Aluehallitus
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 123

254/02.05.06/2022

Aluehallitus 12.09.2022 § 123

§ 123

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Aluehallituksen puheenjohtaja Laiho poistui esteellisenä kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn aloittamista klo 13.12 (esteellisyyden peruste: hallintolaki 28.1 § kohta 2). Tilalle saapui varajäsen Nores.

1. varapuheenjohtaja Räsänen toimi puheenjohtajana kokouksessa § 123-125 osalta.

Jäsenet Juvonen ja Rehn-Kivi ja aluevaltuuston 2. varapuheenjohtaja Vuornos poistuivat esteellisinä kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn aloittamista klo 13.12 (esteellisyyden peruste: hallintolaki 28.1 § kohta 2).

Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen poistui esteellisenä kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn aloittamista klo 13.12 (esteellisyyden peruste: hallintolaki 28.1 § kohta 4).

Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti:

Aluehallitus päättää

1. ostaa Espoon kaupungilta 1166 kappaletta Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n osakkeita merkintähintaan 510,0 euroa/kpl (kauppahinta yhteensä 594 660,0 euroa);

2. todeta, että osakkeiden omistusoikeus siirtyy Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen ja kauppahinta maksetaan viimeistään 2.1.2023;

3. liittyä liitteenä olevaan Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n osakassopimukseen;

4. valtuuttaa talousvalmistelujohtajan allekirjoittamaan hyvinvointialueen puolesta yksityiskohtaiset ehdot sisältävän kauppakirjan ja tekemään siihen vähäisiä tai teknisiä muutoksia sekä allekirjoittamaan osakassopimuksen ja muut mahdolliset osakkuuden edellyttämät asiakirjat;

5. todeta, että Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n kanssa tehdään erillinen sopimus palveluiden hankkimisesta ja

6. todeta, että henkilöstöpalvelumarkkinan tilannetta ja Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen osakkuutta Seure Henkilöstöpalvelut Oy:ssa arvioidaan uudelleen valtuustokauden aikana.

Päätös

Selostus 

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palveluiden järjestämisvastuun on määrä siirtyä kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen. Järjestämisvastuun turvallisen ja hallitun siirron näkökulmasta on kriittistä, että palvelutuotannossa pystytään varmistamaan henkilöresurssien saatavuus. Hyvinvointialueelle siirtyvät sopimukset ja yhtiöosakkuudet eivät nykyisellään riittävällä tavalla kata henkilöresurssien hankintaan liittyviä palveluita siirtymävaiheessa. Tämän perusteella Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on neuvotellut Seure Henkilöstöpalvelut Oy:n (myöh. Seure) osakkeiden ostamisesta Espoon kaupungilta, joka mahdollistaisi henkilöstöresurssien hankkimisen yhtiöltä. 

Seure toimittaa vuokratyöntekijöitä, sijaisia ja määräaikaisia työntekijöitä sosiaali- ja terveyspalveluiden, perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen toimintoihin. Seuressa työskentelee yli 15 000 vuokratyöntekijää ja sosiaali- ja terveydenhuollon osuus työntekijöiden jakautumisessa eri aloille on 38,2 %. Lisäksi se tarjoaa muita henkilöstöpalveluita kattavasti eri toimialoille. Palveluita ovat mm. henkilöstövuokraus, rekrytointipalvelu, henkilöstön sijoittelupalvelu sekä analytiikka- ja asiantuntijapalvelut. Seuren tarkoituksena ei ole tuottaa voittoa eikä se myöskään jaa osinkoa. Mahdollinen voitto käytetään yhtiön toiminnan kehittämiseen.

Henkilöstöresurssien saannin turvaamiseen, sijaistoimintaan liittyvien kustannusten kasvuun ja palveluiden laadunhallintaan pystytään vaikuttamaan Seuren kumppanuuden kautta, sillä vuokratyömarkkinat ovat kuumentuneet ja kilpailu työvoimasta on kiristynyt merkittävästi. Länsi-Uudellamaalla Seuren palveluita käyttää tällä hetkellä Espoon kaupunki, vuosiostojen ollessa sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta noin 9,5 milj. euroa. Myös Kauniaisten kaupunki hankkii vastaavia palveluita Seurelta.

Yhtiön omistajat ovat Helsingin kaupunki, Espoon kaupunki, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, Kauniaisten kaupunki, Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymä, Espoon kaupungin konserniyhtiö Espoo Catering Oy, Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia ja Vantaan kaupungin konserniyhtiö Vantaan Tilapalvelut Vantti Oy. Yhtiö toimii julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaisena osakkeenomistajiensa sidosyksikkönä.

Espoon kaupungin kanssa käytyjen neuvotteluiden perusteella kaupunki on tarjonnut Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle 35 % Seuren osakkeistaan, yhteensä 1166 kappaletta. Tämä vastaa Espoon kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon suhteellista osuutta Seuren palveluiden käytöstä. Yhden osakkeen merkintähinnaksi esitetään 510,0 euroa, jonka perusteella kauppahinnaksi muodostuu 594 660,0 euroa. Osakkeiden arvostus perustuu Espoon kaupungin ja Vantaan kaupungin yhteisesti teettämään selvitykseen, jonka on toteuttanut KPMG Oy. Osakkuus ei edellytä osakassopimuksen tai muiden sopimusten/sääntelyiden perusteella erillistä pääomitusta.

Seuren liiketoiminnan laaja-alaisen kehittämisen varmistamiseksi nykyiset osakkaat ovat todenneet olevansa valmiita neuvottelemaan yhtiön hallituskokoonpanosta huomioiden hyvinvointialueiden edustavuus yhtiön hallitustyöskentelyssä.

Seuren palveluita ja osakkuuden tarkoituksenmukaisuutta arvioitaisiin myöhemmin järjestämisvastuun siirron jälkeen. Osakkuuteen liittyvästä merkittävästä taloudellista panostuksesta johtuen osakkuutta on tarkoituksenmukaista lähestyä kuitenkin pitkäaikaisena strategisena kumppanuutena.

Hyvinvointialueen hallintosäännön 41 § mukaan aluehallituksen tehtävänä on päättää yhtiöiden ja muiden yhteisöjen sekä säätiöiden perustamisesta, osakkeiden ja osuuksien ostamisesta ja myymisestä, mikäli osakkeiden ja osuuksien arvo on enintään 10 miljoonaa euroa.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Päätöshistoria