Aluehallitus
Pöytäkirja 24.08.2026/Pykälä 165

     419/00.02.00/2022

Aluehallitus 24.8.2026 § 165

§ 165

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Oikaisuvaatimus

********** (oikaisuvaatimuksen tekijä) on tehnyt lain hyvinvointialueesta (611/2021, jäljempänä hyvinvointialuelaki) mukaisen oikaisuvaatimuksen aluehallituksen päätöksestä 15.6.2026 § 125 koskien liikkumisen tuen matkabudjetin palvelusetelin käyttöönottoa.

Hyvinvointialuelain 139 §:n 1 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa hyvinvointialuelain 142 §:n 1 momentin mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on saapunut 7.7.2026 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon.

Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että aluehallitus palauttaa päätöksen 15.6.2026 § 125 liikkumisen tuen matkabudjetin palvelusetelimallista uudelleen valmisteltavaksi siten, että vammaisneuvoston esiin tuomat näkökohdat huomioidaan käytännössä.

Oikaisuvaatimuksen mukaan matkabudjettimallia ei ole testattu käytännössä, valittu sovellus ei ole näkövammaisille saavutettava eikä luvattu valinnanvapaus toteudu. Oikaisuvaatimuksen mukaan palvelusetelillä maksettaessa kukkarossa olevat rahat eivät riitä myönnettyihin kilometreihin. Lopullinen matkabudjettimalli raportointi- ja seurantakäytäntöineen tulee olla vammaisneuvoston kuljetuspalveluryhmän hyväksymä.

Hyvinvointialueen kanta oikaisuvaatimukseen

Liikkumisen tuen palveluja kehitetään jatkuvan kehittämisen periaatteiden mukaisesti, ja useita kehittämistoimenpiteitä edistetään parhaillaan prioriteettien mukaisesti kuljetuspalvelutyöryhmässä sekä palveluntuottajayhteistyössä. Matkabudjettimalli on osa tätä kokonaiskehittämistä, ja sen jatkovalmistelussa määritellään yksityiskohtaisesti sovelluksen, välitysoperaattorin sekä palveluntuottajien keskeiset toimintaperiaatteet. Samassa yhteydessä kuvataan tarvittavat varautumisjärjestelmät, mahdolliset häiriötilannemenettelyt sekä asiakkaille, henkilöstölle ja palveluntuottajille suunnatut soveltamis- ja toimintaohjeet hyvinvointialueen vakiintuneiden projektimallien mukaisesti.

Palvelusetelimallin lisäksi valinnanvapautta tullaan lisäämään matkabudjetin avustuspohjaisella mallilla. Malli on aktiivisessa kehittämisvaiheessa. Matkabudjetin avustuspohjainen mallin kehittämisessä hyödynnetään pilotista saatuja kokemuksia, ja sen tarkempi käyttöönottoaikataulu vahvistetaan myöhemmin valmistelun edetessä.

Hyvinvointialuelainn (611/2021) 32 §:n mukaisesti vammaisneuvostolle on varattava mahdollisuus vaikuttaa hyvinvointialueen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan. Vammaisneuvostoa on kuultu matkabudjettimallin valmistelun aikana ja sen antamat lausunnot ja näkökohdat on otettu valmistelussa huomioon. Vammaisneuvosto on lakisääteinen vaikuttamiselin, mutta päätöksentekovalta asiassa kuuluu hyvinvointialueen aluehallitukselle. Päätöksen lainmukaisuus ei edellytä vaikuttamiselimen hyväksyntää tai yksimielisyyttä esitetystä mallista.

Sosiaalihuoltolain (1301/2014) ja vammaispalvelulainsäädännön mukaisesti liikkumisen tuen päätökset perustuvat aina yksilölliseen palvelutarpeen arviointiin. Postinumero- tai alueluokituksia käytetään suuntaa-antavana laskennallisena pohjana etäisyyksien ja lähipalvelujen saavutettavuuden hahmottamisessa. Mikäli asiakkaan yksilöllinen liikkumisen tarve edellyttää laajempaa matkabudjettia, tämä huomioidaan aina asiakaskohtaisessa viranhaltijapäätöksessä.

Kuljetusten tilaussovellus tulee vaihtumaan ja uusi sovellus on lain mukaisesti digitaalisesti saavutettava. Malli ei aseta asiakkaita eriarvoiseen asemaan, vaan laajentaa käytettävissä olevia järjestämistapoja. Aluehallituksen 15.6.2026 § 125 päätöksen selostusosassa on todettu, että sovellusta ja sekä sen saavutettavuutta kehitetään jatkuvan parantamisen periaatteiden mukaisesti.

Toimivalta

Hyvinvointialuelain 139 §:n mukaan oikaisuvaatimus tehdään aluehallituksen ja lautakunnan sekä niiden jaoston alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria