Aluehallitus
Pöytäkirja 10.10.2022/Pykälä 139

137/00.01.02/2022

Aluehallitus 10.10.2022 § 139

§ 139

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Aluehallitus päätti 12.9.2022 § 114 hyväksyä Helsingin kaupungin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden yhteistyön järjestämiseksi ehdotetun yhteistyösopimuksen.

Päätöksen jälkeen on Helsingin kaupungin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden välisissä neuvotteluissa päädytty vielä tarkistamaan yhteistyösopimusta siten, että kirjaukset ja muotoilut vastaavat yhteistä näkemystä. Tavoitteena on, että liitteenä olevan ehdotuksen mukainen yhteistyösopimus voidaan hyväksyä samansisältöisenä Helsingin kaupungin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden päätöksenteossa.

Valmistelussa on päädytty ehdottamaan seuraavia muutoksia aiemmin hyväksyttyyn ehdotukseen:

- Osion 2. Yhteistyön organisointi sihteeristöä koskeva kirjaus muutetaan kuulumaan seuraavasti:

"Ryhmän sihteeritehtävistä huolehtii sihteeristö, johon Helsinki ja kukin hyvinvointialue nimeävät yhden viranhaltijan."

Aiemmassa versiossa kirjauksena oli, että Helsingin kaupunki huolehti ryhmän sihteeritehtävistä.

- Osion 4. Sopimuksen voimaantulo ja voimassaolo muutetaan kuulumaan seuraavasti:

"Yhteistyösopimus tulee voimaan, kun kaikki sopijaosapuolet ovat hyväksyneet sen omien määräystensä mukaisesti ja on voimassa 31.5.2025 saakka."

Aiemmassa versiossa yhteistyösopimuksen voimassaolo oli kirjattu 31.3.2024 saakka.

Yhteistyösopimus tulee hyväksytyksi sen jälkeen, kun kaikki sopijaosapuolet ovat hyväksyneet samansisältöiset sopimukset.

Hallintosäännön § 41 kohdan 3 mukaan aluehallituksen tehtävänä on valvoa hyvinvointialueen etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa hyvinvointialuetta ja käyttää sen puhevaltaa. Em. säännöksen nojalla on aluehallituksen tehtävänä päättää yhteistyösopimuksesta.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Päätöshistoria

Aluehallitus 12.09.2022 § 114

§ 114

 etunimi.sukunimi@luvn.fi

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Aluehallitus päättää

1. hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen Helsingin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden yhteistyön järjestämiseksi (ja yhteistyösopimukseksi) sillä muutoksella, että Helsingin ja hyvinvointialueiden yhteistyöryhmässä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen edustajina toimii kolme luottamushenkilöä ja kaksi viranhaltijaa;

2. nimetä Helsingin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden yhteistyöryhmään edustajiksi luottamushenkilöistä ___________________________, joista ___________________________ toimii yhteistyöryhmän 1. varapuheenjohtajana;

3. todeta, että hyvinvointialuejohtaja nimeää yhteistyöryhmään viranhaltijaedustajat ja

4. valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan allekirjoittamaan yhteistyösopimuksen.

Käsittely 

Päätös

Aluehallitus päätti yksimielisesti

1. hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen Helsingin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden yhteistyön järjestämiseksi (ja yhteistyösopimukseksi) sillä muutoksella, että Helsingin ja hyvinvointialueiden yhteistyöryhmässä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen edustajina toimii kolme luottamushenkilöä ja kaksi viranhaltijaa;

2. nimetä Helsingin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden yhteistyöryhmään edustajiksi luottamushenkilöistä aluehallituksen puheenjohtajan, aluehallituksen 1. varapuheenjohtajan ja aluehallituksen 2. varapuheenjohtajan, joista aluehallituksen puheenjohtaja toimii yhteistyöryhmän 1. varapuheenjohtajana;

3. todeta, että hyvinvointialuejohtaja nimeää yhteistyöryhmään viranhaltijaedustajat ja

4. valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan allekirjoittamaan yhteistyösopimuksen.

Selostus 

Johdanto

Vuodesta 2023 alkaen sote- ja pelastustoimen palvelut siirtyvät Uudellamaalla neljälle hyvinvointialueelle. Myös Helsingin kaupungilla säilyy em. palveluiden järjestämisvastuu jatkossakin.

HUS-yhtymän perustamista koskevaan valmisteluun liittyen on perustettu Uudenmaan tasoinen poliittinen ja määräaikainen seurantaryhmä (nk. HUS-UMA), johon kultakin hyvinvointialueelta ja Helsingistä on osallistunut kolme edustajaa kunkin hyvinvointialueen poliittisen seurantaryhmän jäsenestä sekä kultakin alueelta ja Helsingiltä HUS-valmisteluryhmän yksi jäsen. Helsinki on vastannut ryhmän sihteeritehtävistä. Hyvinvointialueiden valtuustojen toimikausi on alkanut 1.3.2022, mistä johtuen HUS-valmistelun poliittinen ohjaus on alkanut nojata hyvinvointialueiden osalta hyvinvointialuehallintoihin.

Uudenmaan hyvinvointialueilla ja Helsingillä on jatkossakin ilmeisiä yhteisiä edunvalvonnallisia intressejä sekä tarvetta tarkastella sote-palveluiden järjestämiseen liittyviä kysymyksiä laajasti koko Uudenmaan alueella, mukaan lukien erikoissairaanhoidon palvelut ja muut HUS:iin liittyvät kysymykset. Yhteistyötarvetta on todennäköisesti pitkällä aikavälillä, mutta yhteistyön organisoinnista ei ole sovittu eikä yhteistä, pysyvää foorumia yhteistyöasioiden läpikäymiseksi ole olemassa. 

Olisi perusteltua, että Uudenmaan hyvinvointialueiden ja Helsingin kaupungin yhteistyö jatkuisi ja yhteistyöstä sovittaisiin sopimuksella, jossa määriteltäisiin yhteistyön yleiset tavoitteet sekä sovittaisiin yhteistyön organisoitumisesta. Tämä vastaisi nykyistä pääkaupunkiseudun kaupunkien yhteistyötä, joka perustuu toistaiseksi voimassa olevaan sopimukseen. Pääkaupunkiseudun kaupunkien yhteistyösopimuksessa on sovittu yhteistyön organisoitumisesta, kuten mm. johtavista luottamushenkilöistä koostuvasta pääkaupunkiseudun yhteistyöryhmästä.

Sopijaosapuolina ovat Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue, Vantaa-Kerava-hyvinvointialue, Keski-Uudenmaan hyvinvointialue, Itä-Uudenmaan hyvinvointialue ja Helsingin kaupunki.

Ehdotetun sopimuksen mukaan keskeisiä yhteistyökysymyksiä käsiteltäisiin Helsingin ja hyvinvointialueiden yhteistyöryhmässä, joka koostuisi seuraavista:

- Helsingin pormestarista ja sosiaali- ja terveystoimen toimialan apulaispormestarista, kahdesta kaupungin nimeämästä muusta luottamushenkilöstä sekä kahdesta viranhaltijasta;

- kolmesta Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen nimeämästä luottamushenkilöstä ja yhdestä viranhaltijasta;

- kahdesta Vantaa-Kerava-hyvinvointialueen nimeämästä luottamushenkilöstä ja yhdestä viranhaltijasta;

- kahdesta Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen nimeämästä luottamushenkilöstä ja yhdestä viranhaltijasta ja

- yhdestä Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen nimeämästä luottamushenkilöstä ja yhdestä viranhaltijasta.

Yhteistyösopimuksen päämääränä on edistää hyvinvointialueiden sekä Helsingin kaupungin välistä strategisen tason vuoropuhelua ja operatiivisen tason yhteistyötä. Sopimuksella ei siirretä päätösvaltaa yhteisille toimielimille, vaan yhteistyön edellyttämät kaupunkia ja hyvinvointialueita sitovat päätökset tehdään kaupungin ja alueiden omien määräysten mukaisesti.

Valmistelu

  Helsingin kaupunginhallitus on 27.6.2022, Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallitus on 11.8.2022 ja Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallitus on 7.6.2022 päättänyt osaltaan hyväksyä yhteistyösopimuksen Helsingin kaupungin esittämässä muodossa. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitus käsitellee yhteistyösopimusta 14.9.2022.                           

  Poiketen edellä mainitusta päätöksenteosta, on Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen valmistelussa lähdetty siitä, että suhteutettuna hyvinvointialueen ja Helsingin kaupungin välisiin asukaslukuihin pohjautuviin voimasuhteisiin, on Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen edustajina syytä olla Helsingin ja hyvinvointialueiden yhteistyöryhmässä kolme luottamushenkilöä ja yhden sijaan kaksi viranhaltijaa.

  Yhteistyösopimus on hyväksyttävissä em. muutoksella.

  Yhteistyösopimus tulee hyväksytyksi sen jälkeen kun kaikki sopijaosapuolet ovat hyväksyneet samansisältöiset sopimukset.

Päätöshistoria