Välfärdsområdesstyrelsen
Esityslista 21.09.2026/Asianro 6

150/00.01.02/2026

Välfärdsområdesstyrelsen 21.9.2026  

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade den 9 februari 2026 § 11 inleda beredningen av beslutet om räddningsväsendets servicenivå för åren 2027–2030. Beslutet om servicenivån genomför Västra Nylands välfärdsområdes strategi för förnyelse av tjänsterna 2026–2029. I enlighet med 63 § i förvaltningsstadgan har beredskaps- och säkerhetsnämnden styrt beredningen av beslutet och under beredningsprocessen följt upp hur de strategiska målen har uppnåtts. Beredningen har behandlats vid välfärdsområdesstyrelsens dagskola den 17 augusti 2026 samt vid beredskaps- och säkerhetsnämndens verkstäder och sammanträden den 25 februari, den 12 mars, den 21 maj och den 3 september 2026.

Beslutet om räddningsväsendets servicenivå är ett lagstadgat dokument som grundar sig på lagen om ordnande av räddningsväsendet (613/2020). I dokumentet fastställs välfärdsområdets tjänster inom räddningsväsendet, servicenivån och de resurser som används för att producera dem. Innehållet i beslutet styrs, utöver lagen om ordnande av räddningsväsendet, av inrikesministeriets förordning om beslut om räddningsväsendets servicenivå (1225/2022), de riksomfattande strategiska målen och välfärdsområdets egen strategi. Dokumentet har utarbetats enligt den riksomfattande modell som används av inrikesministeriet och regionförvaltningsverket.

Enligt 6 § i lagen om ordnande av räddningsväsendet beslutar välfärdsområdesfullmäktige om räddningsväsendets servicenivå. Beslutet ska grunda sig på riskerna och hoten i området samt på en bedömning av dem. I beslutet fastställs målen för verksamheten, servicenivån, tillgängliga resurser och en tidsbunden plan för utveckling av servicenivån.

I beslutet om servicenivån beskrivs hur Västra Nylands räddningsväsende producerar de tjänster som avses i räddningslagen (379/2011). Dokumentet fokuserar på de tjänster som är synliga för kunderna samt på tjänsternas nuläge, utvecklingsbehov och mål. Dessutom beskrivs kortfattat räddningsverkets övriga verksamhet, särskilt den prehospitala akutsjukvården. Enligt särlagstiftningen för Nyland ansvarar HUS-sammanslutningen för ordnandet av den prehospitala akutsjukvården. Tjänsterna produceras i samarbete mellan HUS-sammanslutningen, räddningsverken och andra serviceproducenter. HUS-sammanslutningen beslutar om servicenivån inom den prehospitala akutsjukvården.

Beredningen av beslutet om servicenivån grundar sig på den gemensamma riskanalysen för räddningsverken i Nyland och på en bedömning av verksamhetsmiljön. I beredningen har särskild vikt lagts vid kundperspektivet och vid servicebehoven hos välfärdsområdets invånare, företag och sammanslutningar.

Innan beslut fattades begärde välfärdsområdet i enlighet med lagen om ordnande av räddningsväsendet ett utlåtande om beslutet av Tillstånds- och tillsynsverket (LVV). Utlåtandet inkom den 2 juni 2026. Med anledning av utlåtandet kompletterades utkastet särskilt i fråga om riskgrunderna, sambandet mellan servicenivån och resurserna samt utvecklingsåtgärderna.

Under beredningen har synpunkter inhämtats från kommunerna i området, de angränsande räddningsverken, samarbetsmyndigheterna, organisationerna, invånarna i området och välfärdsområdets personal. Utifrån de synpunkter som inkommit har beslutet preciserats. Responsen kommer även att utnyttjas i den fortsatta planeringen av verksamheten.

Beslutet om servicenivån innehåller den plan för utveckling av servicenivån som förutsätts i inrikesministeriets förordning. I planen beskrivs de viktigaste utvecklingsbehoven i fråga om servicenivån samt deras konsekvenser för resurserna, investeringarna och driftsekonomin. I enlighet med välfärdsområdets strategi ligger fokus i utvecklingsplanen på att stärka förebyggandet av olyckor, räddningsverksamheten och beredskapen. I planen beaktas också framtida lokalbehov.

De centrala utvecklingstemana är information som kärnan i verksamheten, en välmående och kompetent personal samt konkreta fördelar för kunden genom samarbete. Genom dessa teman stöds genomförandet av välfärdsområdets strategiska mål inom räddningsväsendet.

Beslutet om servicenivån genomförs genom en produktionsplan som utarbetas årligen. Genomförandet följs upp inom ramen för räddningsväsendets egenkontroll, den årliga myndighetsrapporteringen och uppföljningen av välfärdsområdets verksamhet och ekonomi.

