Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Pöytäkirja 07.03.2024/Pykälä 14

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 07.03.2024 § 14

§ 14

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt hyvinvointialuelain (611/2021) mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 14.12.2023 § 64 päätöstä yleisavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntämisestä.

Hyvinvointialuelain 139 §:n 1 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa lain hyvinvointialueesta 142 §:n 1 momentin mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on saapunut 8.2.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon.

Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on asianosainen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Espoon Kehitysvammatuki ry (oikaisuvaatimuksen tekijä) vaatii ensisijaisesti oikaisemaan ja toissijaisesti perustelemaan tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan päätöksen 14.12.2023 § 64. Oikaisuvaatimuksen tekijä perustelee oikaisuaan avustustason pienenemisellä vuodesta 2023, vetoaa tasapuoliseen kohteluun avustustoiminnassa sekä toimintansa laajuuteen. Oikaisuvaatimuksen tekijä on lisäksi oikaisuvaatimuksessaan selostanut toiminnastaan.

Hyvinvointialueen kanta oikaisuvaatimukseen

Kunnat ovat aiemmin voineet jakaa alueensa terveyttä ja hyvinvointia edistäville järjestöille avustuksia laajempaa harkintaa käyttäen. Järjestämislain 7 §:n (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021) mukaan hyvinvointialueen tulee tehdä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä muun muassa yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Lisäksi hyvinvointialueen on edistettävä järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue toimeenpani vuoden 2023 järjestöavustukset maksuun aluehallituksen 10.10.2022 § 138 päätöksen mukaisesti. Päätös noudatti kuntien ja kaupunkien järjestöavustuspäätöksiä vuodelle 2022, koska hyvinvointialueen laatimia järjestöavustusten myöntämisperiaatteita ei ollut vielä vahvistettu vuodelle 2023. Vuoden 2023 myönnettyihin järjestöavustuksiin huomioitiin lisäksi poikkeuksellisesti vuonna 2021 koronapandemian johdosta jakamattomiksi jääneet avustukset.

Oikaisuvaatimuksen tekijä haki 15300 euroa yleisavustusta hyvinvointialueen sähköiseen hakujärjestelmään toimittamalla avustushakemuksella kehitysvammaisten lasten ja nuorten osallisuutta ja yhdenvertaisuutta tukevaan monipuoliseen kerhotoimintaan, sisältäen leiritoiminnan ja tapahtumat. Oikaisuvaatimuksen tekijän toiminta antaa vertaistukea kehitysvammaisten lasten vanhemmille.

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta päätti 3.10.2024 § 42 hyvinvointialueen järjestöavustusten myöntämisperiaatteet vuodelle 2024 myönnettäviin järjestöavustuksiin. Avustusten myöntämisestä päätettiin aluevaltuuston myöntämän määrärahan puitteissa. Käyttöönotettu pisteytysjärjestelmä tuki avustushakemusten vertailua asetettuihin myöntämisperiaatteisiin ja mahdollisti järjestöjen yhdenvertaisen kohtelun hakijoina.

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta myönsi päätöksellään 14.12.2023 § 64 oikaisuvaatimuksen tekijälle 1000 euron yleisavustuksen vahvistamiensa myöntämisperiaatteiden sekä käyttöönotetun pisteytysjärjestelmän mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen tekijän hakemuksen saatua 20 pistettä se sisältyi avustettavaan kokonaisuuteen, johon sisältyivät vähintään 19 pistettä ja enintään 21 pistettä saaneet hakemukset. Myöntämisperiaatteet eivät tarkastele järjestön toiminnan laajuutta eikä järjestöjen jäsenmäärä ole toiminut myöntämisperusteena. Vapaaehtoistoiminnan pohjalta toimivat järjestöt ovat näin ollen olleet yhdenvertaisessa asemassa hakiessaan avustusta.

Avustushakemusten perusteella on arvioitu, miten oikaisuvaatimuksen tekijän toiminta tukee hyvinvointialueen perustehtävää sekä palvelustrategian toteutumista, erityisesti terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä, huomioiden palvelujen kanssa tehtävän yhteistyön sekä hyvinvointialueen kehittämistoiminnan.

Lopuksi

Hyvinvointialueen aluevaltuusto on 12.12.2023 § 70 päättänyt talousarviosta vuodelle 2024. Talousarviossa järjestöavustuksiin varattua määrärahaa on leikattu osana talouden sopeuttamisen lisätoimenpiteitä. Oikaisuvaatimuksen tekijän aiemmin saaman avustuksen määrän ei voida katsoa luovan sille pysyvää oikeutta tiettyyn määrärahaan avustuksia jaettaessa.  Hyvinvointialue on avustuksia myöntäessään noudattanut päätettyjä myöntämisperiaatteita, toiminut tasapuolisesti ja käyttänyt harkintaansa talousarviossa päätettyjen määrärahojen puitteissa.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä olisi syytä muuttaa tai kumota. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria