Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 31.03.2025/Pykälä 80

Årlig redogörelse till Inrikesministeriet och Regionförvaltningsverket i Södra Finland för hur räddningsväsendets tjänster genomförts och för det ekonomiska läget

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar

1. ge Inrikesministeriet och Regionförvaltningsverket i Södra Finland den bifogade redogörelsen för hur räddningsväsendets tjänster genomförts och för det ekonomiska läget och

2. anteckna för kännedom beredskaps- och säkerhetsnämndens utlåtande den 6 mars 2025 § 3 om hur räddningsväsendets tjänster genomförts och det ekonomiska läget.

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.

 Beredskaps- och säkerhetsnämnden 06.03.2025 § 3

§ 3

Beslutförslag Räddningsdirektör Ihamäki Veli-Pekka

Beredskaps- och säkerhetsnämnden beslutar

1. anteckna för kännedom den bifogade redogörelsen för hur räddningsväsendets tjänster genomförts och för det ekonomiska läget;

2. ge följande utlåtande till välfärdsområdesstyrelsen: 

Redogörelsen för hur räddningsväsendets tjänster genomförts och för det ekonomiska läget har utarbetats i enlighet med Inrikesministeriets förordning om välfärdsområdets tillsyns- och bedömningsskyldighet samt om regionförvaltningsverkets expertbedömning (1213/2022) och Inrikesministeriets anvisningar. Av redogörelsen framgår att Västra Nylands räddningsverk har lyckats upprätthålla kritiska funktioner och säkerställt tillgången till tjänster på en tillräcklig nivå. Genomförandet av räddningsverksamheten under 2024 har också behandlats i räddningsverkets årsrapport för egenkontrollprogrammet. 

Enskilda utmaningar och till och med problem har varit att hålla jämna steg med förändringarna i befolkningstillväxten och befolkningsstrukturen. Det mest centrala problemet nu är en tillräcklig tillgång till personal för att säkerställa servicenivån, i synnerhet vad gäller aktionsberedskapstiden. 

Ett finansieringsmässigt problem är att man för välfärdsområdets räddningsväsende inte kan trygga en tillräcklig investeringsnivå och att de ekonomiska driftskostnaderna ökar mer än volymen. Verksamheten har tvingats prioritera akut larmberedskap, vilket lett till nedskärningar inom det olycksförebyggande arbetet och de beredskapsarrangemang som krävs. Sammantaget har det anslag som tilldelats räddningsväsendet inte varit tillräckligt för att uppfylla alla de krav som följer av lagstiftningen och beslutet om servicenivå. 

De tillgängliga personalresurserna har utnyttjats optimalt och omfördelats efter behov. Välfärdsområdet har också arbetat med att stärka sin arbetsgivarimage, men detta har ännu inte förbättrat rekryteringssituationen, eftersom det råder brist på utbildad personal på arbetsmarknaden. Personalens välbefinnande har följts upp genom enkäter, och utvecklingsåtgärder har påbörjats. 

Trots att kravet på aktionsberedskapstiden uppfylldes i över 50 procent av uppdragen gällande räddningsväsendets första enhet, förekommer det sådana uppdrag som inte kan genomföras inom den utsatta måltiden i riskområdena I och II i Västra Nylands välfärdsområde. Regionförvaltningsverket i Södra Finland utfärdade den 10 april 2024 ett föreläggande om att åtgärda de betydande brister som konstaterats i servicenivån. 

Beredskaps- och säkerhetsnämnden konstaterar att åtgärderna enligt regionförvaltningsverkets föreläggande att avhjälpa brister ska genomföras inom den fastställda tidsfristen. En central åtgärd är att säkerställa att brandstationen i Otnäs tas i full drift senast år 2027. 

och 

3. föreslå välfärdsområdesstyrelsen att välfärdsområdesstyrelsen lämnar Inrikesministeriet och Regionförvaltningsverket i Södra Finland den bifogade redogörelsen om genomförandet av räddningsväsendets tjänster och räddningsväsendets ekonomiska läge.

Behandling 

 Med avvikelse från behandlingsordningen för ärendena på föredragningslistan behandlades detta ärende som § 3.

Ledamot Vuolanne anlände till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 17.39.

Beredskaps- och säkerhetsnämnden godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Enligt 13 § i lagen om ordnande av räddningsväsendet (613/2021) ska välfärdsområdet följa tillgången till, kvaliteten på, verkningsfullheten hos, kostnaderna för och produktiviteten av tjänsterna inom det räddningsväsende som det har organisationsansvar för. Välfärdsområdet ska jämföra denna information med motsvarande information från andra välfärdsområden. Enligt den ovannämnda lagen ska välfärdsområdet årligen utarbeta en redogörelse för hur räddningsväsendets tjänster genomförts och för det ekonomiska läget inom sitt område. Dessutom har Inrikesministeriet utfärdat en förordning om att utarbeta en redogörelse.

I redogörelsen ska det beskrivas och bedömas hur räddningsväsendets riksomfattande mål samt inrikesministeriets eventuella åtgärdsrekommendationer har beaktats inom välfärdsområdet. Dessutom ska redogörelsen innehålla välfärdsområdets preliminära förslag till den i 11 § avsedda delplanen för räddningsväsendet som utgör en del av investeringsplanen.

Inrikesministeriet har med ett brev, daterat den 30 januari 2025, begärt välfärdsområdena att för välfärdsområdesförhandlingarna år 2025, regionförvaltningsverkens välfärdsområdesspecifika expertbedömningar, Regionförvaltningsverket i Södra Finlands riksomfattande expertbedömning och inrikesministeriets årliga utredning utarbeta en redogörelse för hur räddningsväsendets tjänster genomförts och för det ekonomiska läget. Redogörelsen ska skickas senast den 30 april 2025 till regionförvaltningsverket i området och inrikesministeriet.

Med denna redogörelse utför beredskaps- och säkerhetsnämnden uppgiften som föreskrivs i 63 § 6 och 7 punkten i förvaltningsstadgan.

Behörighet

Enligt 42 § 35 punkten i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen årligen göra en utredning om genomförandet av räddningsväsendets tjänster och räddningsväsendets ekonomiska läge inom sitt område. Enligt 63 § 7 punkt i förvaltningsstadgan ska beredskap- och säkerhetsnämnden ge utlåtanden till välfärdsområdesstyrelsen om denna redogörelse.

Enligt 63 § 6 punkt i förvaltningsstadgan ska beredskaps- och säkerhetsnämnden följa upp och utvärdera lagenligheten, verkningsfullheten och förverkligandet av servicenivån i fråga om räddningsväsendets tjänster samt årligen rapportera om detta till välfärdsområdesstyrelsen.