Aluevaltuusto
Pöytäkirja 07.03.2022/Pykälä 15

2/01.01.01/2022

Aluevaltuusto 07.03.2022 § 15

§ 15

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus  

Käsittely Muutosjohtaja Svahn poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.

Valtuutettu Kurri oli poistuneena kokouksesta kello 20.22-20.26.

Keskustelun kuluessa valtuutettu Wickström esitti valtuutettu Gästrinin kannattamana seuraavaa toivomusta:

"Aluevaltuusto hyväksyy toivomuksenaan aluehallitukselle, että hyvinvointijohtajan rekrytointiprosessin aikana varmistetaan, että tulevalla johtajalla on käytännössä osoitetut hyvät ruotsin kielen taidot."

Puheenjohtaja tiedusteli aluevaltuustolta, voidaanko valtuutettu Wickströmin tekemä toivomus hyväksyä yksimielisesti. Koska kukaan ei vastustanut, totesi puheenjohtaja, että aluevaltuusto hyväksyi toivomuksen yksimielisesti.

Päätös

Selostus 

Hyvinvointialuelain 42 § mukaan hyvinvointialuejohtaja johtaa aluehallituksen alaisena hyvinvointialueen hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Hyvinvointialuejohtajan toimivallasta ja tehtävistä määrätään tarkemmin hallintosäännössä.

Hyvinvointialuelain 45 § mukaan hyvinvointialuejohtajan valitsee aluevaltuusto. Hyvinvointialuejohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa hyvinvointialueeseen.

Hyvinvointialuelain 46 § mukaan hyvinvointialueen ja hyvinvointialuejohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan hyvinvointialueen johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimuksen hyväksyy aluehallitus.

Hyvinvointialuelain 47 § mukaan aluevaltuusto voi irtisanoa hyvinvointialuejohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt aluevaltuuston luottamuksen. Asia tulee vireille aluehallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Asiaa valmisteltaessa johtajalle on ilmoitettava, mihin luottamuksen menetys perustuu, ja varattava hänelle tilaisuus tulla kuulluksi. Irtisanomisen tai muihin tehtäviin siirtämisen edellytyksenä on, että sitä kannattaa vähintään kaksi kolmasosaa kaikista valtuutetuista. Päätös voidaan panna heti täytäntöön. Samalla johtaja voidaan vapauttaa tehtäviensä hoidosta.

Perustuslain 125 § 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lain kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 6 § mukaan virkasuhteeseen otettavalla on lisäksi oltava erikseen säädetty tai hyvinvointialueen päättämä erityinen kelpoisuus. Henkilö voidaan ottaa määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta, jos siitä erikseen säädetään tai hyvinvointialue erityisestä syystä yksittäistapauksessa toisin päättää. Virkasuhteeseen voidaan ottaa vain 18 vuotta täyttänyt henkilö.

Hyvinvointialue voi päätöksellään tiukentaa laissa tai asetuksessa säädettyjä kelpoisuusvaatimuksia. Sen sijaan kelpoisuusvaatimuksia ei voida lieventää hyvinvointialueen päätöksellä. Kun kelpoisuusvaatimuksia ei ole säädetty lailla tai asetuksella, hyvinvointialueen toimivaltainen viranomainen harkitsee viran tarkoituksenmukaiset kelpoisuusvaatimukset.

Viran kelpoisuusvaatimukset voidaan määrätä hallintosäännön määräyksillä, virkaa perustettaessa tai erillisillä päätöksillä. Toimivaltaan päättää kelpoisuusvaatimuksista kuuluu myös kelpoisuusvaatimusten muuttaminen.

Hyvinvointialuelain 93 §:n mukaan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää aluevaltuusto tai hyvinvointialueen hallintosäännössä määrätty muu toimielin. Kun virka, jossa ei käytetä julkista valtaa, tulee avoimeksi, se lakkautetaan. Ehdotetun hallintosäännön 45 § mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialuejohtajan ja toimialajohtajien virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Aluehallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.

Hyvinvointialuejohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää aluevaltuusto. Muiden virkojen kelpoisuusvaatimuksista päätetään virkaa perustettaessa.

Hallintosäännössä määrätään viran julistamisesta haettavaksi. Väliaikaisen valmistelutoimielimen ehdotuksessa aluevaltuuston 7.3. käsittelemäksi hallintosäännöksi ehdotetaan, että aluehallitus julistaa viran haettavaksi.

Lain kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 4 §:n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu hyvinvointialueesta annetun lain 113 §:ssä säädetyllä tavalla. Edelleen lain 5 §: n mukaan "sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan kelpoisuudesta." Hyvinvointialuejohtajaa ei siten ole mahdollista valita suostumusmenettelyllä, vaan jokaisen hakijan on jätettävä virallinen hakemus julkisen hakumenettelyn kautta.

Päätöshistoria

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin 18.02.2022 § 57

Päätösehdotus

Valmistelujohtaja, hallinto ja hankinta, Moisala Jarno

Väliaikainen valmistelutoimielin päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto

1

päättää perustaa hyvinvointialueen johtajan viran ja

2

päättää, että viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, erinomainen suomen kielen taito ja hyvä ruotsin kielen taito, perehtyneisyys hyvinvointialueen toimintaympäristöön sekä käytännössä osoitettu johtamistaito ja johtamiskokemus.

Käsittely

Puheenjohtajana asian käsittelyssä toimi 1.varapuheenjohtaja.

Esittelijä lisäsi päätösehdotukseen kohdan 3: päättää kehottaa aluehallitusta ryhtymään välittömästi viran täyttämiseen.

Päätös

Hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin

Väliaikainen valmistelutoimielin päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto

1

päättää perustaa hyvinvointialueen johtajan viran,

2

päättää, että viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, erinomainen suomen kielen taito ja hyvä ruotsin kielen taito, perehtyneisyys hyvinvointialueen toimintaympäristöön sekä käytännössä osoitettu johtamistaito ja johtamiskokemus ja

3

päättää kehottaa aluehallitusta ryhtymään välittömästi viran täyttämiseen.