Beslutet om servicenivån innehåller uppgifter om beredskap, befolkningsskydd och säkerhetsarrangemang som är sekretessbelagda med stöd av 24 § 1 mom. 8 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Dessa uppgifter har avlägsnats ur den offentliga versionen av dokumentet, medan det fullständiga dokumentet används som underlag för beslutsfattandet.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria

Beredskaps- och säkerhetsnämnden 03.09.2026 § 19

§ 19

Beslutsförslag Räddningsdirektör Ihamäki Veli-Pekka

Beredskaps- och säkerhetsnämnden beslutar anteckna den lämnade lägesöversikten och det bifogade utkastet till beslut om räddningsväsendets servicenivå för åren 2027–2030 för kännedom.

Behandling 

Beslut

Beredskaps- och säkerhetsnämnden godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 9 februari 2026 § 11 inleda beredningen av beslutet om räddningsväsendets servicenivå för åren 2027–2030.

Beslutet om räddningsväsendets servicenivå har behandlats vid välfärdsområdesstyrelsens dagskola den 17 augusti 2026 samt vid beredskaps- och säkerhetsnämndens verkstäder och sammanträden den 25 februari, den 12 mars och den 21 maj 2026.

Välfärdsområdets beslut om räddningsväsendets servicenivå är ett lagstadgat dokument som styr välfärdsområdets räddningsväsende. Beslutet om servicenivån styrs i första hand av lagen om ordnande av räddningsväsendet (613/2020) och av inrikesministeriets förordning om beslut om räddningsväsendets servicenivå (1225/2022), som preciserar lagen. Dessa bestämmelser har följts vid utarbetandet av beslutet om servicenivån. Utöver bestämmelserna styrs innehållet i beslutet av de mål, syften och värderingar som anges i den nationella strategin för räddningsväsendet samt av välfärdsområdets strategi och värderingar.

Enligt 6 § i lagen om ordnande av räddningsväsendet beslutar välfärdsområdesfullmäktige om räddningsväsendets servicenivå. När beslutet om servicenivån fattas ska nationellt betydande risker beaktas, faror som finns i området klarläggas och de risker farorna medför bedömas samt verksamhetens mål, tillgängliga resurser, de tjänster som produceras och servicenivån bestämmas. När beslutet om servicenivån fattas ska hänsyn även tas till de riksomfattande strategiska mål som fastställts av statsrådet som avses i 8 §. Beslutet ska också innehålla en plan för utveckling av servicenivån. Beslutet ska gälla en viss tid.

Texten till servicenivåbeslutet har förts in i den dokumentmall som utarbetats av inrikesministeriet och regionförvaltningsverket och som Tillstånds- och tillsynsverket använder vid bedömningen av beslut om servicenivån.

I beslutet om servicenivån beskrivs hur välfärdsområdets räddningsväsende producerar de tjänster som avses i räddningslagen (379/2011). Syftet med beslutet är inte att beskriva räddningsverkets samtliga funktioner, utan endast de tjänster som är synliga i kundgränssnittet. I beslutet beskrivs de tjänster som räddningsverket producerar. I beslutet bedöms dessutom, i enlighet med räddningslagen och inrikesministeriets anvisningar, tjänsternas nuläge och utfallet under den föregående servicenivåperioden. Vidare fastställs målen för verksamheten och servicebehoven, och utifrån dessa fattas beslut om servicenivån.

Utöver de tjänster som föreskrivs i räddningslagen innehåller beslutet en kortfattad beskrivning av övrig verksamhet som räddningsverket bedriver som en del av Västra Nylands välfärdsområde. Den prehospitala akutsjukvården är en verksamhet av betydande omfattning. Genom lagen om särlösningen i Nyland (615/2021) har ansvaret för denna verksamhet ålagts HUS-sammanslutningen. Ordnandet av akutvården har överenskommits genom ett serviceavtal i anslutning till Järso-organiseringsavtalet med Nylands välfärdsområden och Helsingfors stad, så att man i Nyland bygger upp en gemensam operativ helhet som består av HUS-sammanslutningen, räddningsverken och privata serviceproducenter. HUS-sammanslutningen beslutar om servicenivån inom den prehospitala akutsjukvården.

Beslutet om servicenivån har beretts under välfärdsområdets strategiska styrning. Utgångspunkten är den lägesbild av Nylands räddningsverks verksamhetsmiljö som beskrivs i riskanalysen. De strategiska riktlinjerna i beslutet om räddningsväsendets servicenivå gäller välfärdsområdets invånare, företag och sammanslutningar. Utgångspunkten för upprättandet och registreringen av beslut om servicenivå är kundperspektivet, och i centrum står de tjänster som produceras och syns för kunden. 

Välfärdsområdet ska begära ett utlåtande om beslutet om servicenivån av Tillstånds- och tillsynsverket innan beslutet godkänns. Tillstånds- och tillsynsverkets utlåtande inkom den 2 juni 2026. Med anledning av utlåtandet kompletterades utkastet särskilt i fråga om riskgrunderna, sambandet mellan servicenivån och resurserna samt utvecklingsåtgärderna, så att helheten tydligare stöder beslutsfattandet och styrningen av verksamheten. Det av välfärdsområdesfullmäktige godkända beslutet lämnas till Tillstånds- och tillsynsverket.

Under beredningen har synpunkter inhämtats från kommunerna i området, de angränsande räddningsverken, övriga samarbetsmyndigheter, organisationerna, invånarna i området och välfärdsområdets personal. Utifrån de synpunkter som inkommit har utkastet kompletterats. Kommentarerna kommer även att beaktas vid den närmare planeringen av verksamheten.

Verkställandet av räddningsverkets beslut om servicenivån styrs med hjälp av en produktionsplan, vars utarbetande är en del av välfärdsområdets årliga ekonomiplaneringsprocess. Produktionsplanen innehåller en noggrannare beskrivning av de årliga målen, åtgärderna och nödvändiga resursförändringar. Lokalprojekten styrs av de strategiska riktlinjerna för välfärdsområdets tjänster och det lokalprogram som härletts från dem.

Verkställandet av servicenivån bedöms i välfärdsområdet som en del av egenkontrollen i enlighet med lagen om ordnande av räddningsväsendet. Genom egenkontroll säkerställs att uppgifterna sköts lagenligt, att räddningsväsendets tjänster är tillgängliga, av god kvalitet och effektiva. Egenkontrollen genomförs som en del av ordnandet och produktionen av tjänster. Egenkontrollprogrammet samt observationer som grundar sig på uppföljningen av programmets genomförande och åtgärder som vidtas på basis av dem publiceras i det offentliga datanätet och på andra sätt som främjar deras offentlighet med beaktande av sekretessbestämmelserna enligt offentlighetslagen (621/1999).

För myndighetstillsynen lämnar välfärdsområdet årligen före utgången av april till inrikesministeriet och Tillstånds- och tillsynsverket en redogörelse enligt lagen om ordnande av räddningsväsendet om genomförandet av räddningsväsendets tjänster och det ekonomiska läget inom sitt område.  I redogörelsen ska det beskrivas och bedömas hur räddningsväsendets riksomfattande mål samt inrikesministeriets eventuella åtgärdsrekommendationer har beaktats inom välfärdsområdet. Tjänsternas och ekonomins tillstånd följs också upp månatligen som en del av uppföljningen av välfärdsområdets verksamhet och ekonomi.

Räddningsväsendets beslut om servicenivån innehåller information som enligt 24 § 1 mom. 8 punkten i offentlighetslagen är sekretessbelagd. De sekretessbelagda uppgifterna gäller beredskap för olyckor eller undantagsförhållanden, befolkningsskydd. Utlämnandet av uppgifterna skulle skada eller äventyra säkerheten eller förbättrande av den, befolkningsskyddet eller beredskapen inför undantagsförhållanden. De sekretessbelagda delarna har därför avlägsnats ur den offentliga versionen av dokumentet. Den fullständiga versionen av handlingen används vid beslutsfattandet och planeringen av verksamheten.

Behörighet

Enligt 63 § i förvaltningslagen inkluderar beredskaps- och säkerhetsnämndens uppgifter att styra strategiarbetet inom sitt ansvarsområde och för sin del följa upp och utvärdera genomförandet av strategin. Till uppgifterna hör även att styra beredningen av beslutet om räddningsväsendets servicenivå.

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria

Beredskaps- och säkerhetsnämnden 21.05.2026 § 12

§ 12

Beslutsförslag Räddningsdirektör Ihamäki Veli-Pekka

Beredskaps- och säkerhetsnämnden beslutar anteckna lägesöversikten över beredningen av beslutet om räddningsväsendets servicenivå för åren 2027–2030 för kännedom.

Behandling 

Beslut

Beredskaps- och säkerhetsnämnden godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade den 9 februari 2026 § 11 inleda beredningen av beslutet om räddningsväsendets servicenivå.

Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om räddningsväsendets servicenivå. Enligt 42 § 34 punkten i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen, i enlighet med lagen om välfärdsområden, bereda och förelägga välfärdsområdesfullmäktige ett beslut om räddningsväsendets servicenivå. Enligt 63 § 4 punkten i förvaltningsstadgan ska beredskap- och säkerhetsnämnden styra beredningen av räddningsväsendets servicenivå. Tjänsteinnehavarberedningen leds av räddningsdirektören.

Synpunkterna som framförs av invånare, personal, kommunerna, företag, organisationer och övriga centrala intressentgrupper i välfärdsområdet beaktas på ett ändamålsenligt sätt i beredningen. Nämnderna och påverkansorganen deltar i beredningen enligt den strategiska roll som fastställs för dem i välfärdsområdets förvaltningsstadga.

Enligt den målsatta tidsplanen fattar välfärdsområdesfullmäktige beslut om räddningsväsendets servicenivå den 6 oktober 2026. Före detta kommer beslutet om servicenivån att behandlas i beredskaps- och säkerhetsnämnden den 3 september 2026 och i välfärdsområdesstyrelsen den 21 september 2026.

Behörighet

Enligt 63 § 4 punkten i förvaltningsstadgan ska beredskap- och säkerhetsnämnden styra beredningen av räddningsväsendets servicenivå.

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria