Valmius- ja turvallisuuslautakunta
Pöytäkirja 03.09.2024/Pykälä 18

Vuosittaisen raportoinnin antaminen aluehallitukselle vuoden 2023 omavalvontaohjelmasta

Valmius- ja turvallisuuslautakunta päättää

1. hallintosäännön 62 §:n kohdan 5 mukaisesti arvioida pelastustoimen palvelujen lainmukaisuutta, vaikuttavuutta ja palvelutasoa kokouksessa annetun omavalvontaohjelman raportoinnin perusteella seuraavasti:

Vuonna 2023 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos on rakentunut osaksi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialuetta. Palvelujen saatavuus on pystytty turvaamaan siirtymävaiheen yli ilman keskeytyksiä vuodenvaihteessa 2022–2023. Pelastustoimen ja ensihoidon yksiköt pystyivät vastaamaan hälytystehtäviin, ja onnettomuuksien ehkäisyn palveluissa ei tapahtunut merkittäviä notkahduksia. Henkilöstön palkanmaksu tapahtui ajallaan ja tieto- ja viestiliikenneyhteyksien osalta ei ollut merkittäviä häiriöitä. Valmius- ja turvallisuuslautakunta arvioi pelastuslaitoksen palvelujen toteutuneen Länsi-Uudellamaalla kokonaisuudessaan vuonna 2023 kohtuullisen riittävällä tasolla.

Pelastustoiminnan toimintavalmiusajat pääosin saavuttivat asetetut tavoitteet lukuun ottamatta muutamia haasteellisia kohteita ja olosuhteita. Erityistä huolta aiheuttaa kuitenkin ensimmäisen luokan riskialueiden tavoitettavuus Espoon kaakkoisosissa. Tästä on myös aluehallintovirasto antanut korjausmääräyksen (10.4.2024 - ESAVI/42163/2022). Valmius- ja turvallisuuslautakunta haluaa kiinnittää huomiota siihen, että Otaniemen paloaseman toiminta saadaan käynnistymään mahdollisimman pian ja muihin korjausmääräyksessä esitettyihin puutteisiin vastataan riittävällä resursoinnilla.

Pelastuslaitos on joutunut toimimaan poikkeuksellisen pienillä henkilövahvuuksilla osin taloudellisen tilanteen takia ja osin pelastushenkilöstön saatavuuden haasteen takia. Valmius- ja turvallisuuslautakunnan tehtävä on arvioida pelastuslaitoksen palvelujen lainmukaisuutta, vaikuttavuutta ja palvelutason toteutumista. Tältä osin lautakunta ilmaisee huolensa henkilöstön kuormittuneisuudesta sekä myös vajaalla toimivien yksiköiden kyvystä tarjota riittävät palvelut alueen asukkaille.

Taloudellisen tilanteen takia pelastuslaitos on joutunut toiminnassaan painottumaan kiireellisten hälytyspalveluiden ylläpitämiseen ja tämä on johtanut siihen, että onnettomuuksien ehkäisyn palveluja ei ole pystytty toteuttamaan täysimääräisesti palvelutasopäätöksen mukaisesti. Erityisesti turvallisuusviestinnän ja turvallisuuskoulutusten osalta on jääty asetetusta tavoitteesta ja palveluja ei ole pystytty kehittämään toivotulla tavalla.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta on kiinnittänyt huomiota havaintoon, että ikääntyvien määrän kasvu sekä ikääntyvien kotona asumisen yleistyminen on vaikuttanut loukkaantuneiden ja menehtyneiden määriin ja osuus on kasvussa. Kotona asumisen turvallisuus tuleekin olla keskeisenä kehittämiskohteena pohdittaessa uusia asumispalveluratkaisuja.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta toistaa 16.5.2024 § 12 antamansa näkemyksen, että toiminnassa tulee edelleen panostaa ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin. Toimipisteet tulee sijoittaa niin, että palvelujen tuottamisen edellytykset turvataan. Lautakunta edellyttää, että aluehallintoviraston lausunnon mukaisesti puutteet korjataan pelastustoimen järjestämislain § 3 mukaiselle riittävälle tasolle. Toimintavalmiusajoissa tulee säilyä kansallisen ohjeistuksen mukaisella tasolla. Sopimispalokuntien rooli on toiminnassa tärkeää, ja sitä yhteistyötä tulee jatkaa ja kehittää. Palveluverkkoa tukee hyvä yhteistyö viereisten hyvinvointialueiden pelastuslaitosten kanssa;

2. esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää merkitä tiedoksi liitteenä yksi olevan omavalvontaohjelman raportoinnin vuodelta 2023 ja valmius- ja turvallisuuslautakunnan tekemän arvioinnin ja

3. merkitä tiedoksi liitteenä kaksi olevan omavalvontaohjelman raportin ajalta tammikuu - huhtikuu 2024.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta päätti

1. hallintosäännön 62 §:n kohdan 5 mukaisesti arvioida pelastustoimen palvelujen lainmukaisuutta, vaikuttavuutta ja palvelutasoa kokouksessa annetun omavalvontaohjelman raportoinnin perusteella seuraavasti:

Vuonna 2023 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos on rakentunut osaksi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialuetta. Palvelujen saatavuus on pystytty turvaamaan siirtymävaiheen yli ilman keskeytyksiä vuodenvaihteessa 2022–2023. Pelastustoimen ja ensihoidon yksiköt pystyivät vastaamaan hälytystehtäviin, ja onnettomuuksien ehkäisyn palveluissa ei tapahtunut merkittäviä notkahduksia. Henkilöstön palkanmaksu tapahtui ajallaan ja tieto- ja viestiliikenneyhteyksien osalta ei ollut merkittäviä häiriöitä. Valmius- ja turvallisuuslautakunta arvioi pelastuslaitoksen palvelujen toteutuneen Länsi-Uudellamaalla kokonaisuudessaan vuonna 2023 kohtuullisen riittävällä tasolla.

Pelastustoiminnan toimintavalmiusajat pääosin saavuttivat asetetut tavoitteet lukuun ottamatta muutamia haasteellisia kohteita ja olosuhteita. Erityistä huolta aiheuttaa kuitenkin ensimmäisen luokan riskialueiden tavoitettavuus Espoon kaakkoisosissa. Tästä on myös aluehallintovirasto antanut korjausmääräyksen (10.4.2024 - ESAVI/42163/2022). Valmius- ja turvallisuuslautakunta edellyttää aluehallitusta kiirehtimään Otaniemen paloaseman toiminnan käynnistämistä mahdollisimman pian ja muihin korjausmääräyksessä esitettyihin puutteisiin vastaamista riittävällä resurssoinnilla, jotta lain edellyttämät toimintavalmiusajat ja palvelutaso voidaan täysimääräisesti turvata.

Pelastuslaitos on joutunut toimimaan poikkeuksellisen pienillä henkilövahvuuksilla osin taloudellisen tilanteen takia ja osin pelastushenkilöstön saatavuuden haasteen takia. Valmius- ja turvallisuuslautakunnan tehtävä on arvioida pelastuslaitoksen palvelujen lainmukaisuutta, vaikuttavuutta ja palvelutason toteutumista. Tältä osin lautakunta ilmaisee huolensa henkilöstön kuormittuneisuudesta sekä myös vajaalla toimivien yksiköiden kyvystä tarjota riittävät palvelut alueen asukkaille.

Taloudellisen tilanteen takia pelastuslaitos on joutunut toiminnassaan painottumaan kiireellisten hälytyspalveluiden ylläpitämiseen ja tämä on johtanut siihen, että onnettomuuksien ehkäisyn palveluja ei ole pystytty toteuttamaan täysimääräisesti palvelutasopäätöksen mukaisesti. Erityisesti turvallisuusviestinnän ja turvallisuuskoulutusten osalta on jääty asetetusta tavoitteesta ja palveluja ei ole pystytty kehittämään toivotulla tavalla.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta on kiinnittänyt huomiota havaintoon, että ikääntyvien määrän kasvu sekä ikääntyvien kotona asumisen yleistyminen on vaikuttanut loukkaantuneiden ja menehtyneiden määriin ja osuus on kasvussa. Kotona asumisen turvallisuus tuleekin olla keskeisenä kehittämiskohteena pohdittaessa uusia asumispalveluratkaisuja.

Valmius- ja turvallisuuslautakunta toistaa 16.5.2024 § 12 antamansa näkemyksen, että toiminnassa tulee edelleen panostaa ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin. Toimipisteet tulee sijoittaa niin, että palvelujen tuottamisen edellytykset turvataan. Lautakunta edellyttää, että aluehallintoviraston lausunnon mukaisesti puutteet korjataan pelastustoimen järjestämislain § 3 mukaiselle riittävälle tasolle. Toimintavalmiusajoissa tulee säilyä kansallisen ohjeistuksen mukaisella tasolla. Sopimispalokuntien rooli on toiminnassa tärkeää, ja sitä yhteistyötä tulee jatkaa ja kehittää. Palveluverkkoa tukee hyvä yhteistyö viereisten hyvinvointialueiden pelastuslaitosten kanssa;

2. esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää merkitä tiedoksi liitteenä yksi olevan omavalvontaohjelman raportoinnin vuodelta 2023 ja valmius- ja turvallisuuslautakunnan tekemän arvioinnin ja

3. merkitä tiedoksi liitteenä kaksi olevan omavalvontaohjelman raportin ajalta tammikuu - huhtikuu 2024.