Aluehallitus
Pöytäkirja 22.04.2024/Pykälä 59

9712/09.01.01/2023

Aluehallitus 22.04.2024 § 59

§ 59

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Päätös

Selostus

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 13 §:n mukaan hyvinvointialueen on seurattava järjestämisvastuullaan olevan pelastustoimen palvelujen saatavuutta, laatua ja vaikuttavuutta, kustannuksia ja tuottavuutta. Hyvinvointialueen on verrattava tätä tietoa vastaavaan muita hyvinvointialueita koskevaan tietoon. Edelleen em. lain mukaan hyvinvointialueen on laadittava vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan. Selvityksen antamisesta on lisäksi annettu sisäministeriön asetus.

Selvityksessä on kuvattava ja arvioitava, miten pelastustoimen valtakunnalliset tavoitteet, sekä mahdolliset sisäministeriön antamat toimenpidesuositukset on otettu huomioon hyvinvointialueella. Lisäksi selvitykseen on sisällytettävä hyvinvointialueen alustava esitys pelastustoimen järjestämislain 11 §:ssä tarkoitetuksi investointisuunnitelman pelastustoimea koskevaksi osaksi.

Sisäministeriö on 13.12.2023 päivätyllä kirjeellä pyytänyt hyvinvointialueita tuottamaan selvityksen pelastustoimen palveluiden toteutumisesta ja talouden tilasta vuoden 2024 hyvinvointialueneuvotteluita, aluehallintovirastojen alueellisia asiantuntija-arvioita, Etelä-Suomen aluehallintoviraston valtakunnallista asiantuntija-arviota sekä sisäministeriön vuosittaista selvitystä varten. Selvitys tulee toimittaa 30.4.2024 mennessä ao. alueen aluehallintovirastolle ja sisäministeriölle.

Hallintosäännön 41 §:n kohdan 37 mukaan aluehallituksen tulee tehdä vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta on hallintosäännön 62 §:n mukaisen tehtävänsä pohjalta seurannut ja arvioinut pelastustoimen palvelujen toteutumista ja talouden tilannetta ja lausunut siitä aluehallitukselle kokouksessaan 11.4.2024 § 4. Valmius- ja turvallisuuslautakunta on esittänyt, että aluehallitus antaa liitteenä olevan selvityksen sisäministeriölle ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolle.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria

Valmius- ja turvallisuuslautakunta 11.04.2024 § 4

§ 4

Päätösehdotus Pelastusjohtaja Ihamäki Veli-Pekka

Valmius- ja turvallisuuslautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi liitteenä olevan selvityksen pelastustoimen palvelujen
toteutumisesta ja talouden tilasta;

2. antaa lausuntonaan aluehallitukselle seuraavaa:

Pelastustoimen palvelujen toteutumista ja talouden tilaa koskeva selvitys on laadittu sisäministeriön asetuksen hyvinvointialueen seuranta- ja arviointivelvollisuudesta sekä aluehallintoviraston asiantuntija-arviosta (1213/2022) sekä sisäministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Selvityksestä käy ilmi, että Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos on pystynyt turvaamaan toiminnan vuoden 2022 tasolla. Pelastuslaitoksen toiminta on vakiintunut uuteen organisaatioon, ja perustehtävien hoito on säilynyt hyvällä tasolla.

Yksittäisiä haasteita ja jopa ongelmia on ollut pysyä väestönkasvun ja väestörakenteen muutoksen mukana. Keskeisin ongelma on riittävä henkilöstön saatavuus palvelutason turvaamiseksi erityisesti pelastustoiminnan toimintavalmiusaikojen osalta. Rahoituksellisesti on ongelma, että hyvinvointialueen pelastustoimelle ei pystytä varmistamaan riittävää investointitasoa, ja talouden käyttömenot kasvavat palvelutuotannon volyymia enemmän.

Huolimatta siitä, että ensimmäisen pelastustoiminnan yksikön osalta toimintavalmiusaikavaatimus täyttyi yli 50 % tehtävissä, on Länsi-Uudenmaan alueella sellaisia I- ja II-riskialueelle sijoittuvia tehtäviä, joita ei saavuteta tavoiteajassa. Aluehallintovirasto on antanut korjausmääräyksen toimintavalmiusaikapuutteiden korjaamisesta 31.3.2022 ja on uusimassa korjausmääräyksen vuoden 2024 aikana.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta toteaa, että aluehallintoviraston korjausmääräyksen mukaiset toimenpiteet tulee toteuttaa määräajassa. Keskeisenä toimenpiteenä on varmistaa Otaniemen paloaseman käynnistyminen väliaikaisissa tiloissa vuoden 2024 aikana;

3. esittää aluehallitukselle, että aluehallitus antaa sisäministeriölle ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolle liitteenä olevan selvityksen pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta.

ja

4. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Käsittely 

Valmius- ja turvallisuuslautakunta kävi lähetekeskustelun liitteenä olevasta selvityksestä ja lausunnon antamisesta aluehallitukselle.

Jäsen Yltävä oli poissa tämän asian käsittelyn aikana klo 18.52–18.53.

Päätös

Valmius- ja turvallisuuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Selostus 

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 13 §:n mukaan hyvinvointialueen on seurattava järjestämisvastuullaan olevan pelastustoimen palvelujen saatavuutta, laatua ja vaikuttavuutta, kustannuksia ja tuottavuutta. Hyvinvointialueen on verrattava tätä tietoa vastaavaan muita hyvinvointialueita koskevaan tietoon. Edelleen em. lain mukaan hyvinvointialueen on laadittava vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan. Selvityksen antamisesta on lisäksi annettu sisäministeriön asetus.

Selvityksessä on kuvattava ja arvioitava, miten pelastustoimen valtakunnalliset tavoitteet, sekä mahdolliset sisäministeriön antamat toimenpidesuositukset on otettu huomioon hyvinvointialueella. Lisäksi selvitykseen on sisällytettävä hyvinvointialueen alustava esitys pelastustoimen järjestämislain 11 §:ssä tarkoitetuksi investointisuunnitelman pelastustoimea koskevaksi osaksi.

Sisäministeriö on 13.12.2023 päivätyllä kirjeellä pyytänyt hyvinvointialueita tuottamaan selvityksen pelastustoimen palveluiden toteutumisesta ja talouden tilasta vuoden 2024 hyvinvointialueneuvotteluita, aluehallintovirastojen alueellisia asiantuntija-arvioita, Etelä-Suomen aluehallintoviraston valtakunnallista asiantuntija-arviota sekä sisäministeriön vuosittaista selvitystä varten. Selvitys tulee toimittaa 30.4.2024 mennessä ao. alueen aluehallintovirastolle ja sisäministeriölle.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta toteuttaa tällä selvityksellä ja lausunnolla hallintosäännön 62 §:n kohdan 5 mukaista tehtävää seurata ja arvioida pelastustoimen palvelujen lainmukaisuutta, vaikuttavuutta, palvelutason toteutumista sekä raportoida asiasta aluehallitukselle vuosittain sekä kohdan 6 mukaista tehtävää lausua aluehallitukselle vuosittaisesta selvityksestä pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta.

Hallintosäännön 41 §:n kohdan 37 mukaan aluehallituksen tulee tehdä vuosittain selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria