Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 15.06.2026/Pykälä 123

4657/00.02.01/2025

Välfärdsområdesstyrelsen 15.6.2026 § 123

§ 123

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Bakgrund och syfte

HUS-sammanslutningen ansvarar för den prehospitala akutsjukvården och det tillhörande fältledningssystemet i hela Nyland. De tjänster som behövs har producerats på flera olika sätt i området. Till följd av den tidigare indelningen i sjukvårdsdistrikt och kommuner finns det inom Västra Nylands välfärdsområde två separata fältledningssystem som produceras på olika sätt. I och med välfärdsområdesreformen behöver den regionala enhetligheten beaktas och fältledningssystemet inom den prehospitala akutsjukvården samordnas så att det motsvarar den nuvarande välfärdsområdesstrukturen. Genom förändringen eftersträvas både verksamhetsmässiga och ekonomiska fördelar. 

Syftet med överlåtelsen av rörelse är att förenhetliga strukturen för den prehospitala akutsjukvården i västra Nyland och ersätta de två separata fältledningssystemen med ett enhetligt system som på bästa sätt tillgodoser behoven hos befolkningen i hela västra Nyland. HUS-sammanslutningen behåller organiseringsansvaret för fältledningsverksamheten. 

HUS-sammanslutningen och Västra Nylands välfärdsområde har gjort en utredning och fört förhandlingar. Utifrån dessa är avsikten att fältcheferna inom den prehospitala akutsjukvården i Lojo och Raseborg ska övergå från HUS-sammanslutningen till välfärdsområdet genom överlåtelse av rörelse. Alla förstavårdare i området och fältcheferna i Jorvområdet arbetar redan inom välfärdsområdena, som också har den infrastruktur som den prehospitala akutsjukvården kräver. Utifrån den genomförda utredningen är det därför ändamålsenligt med tanke på den prehospitala akutsjukvården som helhet att även fältcheferna i Lojo och Raseborg övergår till att arbeta inom välfärdsområdet. Överlåtelsen omfattar den personal som sköter fältledningsverksamheten inom HUS-sammanslutningens prehospitala akutsjukvård i Lojo och Raseborg. HUS-sammanslutningen är överlåtande part vid överlåtelsen av rörelse. Fältcheferna planeras övergå till välfärdsområdet genom överlåtelse av rörelse den 1 oktober 2026. Fram till dess är de anställda hos HUS-sammanslutningen på HUS-sammanslutningens anställningsvillkor. Personalen övergår enligt principerna för överlåtelse av rörelse som så kallade gamla arbetstagare. Sju fältchefer i tjänsteförhållande övergår till Västra Nylands välfärdsområde. 

De årliga kostnaderna för den verksamhet som överförs uppskattades i mars 2026. HUS-sammanslutningens kostnadsberäkning uppgick till 855 400 euro. Västra Nylands välfärdsområdes beräkning motsvarar HUS-sammanslutningens uppskattning. Ersättningen för verksamheten höjs enligt samma principer som den ersättning som med stöd av samarbetsavtalet betalas till Västra Nylands räddningsverk för produktionen av prehospital akutsjukvård och verksamhet för första insatsen. 

Innehållet i verksamheten som överförs 

Överlåtelsen omfattar fältledningsverksamheten inom HUS-sammanslutningens prehospitala akutsjukvård i Lojo och Raseborg. HUS-sammanslutningen är överlåtande part vid överlåtelsen av rörelse. Fältcheferna planeras övergå till välfärdsområdet genom överlåtelse av rörelse den 1 oktober 2026. Fram till dess är fältcheferna i tjänsteförhållande hos HUS-sammanslutningen. Personalen övergår enligt principerna för överlåtelse av rörelse som så kallade gamla arbetstagare. Sju fältchefer i tjänsteförhållande övergår till Västra Nylands välfärdsområde.

Fältledningsverksamheten som överförs och hur den ska bedrivas efter överlåtelsen av rörelse beskrivs närmare i bilagan till avtalet om överlåtelse av rörelse och i det samarbetsavtal som uppdaterades i februari 2026. 

Avtalet om överlåtelse av rörelse 

 Köpeskillingen för den egendom som överförs i överlåtelsen av rörelse är 87 392,71 euro (moms 0%), som betalas mot specificerad faktura senast den 1 november 2026.

Samarbetsavtal 

HUS-sammanslutningen uppdaterar tillsammans med Västra Nylands räddningsverk samarbetsavtalet om produktionen av tjänster och formerna för samverkan efter överlåtelsen av rörelse och integreringen av verksamheten (bilaga 1, enheterna inom den prehospitala akutsjukvården, och bilaga 4, fältledningssystemet). I samarbetsavtalet bekräftar HUS-sammanslutningen och Västra Nylands räddningsverk sin gemensamma avsikt att säkerställa verksamhetens kontinuitet och tillgången till tjänster. 

Bedömning av hälso- och välfärdskonsekvenser 

Vid överlåtelsen av rörelse förblir personalens arbetsuppgifter och den operativa verksamheten oförändrade, och överlåtelsen förväntas inte påverka hälsan eller välfärden hos befolkningen i området.

Överföring av personal och personalen som överförs 

I avtalshelheten som överlåtelsen av rörelse omfattar ingår ett bilagedokument som gäller personalens övergång. I dokumentet behandlas verkningarna för personalens anställningsförhållande och ställning. 

Den övergående personalens ställning bestäms utgående från lagstiftningen som gäller överlåtelse av rörelse. I fråga om de anställda som övergår tillämpas bestämmelserna som gäller överlåtelse av rörelse i 25 § lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden (304/2003). Därmed övergår personalen inom fältledningen i Lojo och Raseborg i enlighet med principerna för överlåtelse av rörelse från HUS-sammanslutningen till Västra Nylands välfärdsområde som så kallade gamla arbetstagare. Rättigheterna och skyldigheterna som följer av anställningen överförs till den nya arbetsgivaren. Överlåtelsen av rörelse och överföringen av verksamheten och personalen träder i kraft den 1 oktober 2026. Den operativa överföringen av verksamheten inleds den 30 september 2026 kl. 8.00 och ska vara slutförd den 1 oktober 2026 kl. 00.00.

De anställda övergår till välfärdsområdet till uppgifter som motsvarar deras tidigare uppgifter eller till uppgifter på samma nivå, dock så att man i uppgiftsarrangemangen beaktar verksamhetens utvecklings- och förändringsbehov. Anställningsförhållandet för personer med tidsbundna anställningsförhållanden hålls vid övergången i kraft tills den tidigare bestämda tiden går ut.

När anställningsvillkor som grundar sig på en sammanhängande anställningstid fastställs, anses anställningen hos välfärdsområdet ha inletts den dag då den sammanhängande anställningen hos HUS-sammanslutningen inleddes, med beaktande av tidigare överlåtelser av rörelse.

Samarbetsförfarande 

Västra Nylands välfärdsområde och HUS-sammanslutningen har båda i enlighet med samarbetsplanen informerat och hört personalen som överförs vid yrkesgruppens och funktionernas möten samt vid ett möte för hela personalen som överförs. Personalens åsikter har beaktats i planeringen av överlåtelsen av rörelse. När överlåtelsen av rörelse har godkänts i bägge parternas beslutsföra organ fortsätter informeringen i form av samarbetsförfaranden och andra evenemang. Överlåtelsen av rörelse kommuniceras på Västra Nylands välfärdsområdes och HUS-sammanslutningens respektive intranät. 

HUS-sammanslutningen har den 3 april 2025 ordnat ett möte för hörande med de anställda som övergår i enlighet med samarbetslagen.

Vid Västra Nylands välfärdsområdes personalkommittés sammanträde den 10 juni 2026 presenterades den aktuella överlåtelsen av rörelse.

Behörighet 

Enligt § 42 punkt 4 i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen företräda välfärdsområdet som arbetsgivare och svara för välfärdsområdets personalpolitik, enligt 5 i samma paragraf svara för samordningen av välfärdsområdets verksamhet, och enligt punkt 13 i samma paragraf besluta om principerna för ordnandet av tjänster i enlighet med välfärdsområdesstrategin. Med stöd av de ovannämnda bestämmelserna i förvaltningsstadgan är det välfärdsområdesstyrelsens uppgift att godkänna överföringen av fältledningsverksamheten inom den prehospitala akutsjukvården i Lojo och Raseborg genom överlåtelse av rörelse från HUS-sammanslutningen till Västra Nylands välfärdsområde.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria