Välfärdsområdesfullmäktige
Pöytäkirja 16.06.2022/Pykälä 48

4/00.01.01/2022

Välfärdsområdesfullmäktige 16.06.2022 § 48

§ 48

 fornamn.efternamn@luvn.fi

Förslag  

Behandling 

Under behandlingen lämnade ledamot Grönroos följande ändringsförslag: I förvaltningsstadgan ändras § 41 Välfärdsområdesstyrelsen punkt 32 "svara för utvecklingen av tjänsterna på främmande språk och främjandet av integrationen av invandrare som en del av sin uppgift att ordna tjänster" och ges lydelsen: "Svara för främjandet av integrationen av invandrare som en del av sin uppgift att ordna tjänster."

 Ersättare Järvinen understödde ändringsförslaget.

 Ordföranden förklarade diskussionen avslutad.

 Ordföranden frågade om ledamot Grönroos ändringsförslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ledamot Grönroos ändringsförslag inte kunde godkännas enhälligt konstaterade ordföranden att det ska förrättas omröstning genom namnupprop.

 De som understödde grundförslaget skulle rösta "JA". De som understödde ledamot Grönroos ändringsförslag skulle rösta "NEJ".

 Under behandlingen av detta ärende togs en sammanträdespaus kl. 18.52-18.54.

 Vid omröstningen genom namnupprop fick grundförslaget 69 JA-röster och ledamot Grönroos ändringsförslag fick 7 NEJ-röster. Ledamöternas närmare röstningsbeteende framgår av den bifogade röstningslistan.

Eftersom grundförslaget fick flest röster i omröstningen genom namnupprop konstaterade ordföranden att välfärdsområdesfullmäktige godkände grundförslaget.

Beslut

Redogörelse 

Beslutshistoria

Välfärdsområdesstyrelsen 06.06.2022 § 64

§ 64

 fornamn.efternamn@luvn.fi

Förslag Förändringsdirektör Sanna Svahn

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar

1. ändra förvaltningsstadgan i enlighet med bilagan och

2. att den ändrade förvaltningsstadgan träder i kraft 17.6.2022.

Behandling 

Under behandlingen lämnade ordförande Laiho följande ändringsförslag:

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar lägga till följande som tredje stycke i paragrafen "Välfärdsområdets organisation och ledning" i förvaltningsstadgans tredje del som gäller tjänsteinnehavarorganisationen:

"Om den ansvariga läkare som utsetts för en verksamhetsenhet inom hälso- och sjukvården inte är verksamhetsområdesdirektör enligt denna förvaltningsstadga, ska den ansvariga läkarens ställning och befogenheter i välfärdsområdets högsta ledning fastställas i bestämmelserna om ledningssystemet i en verksamhetsstadga som välfärdsområdesstyrelsen fastställt så att den ansvariga läkaren de facto kan svara för ledningen av och tillsynen över hälso- och sjukvården vid verksamhetsenheten inom hälso- och sjukvården på det sätt som lagen förutsätter."

Andra vice ordförande Wickström understödde ändringsförslaget.

Under behandlingen lämnade ersättare Värmälä följande ändringsförslag:

"Dessutom beslutar välfärdsområdesstyrelsen att det vid beredningen ska bedömas om det behövs en personalsektion."

Ersättare Laitinen understödde ändringsförslaget.

Under behandlingen lämnade ersättare Laitinen följande ändringsförslag:

"32 punkten i § 41 Välfärdsområdesstyrelsen ändras att lyda: svara för främjandet av integrationen av invandrare som en del av sin uppgift att ordna tjänster,"

Eftersom ändringsförslaget inte understöddes konstaterade ordföranden att det förfallit i brist på understöd.

Ordföranden förklarade diskussionen avslutad.

Ordföranden frågade om ordförandens ändringsförslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ändringsförslaget enhälligt.

Eftersom ersättare Värmäläs ändringsförslag inte kunde godkännas enhälligt konstaterade ordföranden att det ska förrättas omröstning genom namnupprop.

De som understödde grundförslaget skulle rösta "JA". De som understödde ersättare Värmäläs ändringsförslag skulle rösta "NEJ".

Vid omröstningen genom namnupprop fick grundförslaget 7 JA-röster och ersättare Värmäläs ändringsförslag fick 9 NEJ-röster.

Ordförande Laiho, ledamöterna Laakso, Piirtola, Vehmanen och ersättarna Mollgren, Blom och Kallio röstade JA.

Första vice ordförande Räsänen, andra vice ordförande Wickström, ledamöterna Kivekäs, Myllyniemi, Pajuoja och ersättarna Hertell, Laitinen, Backman och Värmälä röstade NEJ.

Eftersom ersättare Värmäläs ändringsförslag hade fått flest röster vid omröstningen genom namnupprop konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ändringsförslaget.

Beredningsdirektör Rajahalme avlägsnade sig från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 10.44.

Beredningsdirektör Ahlström var frånvarande från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 10.44-10.46.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade

1. göra följande ändring i den bilaga om ändring av förvaltningsstadgan som föreslås för välfärdsområdesfullmäktige:

- Som tredje stycke i paragrafen "Välfärdsområdets organisation och ledning" i förvaltningsstadgans tredje del som gäller tjänsteinnehavarorganisationen lades till följande:

"Om den ansvariga läkare som utsetts för en verksamhetsenhet inom hälso- och sjukvården inte är verksamhetsområdesdirektör enligt denna förvaltningsstadga, ska den ansvariga läkarens ställning och befogenheter i välfärdsområdets högsta ledning fastställas i bestämmelserna om ledningssystemet i en verksamhetsstadga som välfärdsområdesstyrelsen fastställt så att den ansvariga läkaren de facto kan svara för ledningen av och tillsynen över hälso- och sjukvården vid verksamhetsenheten inom hälso- och sjukvården på det sätt som lagen förutsätter." och

2. att det vid beredningen bedöms om det behövs en personalsektion.

Dessutom beslutade välfärdsområdesstyrelsen föreslå välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar

1. ändra förvaltningsstadgan i enlighet med bilagan och

2. att den ändrade förvaltningsstadgan träder i kraft 17.6.2022.

Redogörelse 

Välfärdsområdesfullmäktige godkände välfärdsområdets förvaltningsstadga vid sitt sammanträde 7.3.2022 § 4.

Samtidigt konstaterade välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesdirektörens, välfärdsområdesstyrelsens och nämndernas uppgifter och påverkansorganens möjligheter att delta samt målorganisationen för ordnandet av tjänster granskas ännu på nytt i förvaltningsstadgans nästa beredningsskede. Dessutom beslutade fullmäktige att man återkommer till frågan om att utse en ansvarig tjänsteinnehavare och föredragande för de svenskspråkiga tjänsterna och nationalspråksnämnden och till ledningssystemet för tjänsterna i fråga nästa gång när förvaltningsstadgan uppdateras.

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 12.4.2022 § 29 och 30 inrätta tjänster som serviceområdesdirektörer samt tjänster som direktör för serviceproduktionen och direktör för koncerntjänsterna. I anslutning till detta har förvaltningsstadgan ändrats i fråga om målorganisationen för ordnandet av tjänster och den ledningsnivå som följer efter välfärdsområdesdirektören vid välfärdsområdesfullmäktiges sammanträde 17.5.2022 § 39. 

Revisionsnämndens förslag till bestämmelser om nämndens uppgifter

Enligt 125 § i lagen om välfärdsområden ska revisionsnämnden utöver annat för välfärdsområdesstyrelsen bereda ett förslag till bestämmelser om nämndens uppgifter i förvaltningsstadgan. Eftersom välfärdsområdets förvaltningsstadga godkändes vid välfärdsområdesfullmäktiges första sammanträde innan revisionsnämnden hade tillsatts, lämnade revisionsnämnden vid sitt sammanträde 4.5.2022 § 12 välfärdsområdesstyrelsen ett förslag till bestämmelser om nämndens uppgifter i förvaltningsstadgan (förvaltningsstadgan: Revisionsnämndens uppgifter och befogenheter). Revisionsnämndens förslag har beaktats som sådant i den ändring av förvaltningsstadgan som nu föreslås. Dessutom har man i kapitlet i fråga gjort vissa smärre korrigeringar av teknisk natur, lagt till ett stycke som förtydligar rätten till information för enheten för extern revision och förenhetligat terminologin som gäller enhetens direktör.

Andra etappen i ändringen av förvaltningsstadgan

Beredningen av förvaltningsstadgan för Västra Nylands välfärdsområde har planerats att bli indelad i tre etapper. Nu behandlas den andra etappen där bland annat välfärdsområdesstyrelsens, nämndernas och välfärdsområdesdirektörens uppgifter ses över, ansvarsområdena för service- och resursnämnden, framtids- och utvecklingsnämnden och beredskaps- och säkerhetsnämnden fastställs och bestämmelserna om nationalspråksnämndens föredragande och om verksamhetsunderstöd som betalas till fullmäktigegrupperna preciseras. Det föreslås att service- och resursnämndens namn ändras till nämnden för tjänster och resurser.  

Man återkommer till påverkansorganens möjligheter att delta och till bestämmelserna om föredragning för de övriga organen efter att serviceorganisationen har preciserats och de högsta tjänsteinnehavarna har valts, i samband med den tredje ändringen av förvaltningsstadgan. Även sektionen för individärendens uppgifter och delegering behandlas i den tredje etappen av ändringen av förvaltningsstadgan. 

I förvaltningsstadgan görs korrigeringar av teknisk natur av språkliga och stilistiska skäl eller skäl som hänför sig till dispositionen av ärenden samt på grund av behov av preciseringar som beror på lagstiftningen eller som uppstått i samband med den praktiska verksamheten. Till förvaltningsstadgan fogas en paragraf om välfärdsområdesvalnämnden och kapitel 1.4 om majoritetsval och proportionella val förtydligas. De paragrafer som gäller välfärdsområdesstyrelsens sektion för individärenden flyttas så att de kommer efter nämnderna. Detta motsvarar uppdelningen i 35 § i lagen om välfärdsområden. Till början av den del som gäller intern kontroll fogas ett paragrafnummer, medan det egentliga sakinnehållet inte ändras. I fråga om uppgifterna för välfärdsområdesdirektören korrigeras paragrafnumreringen, vilket samtidigt inverkar på hänvisningarna i paragrafens 3 mom. 

Paragrafnumreringen i förvaltningsstadgan ändras på många ställen. I bilagan presenteras de ändringar som ska göras i förvaltningsstadgan i två kolumner så att paragraferna i den gällande förvaltningsstadgan står till vänster och motsvarande ändrade bestämmelser står till höger. De ändrade ställena har markerats med gul färg.

Beredning av ändringen av förvaltningsstadgan

?

Arbetet med att ändra förvaltningsstadgan har styrts av välfärdsområdesfullmäktiges beslut 7.3.2022 § 4 och av välfärdsområdesfullmäktiges förhandlingskommitté. Välfärdsområdesfullmäktiges förhandlingskommitté har behandlat de nu föreslagna ändringarna i förvaltningsstadgan vid sina sammanträden 14.4, 28.4, 5.5, 12.5, 19.5 och 30.5. Organisationens operativa förändringsledningsgrupp har varit styrgrupp för beredningen av förvaltningsstadgan.

Samarbetsorganet har behandlat ärendet vid sina sammanträden 6.4, 29.4, 12.5 och 25.5. Dessutom har förvaltningsstadgan behandlats vid mötena för välfärdsområdets team för beredning av förvaltningsstadgan. Teamet består av experter inom förvaltningen från organisationerna i kommunerna och samkommunerna för social- och hälsovården inom välfärdsområdet. I beredningen har dessutom deltagit olika experter inom förändringsorganisationen.

De synpunkter som kommit fram under andra etappen av ändringen av förvaltningsstadgan kring beredningen av förvaltningsstadgan samordnas, granskas och vid behov preciseras i förvaltningsstadgans nästa beredningsskede.

Beslutshistoria