Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Pöytäkirja 07.03.2024/Pykälä 7

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 07.03.2024 § 7

§ 7

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa.

Päätös

Selostus 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt hyvinvointialuelain (611/2021) mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 14.12.2023 § 64 ja 66 § päätöksiä yleisavustuksina ja kumppanuusavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntämisestä.

Hyvinvointialuelain 139 §:n 1 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa lain hyvinvointialueesta 142 §:n 1 momentin mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on saapunut 4.1.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon.

Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on asianosainen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Karakallion eläkkeensaajat ry (oikaisuvaatimuksen tekijä) on oikaisuvaatimuksessaan vaatinut avustushakemuksen uudelleenkäsittelyä siten, että sille tulisi myöntää avustusta vuodelle 2024. Oikaisuvaatimuksen tekijä perustelee oikaisuvaatimustaan sillä, että sen vuodelle 2024 jättämän hakemuksen sisältö täyttää Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen pisteytystaulukon kaikkien kohtien kriteerit täyden pistemäärän mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen tekijä on lisäksi viitannut siihen, että menettäessään avustuksen sen toiminta lamaantuu.

Hyvinvointialueen kanta oikaisuvaatimukseen

Oikaisuvaatimuksen tekijä haki hyvinvointialueen sähköiseen järjestelmään toimittamallaan hakemuksella 6432 euron suuruista yleisavustusta, joista vuokrakustannuksiin haettiin 2432 euroa. Kohderyhmänä hakemuksessa oli Espoon alueen eläkeläisväestö, jolle oikaisuvaatimuksen tekijä tarjoaa mahdollisuuden sosiaaliseen kanssakäymiseen ja virkistävään toimintakykyä ylläpitävään toimintaan.

Hakemuksessaan oikaisuvaatimuksen tekijä on ilmoittanut toiminnan olevan avointa kaikille länsiuusimaalaisille, mutta palveluistaan oikaisuvaatimuksen tekijä ilmoittaa ainoastaan jäsenilleen suunnatulla sähköpostilla ja viestinnällä omilla verkkosivuillaan. Järjestön sääntöjen mukaan jäsen on velvollinen suorittamaan jäsenmaksun järjestön antamista eduista. Näin ollen ei voida katsoa, että järjestön toteuttama hyvinvointia ja terveyttä edistävä toiminta kohdentuu avoimesti ja maksuttomasti kohderyhmälle, vaan tarjoaa lähinnä subventoituja etuja rajatulle kohderyhmälle (Verohallinnon ohje yleishyödyllisestä järjestötoiminnasta VH/5889/00.01.00/2019).

Oikaisuvaatimuksen tekijän avustushakemus pisteytettiin tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 3.10.2023 § 42 päättämien hyvinvointialueen järjestöavustusten myöntämisperiaatteiden kriteereiden mukaisesti, hakemuksen saaden 19 pistettä. Pisteytys perustui hakemuksen tietoihin, joissa ei osoitettu selkeää yhteistyötä hyvinvointialueen perustehtävään liittyvään hyvinvointia ja terveyttä edistävään toimintaan, toiminnan avoimuuteen kohderyhmään kuuluville sekä muiden järjestöjen kanssa tehtävään yhteistyöhön, jotka vähensivät järjestön pisteytystä kahdella pisteellä.

Hyvinvointialue on arvioinut, että iäkkäiden kohderyhmälle tarjottava hyvinvointia ja terveyttä edistävä toiminta perustuu avoimiin palveluihin, joihin koko alueen väestöllä on yhdenvertainen pääsy. Hyvinvointialueen ikääntyneiden palvelujen palvelualue on tarkastellut osana päätösesityksen valmistelua, miten hyvin järjestön palvelut toteutuisivat järjestämislain (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021) 7 §:n mukaisena yhteistyönä. Hakemuksen perusteella ei ollut havaittavissa sellaista yhteistyötä, joka puoltaisi harkinnanvaraisen avustuksen myöntämistä.

Lopuksi

Hyvinvointialue on avustusta käsitellessään tarkastellut oikaisuvaatimuksen tekijän toiminnan yhteyttä hyvinvointialueen toimintaan ja käyttänyt harkintaansa myöntämisperiaatteiden ja talousarviossa päätettyjen määrärahojen puitteissa. Hakemuksen tai oikaisuvaatimuksen perusteella ei ole ollut havaittavissa sellaista yhteistyötä, joka puoltaisi harkinnanvaraisen avustuksen myöntämistä.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteina olevia päätöksiä olisi syytä muuttaa tai kumota. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria