Välfärdsområdesstyrelsen
Esityslista 24.08.2026/Asianro 23

9/00.02.01/2024

Välfärdsområdesstyrelsen 24.8.2026  

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Begäran om omprövning

**************** (den som begärt omprövning) har lämnat en begäran om omprövning enligt lagen om välfärdsområden (611/2021) gällande välfärdsområdesstyrelsens beslut den 15 juni 2026 § 126. Beslutet gällde justeringar i verksamhetsföreskrifter för tjänster som stöder rörligheten (punkterna 1.1.2, 3.1, 3.2, 3.4.5 och 3.4.6).

Enligt 139 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden får den som är missnöjd med ett beslut av en myndighet som lyder under välfärdsområdesstyrelsen begära omprövning av beslutet. Enligt 2 mom. begärs omprövning av ett beslut av en myndighet som lyder under välfärdsområdesstyrelsen hos organet i fråga.

Enligt 142 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden får omprövning begäras av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av välfärdsområdesmedlemmarna.

Enligt 143 § i lagen om välfärdsområden ska en begäran om omprövning framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning har kommit in till Västra Nylands välfärdsområdes registratur den 29 juni 2026.

Begäran om omprövning har inkommit inom utsatt tid. Den som begär omprövning är medlem av välfärdsområdet.

Krav och grunder som anges i begäran om omprövning

Den som begär omprövning kräver att välfärdsområdesstyrelsens beslut den 15 juni 2026 § 126 upphävs, eftersom personen anser att beslutet på flera punkter strider mot lagstiftningen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Enligt den som begär omprövning försätter beslutet i praktiken personer med funktionsnedsättning som använder färdtjänst i en ojämlik ställning. Den som begär omprövning kräver dessutom på att sakkunniga personer som är aktiva inom funktionshinderorganisationer tas med i beredningen för att säkerställa att den subjektiva rätten tillgodoses på ett lagenligt sätt.

Välfärdsområdets ståndpunkt i begäran om omprövning

Enligt lagen om välfärdsområden (611/2021) och socialvårdslagen (1301/2014) har välfärdsområdet ett omfattande organiseringsansvar och ett stort handlingsutrymme när det gäller att besluta om hur servicen produceras, om servicehelheter samt om de tillämpnings- och verksamhetsföreskrifter som ska följas för att trygga en jämlik och ändamålsenlig tillgång till service i hela området.

‌När stöd för rörligheten ordnas enligt den nya lagen om funktionshinderservice (675/2023) har välfärdsområdet lagstadgad rätt att fastställa de allmänna tillvägagångssätt och sätt att ordna servicen (såsom färdtjänst, resebudget eller servicesedel) genom vilka den lagstadgade subjektiva rätten tillgodoses effektivt och jämlikt. Verksamhetsföreskrifterna begränsar inte den subjektiva rätt som föreskrivs i lag, utan anger ramarna för hur servicen ordnas och för de administrativa förfarandena.

‌Stöd för rörligheten enligt lagen om funktionshinderservice är avsett att tillgodose behovet av att röra sig som följer av det sedvanliga livet, i regel inom personens hemkommun och dess funktionella närområde. När det gäller tillfälliga resor utanför bostadsområdet kan välfärdsområdet fastställa en kalkylerad ersättning eller en högsta ersättning utifrån skälighets- och ändamålsenlighetsgrunder.

Det fastställda ersättningsbeloppet bygger på en skälig nivå för resekostnaderna och tryggar klientens faktiska möjligheter att röra sig även utanför bostadsområdet utan att detta medför en oskälig ekonomisk belastning för den som ordnar servicen. Det är fråga om en jämlik och på förhand fastställd ersättningsprincip som uppfyller proportionalitetsprincipens krav.

Skyldigheten att göra rimliga anpassningar enligt 15 § i diskrimineringslagen (1325/2014) och den individuella bedömningen av behoven enligt lagen om funktionshinderservice beaktas alltid i de klientindividuella beslut som fattas av en tjänsteinnehavare. De verksamhetsföreskrifter och allmänna riktlinjer som välfärdsområdesstyrelsen beslutat om anger ramarna för det allmänna serviceutbudet, men åsidosätter inte bedömningen av klientens individuella behov. Om en klient på grund av sin funktionsnedsättning har ett individuellt behov av att avvika från den allmänna verksamhetsföreskriften, avgörs ärendet genom ett individuellt tjänsteinnehavarbeslut i enlighet med förvaltningslagen. De allmänna riktlinjerna för servicen uppfyller således kraven i artiklarna 9 och 20 i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning på högkvalitativ, tillgänglig och ekonomiskt rimlig personlig rörlighet.

Vid Västra Nylands välfärdsområde finns ett lagstadgat råd för personer med funktionsnedsättning (32 § i lagen om välfärdsområden), som har getts möjlighet att påverka planeringen, beredningen och uppföljningen av välfärdsområdets verksamhet i frågor som gäller levnadsstandarden eller servicen för personer med funktionsnedsättning. Vid beredningen inför beslutsfattandet har skyldigheterna i fråga om hörande och delaktighet enligt förvaltningslagen och lagen om välfärdsområden iakttagits.

Välfärdsområdesstyrelsens beslut den 15 juni 2026 § 126 har tillkommit i laga ordning, överskrider inte organets behörighet och strider inte heller i övrigt mot lag. Beslutet grundar sig på godtagbara principer för användningen av anslag och ordnandet av service samt tryggar att den subjektiva rätt som följer av lagen om funktionshinderservice tillgodoses, samtidigt som den individuella bedömningens företräde beaktas.

Behörighet

Enligt 139 § i lagen om välfärdsområden begärs omprövning av ett beslut av välfärdsområdesstyrelsen, en nämnd eller deras sektioner eller en underlydande myndighet hos organet i fråga.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria