Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 16.09.2024/Pykälä 145

3553/09.01.01/2024

Välfärdsområdesstyrelsen 16.09.2024 § 145

§ 145

 fornamn.efternamn@luvn.fi

Förslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Ordförande Laiho avlägsnade sig från sammanträdet innan behandlingen av detta ärende inleddes kl. 12.30. I stället anlände ersättare Koskinen kl. 12.36.

Ledamöterna Pajuoja, Räsänen, Sahiluoma och Uusitalo avlägsnade sig från sammanträdet innan behandlingen av detta ärende inleddes kl. 12.36.

Första vice ordförande Rehn-Kivi fungerade som sammanträdets ordförande i fråga om detta ärende fram till sammanträdets slut.

Beslut

Redogörelse 

Den 31 augusti 2022 inledde inrikesministeriet ett projekt för att förnya anvisningen för planering av aktionsberedskapen inom räddningsväsendet (VN/18671/2022-SM-10). Projektet pågår från den 7 september 2022 till den 31 december 2024 och ingår i statsminister Orpos regeringsprogram. Inrikesministeriet begär utlåtanden om utkastet till den uppdaterade anvisningen senast den 27 september 2024.

Den nuvarande anvisningen för planeringen av räddningsväsendets aktionsberedskap utarbetades 2012. De kriterier som definieras i anvisningen stödjer planering och genomförande av räddningstjänsterna. Servicenivån för räddningsväsendet fastställs i servicenivåbeslutet. Förändringar i omvärlden gör det nödvändigt att förnya den aktuella planeringsanvisningen.

Under utarbetandet av utkasten har man bland annat granskat planeringen av räddningstjänster i olika länder och utnyttjat inhemsk olycksstatistik för att fastställa en nationellt enhetlig planeringsmodell. Utkastet beskriver den minsta prestationsförmågan hos enheterna som deltar i räddningsverksamheten inom olika uppgifter samt de krav som ställs på deras aktionsberedskapstider.

Anvisningen för planeringen av räddningsväsendets aktionsberedskap styr i hög grad utformningen av räddningsväsendets servicenätverk, både vad gäller lokaler och personal, och påverkar därmed kostnadsnivån avsevärt. Anvisningen ges enligt 3 § i lagen om ordnande av räddningsväsendet (613/2021), där det fastställs att nödvändiga åtgärder vid olycks- och risksituationer ska kunna utföras utan dröjsmål och effektivt.

Enligt 6 § i lagen om ordnande av räddningsväsendet kan inrikesministeriet genom förordning utfärda närmare bestämmelser om grunderna för innehållet i servicenivåbeslutet, dess struktur, uppföljning samt om den utvärdering som regionförvaltningsverket utför. Inrikesministeriet har utfärdat en förordning om räddningsväsendets servicenivåbeslut (1225/2022).

Förordningen fastställer det centrala innehållet i servicenivåbeslutet, och den nu föreslagna anvisningen kommer att påverka servicenivån och kostnaderna betydligt. Ur välfärdsområdenas perspektiv bör en förordning utfärdas i stället för en anvisning, och samtidigt bör en konsekvensbedömning på nationell nivå genomföras.

Eftersom den föreslagna anvisningen kräver en separat aktionsberedskapsplan, bör delen som avser denna helhet inte krävas i räddningsväsendets servicenivåbeslut på det sätt som 8 § i den utfärdade förordningen skulle förutsätta.

Behörighet

Enligt 41 § 26 punkten i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen besluta om givande av utlåtanden i viktiga frågor som gäller hela välfärdsområdet.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria