattade kostnaderna för upphandlingen över den beräknade fyraårsperioden är cirka 320 000 000 euro. Andelen egen verksamhet är cirka 30 procent och andelen köpta tjänster är 70 procent.

Strategiska principer för upphandling av boendeservice

Följande principer föreslås för välfärdsområdesstyrelsen som principer för upphandlingen av boendeservice för personer med funktionsnedsättning:

1.     Målet med upphandlingen är att göra servicestrukturen lättare i enlighet med klienternas behov.

2.     ‌Den regionala marknaden stärks och upphandlingar från andra välfärdsområden minskas.

3.     Genom upphandlingen utökas antalet avtalsproducenter inom gemenskapsboende och boendeservice med särskilt krävande stöd.

4.     Västra Nylands välfärdsområde fastställer minimikraven för tjänstens innehåll och kvalitet. Nivån på minimikraven motsvarar klienternas servicebehov och är förenlig med kraven på välfärdsområdets egen verksamhet.  

5.     Serviceproducenten förutsätts använda samma mätning av klientupplevelsen och samma kvalitetsledning som välfärdsområdets egen verksamhet.

6.     Tjänsterna upphandlas på både finska och svenska.  

7.     Upphandlingen gör det möjligt för nya serviceproducenter att ansluta sig under avtalsperioden.

8.     Västra Nylands välfärdsområde förbinder sig inte till en fast volym av upphandlade tjänster, utan inköpen sker utifrån aktuellt behov.  

9.     Upphandlingsmodellen säkerställer att kostnadsutvecklingen hålls under beställarens kontroll och underlättar avtalsstyrningen och förvaltningen. 

10. Avtalsperioden gäller tills vidare. Under avtalsperioden kan minikonkurrensutsättningar genomföras. Servicesedel används som ett sätt att ordna servicen.

Behörighet

Enligt lagen om välfärdsområden ska rådet för personer med funktionsnedsättning ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika verksamheter i välfärdsområdet i frågor som är eller som rådet för personer med funktionsnedsättning bedömer vara av betydelse för personer med funktionsnedsättning och med hänsyn till de tjänster de behöver. Rådet för personer med funktionsnedsättning ska också tas med när former för delaktighet och hörande utvecklas i välfärdsområdet.

Enligt 42 § i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen inrätta de påverkansorgan som anges i lagen om välfärdsområden och sörja för deras verksamhetsförutsättningar.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria