Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 224

2488/01.02.00/2024

Välfärdsområdesstyrelsen 16.12.2024 § 224

§ 224

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Begäran om omprövning

Personen som begär omprövning har begärt omprövning enligt lagen om välfärdsområden (611/2021) om personaldirektörens beslut den 11 oktober 2024 § 8 om återkrav av lön som betalats utan grund för perioden 1 juni 2024–29 februari 2024, totalt 4411,22 euro. En anvisning om begäran om omprövning bifogas till beslutet 29 oktober 2024.

Enligt 139 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden får den som är missnöjd med ett beslut av en myndighet som lyder under välfärdsområdesstyrelsen begära omprövning av beslutet. Enligt 2 mom. i den ovan nämnda lagen begärs omprövning av ett beslut av en myndighet som lyder under välfärdsområdesstyrelsen hos organet i fråga.

Enligt 142 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden får omprövning begäras av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av välfärdsområdesmedlemmarna. Det har beslutats att återkräva lön som betalats utan grund från den som begär omprövning. Den som begär omprövning har med stöd av 142 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden rätt att framställa en begäran om omprövning.

Enligt 143 § i lagen om välfärdsområden ska en begäran om omprövning framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning har kommit in till välfärdsområdets registratur den 13 november 2024. Begäran om omprövning har inkommit inom den utsatta tiden.

Krav och grunder som anges i begäran om omprövning

Den som begär omprövning anser att återkravet görs utan grund och att prestationskompensationen har beräknats på fel sätt. Den som begär omprövning har begärt en förklaring till hela beloppet på 8792,63 euro som ska återkrävas och konstaterar att beslutet om återkrav endast gäller den återstående summan på 4411,22 euro.

Den som begär omprövning anser att prestationskompensationen var 1/5 av beloppet som bestod av åtgärdsarvodet för januari till maj 2023 eller om dessa inte fanns, fastställdes de enligt medeltalet i området. Åtgärdsarvodena för den som begär omprövning har uppnåtts men summan är lite i förhållande till andra läkare på grund av hens arbetsuppgifter. Arbetsuppgifterna har innehållit olika mängder arbete för vilket det inte har varit möjligt att anteckna åtgärdsarvoden. Denna skillnad i lönen har kompenserats med individuella tillägg som tydligen inte har beaktats under förhandlingarna. Den som begär omprövning anger att hen har tagit på sig extra arbete som inte har beaktats i lönen,

Den som begär omprövning har hänvisat till anvisningar relaterade till löneförhandlingarna, bland annat att grundprincipen har varit att lönenivån på individnivå inte får sänkas vid förändringen.

Beslutet som begäran om omprövning gäller återkrav av lön

Enligt 142 § i förvaltningsstadgan beslutar personaldirektören om återkrav av lön som betalats utan grund eller om avstående från återkrav.

Enligt 11 kap. 56 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden (304/2003 ”tjänsteinnehavarlagen”) får lön som utbetalats utan grund återkrävas. Återkravet kan också verkställas så att det belopp som återkrävs dras av från tjänsteinnehavarens lön i samband med följande lönebetalning eller lönebetalningar, om tjänsteinnehavaren fortfarande är anställd hos samma arbetsgivare. I beslutet om återkrav ska nämnas vilket belopp som återkrävs och grunden för återkravet. Från den lön som utbetalas får inte dras av mer än vad som enligt lag får utmätas av lön.

Med stöd av lagstiftningen samt arbets- och tjänstekollektivavtalen har arbetsgivaren obestridlig rätt att återkräva för mycket lön som betalats ut till tjänsteinnehavaren. För mycket och utan grund betalad lön är en omotiverad fördel som tjänsteinnehavaren har fått, och som tjänsteinnehavaren är skyldig att återbetala arbetsgivaren. Återbetalningsskyldigheten uppstår i en situation där lönen har betalats felaktigt till tjänsteinnehavaren i samband med att grunderna för lönebetalningen har ändrats.

Personaldirektören har beslutat att återkräva sammanlagt 4411,22 euro från tjänsteinnehavaren för lön som betalats utan grund under perioden 1 juni 2023–29 februari 2024. Den felaktiga betalningen av lön har berott på ändringarna i lönestrukturen i LÄKTA. Detta belopp på 4411,22 euro återkrävs i nio (9) rater. Återkravet har beslutats att göra från tjänsteinnehavarens lön med hänsyn till det skyddande beloppet vid utsökning.

Prestationskompensationen har inte varit till grund för återkrav av lön.

I samband med ändringarna i lönesättningssystemet i LÄKTA har läkarnas olika lönedelar som har överförts från kommunerna skapats på nytt i enlighet med karriärstegssystemet. Förfarandet har avtalats med FOSU:s förtroendevalda i de lokala förhandlingarna den 17 juni 2024. Inga lönesänkningar har dock skett i det här sammanhanget och lönetillägg som har avtalats under anställningen hos kommunen har inte tagits bort utan de har beaktats när lönesättningen har ändrats.

För den som begär omprövning har lönedelarna enligt både det nya systemet och det gamla systemet felaktigt ingått i betalningen. Detta har resulterat i att man har betalat lön utan grund, vilket beror på ändringarna i lönesättningssystemen i LÄKTA.  Arbetsgivaren har nu beslutat återkräva den lön som betalats utan grund.

Under tiden 1 juni 2023–30 november 2023 har tjänsteinnehavaren betalats utan grund övergångstillägg enligt LÄKTA 489,93 euro per månad, totalt 2939,58 euro,

Under tiden 1 december 2023–29 februari 2024 har tjänsteinnehavaren betalats utan grund uppgiftstillägg (med en kod för personligt tillägg) 1 474,83 euro per månad, totalt 4 424,49 euro.

Tjänsteinnehavaren har betalats lön utan grund totalt 7 364,07 euro.

Betalningen av lön utan grund har också påverkat det att semesterlönen och semesterpenning har betalats felaktigt. Efter att arbetsgivaren har märkt felet har arbetsgivaren beräknat att det totala beloppet av lön som betalats utan grund, inklusive semesterlön och semesterpenning, har varit totalt 8792,63 euro. Av denna summa har 2 198,16 euro redan avdragits i april 2024 och 2183,25 euro i juli 2024 av tjänsteinnehavarens lön, så det som återstår är 4411,22 euro lön som betalats utan grund som har beslutats att återkräva.

Arbetsgivarens beräkningar framgår i detalj av den bifogade bilagan.

Till sist

I begäran om omprövning har det inte framförts sådana omständigheter på basis av vilka det skulle finnas skäl att ändra eller upphäva det beslut som begäran om omprövning gäller. Beslutet har kommit till i rätt ordning,

beslutsfattaren har inte överskridit sina befogenheter och beslutet strider inte heller annars mot lag.

Behörighet

Enligt 139 § i lagen om välfärdsområden begärs omprövning av ett beslut av välfärdsområdesstyrelsen, en nämnd eller deras sektioner eller en underlydande myndighet hos organet i fråga.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria