Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 27.10.2025/Pykälä 244

755/00.02.01/2025

Välfärdsområdesstyrelsen 27.10.2025 § 244

§ 244

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos avlägsnade sig från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.02.

Beslut

Redogörelse 

Välfärdsområdesstyrelsen godkände den 12 maj 2025 § 98 projektplanen för lokalprojektet inom familjerehabiliteringen och enheten för vård utom hemmet inom barnskyddet. Enligt planen skulle lokalanskaffningen genomföras som en helhet i Esbo enligt en hyresmodell. Vid anbudstidens utgång hade endast ett anbud inkommit, vilket inte uppfyllde kraven i anbudsförfrågan. Upphandlingen måste därför avbrytas. 

Grunder för uppdateringen

Under konkurrensutsättningen framkom att det inom Västra Nylands välfärdsområde finns lediga lokaler för familjerehabilitering och barnskyddets vård utom hemmet som är lämpliga för verksamheten med endast mindre ändringsarbeten, förutsatt att familjerehabiliteringen och barnskyddets vård utom hemmet genomförs som separata lokalprojekt. 

Uppdaterad lösning

Lokalprojektet delas i två delar: en enhet för familjerehabilitering och en enhet för vård utom hemmet inom barnskyddet. För båda verksamheterna anvisas separata, ändamålsenliga lokaler. Målområdet utvidgas till att omfatta även andra kommuner inom Västra Nylands välfärdsområde. Lösningen möjliggör att lokalerna kan tas i bruk snabbare, eftersom den bygger på att befintliga lokaler utnyttjas.

Beräknade konsekvenser

Konsekvenser för klienter

I och med att servicen överförs från köpta tjänster till välfärdsområdets egen produktion blir det möjligt att placera barn i det egna välfärdsområdet.

Ekonomiska konsekvenser

Justeringen av beslutet påverkar inte de tidigare presenterade kostnadseffekterna. Genom att utnyttja färdiga lokaler minskas riskerna i anknytning till verkställandet.

Konsekvenser för servicenätverket

Lokalerna för barnskyddsenheten i Lustikulla tas ur bruk och verksamheten överförs till en ny enhet för barnskyddets vård utom hemmet inom Västra Nylands välfärdsområde. Samtidigt skapas en till avdelning i enheten för vård utom hemmet (7 platser). För familjerehabiliteringen bildas en ny enhet.

Konsekvenser för personalen

Samarbetsförfarande med personalen inleds lokalprojekten har fått en tidtabell för genomförandet.

Tidtabell

Målet är att verksamheten startar under 2026

Behörighet

Enligt 42 § 41 punkten i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen besluta om betydande projektplaner för lokaler. Lokalprojektet för familjerehabilitering är ett betydande lokalprojekt i enlighet med lokalprogrammet, som välfärdsområdesstyrelsen fattade beslut om den 10 februari 2025 § 36.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria

Välfärdsområdesstyrelsen 12.05.2025 § 98

§ 98

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar godkänna den bifogade projektplanen.

Behandling 

Välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos anlände till sammanträdet innan behandlingen av detta ärende inleddes kl. 10.07.

Ordförande Laiho öppnade behandlingen av ärendet.

Ordförande Laiho, ledamot Juvonen, välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos och välfärdsområdesfullmäktiges tredje vice ordförande Katainen var frånvarande från sammanträdet på grund av jäv under behandlingen av detta ärende kl. 10.08–10.26 (jävsgrund: 28 § 1 mom. 5 punkten i förvaltningslagen).

Första vice ordförande Värmälä fungerade som sammanträdets ordförande i fråga om behandlingen av detta ärende.

Välfärdsområdesfullmäktiges första vice ordförande Hyrkkö anlände till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 10.25.

Ersättare Koskinen, lokaldirektör Purmonen och lokalplaneringschef Norros avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen av detta ärende kl. 10.26.

Föredragandens ändringar i rubrikdelen har beaktats i protokollet.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.

Redogörelse 

Välfärdsområdet söker hyreslokaler för familjerehabiliteringen för att öka den egna serviceproduktionen. De nya hyreslokalerna kommer också att omfatta enheten för vård utom hemmet i Lustikulla. För att säkerställa att verksamheten produceras effektivt skapas enheten för vård utom hemmet inom barnskyddet med 7+7 platser.

I enlighet med de principer för ordnande av service i servicestrategin som välfärdsområdesfullmäktige fattat beslut om den 24 oktober 2023 § 60 väljs det mest kostnadseffektiva sättet för att ordna servicen så effektivt som möjligt.

Åtgärden för att balansera ekonomin enligt välfärdsområdesfullmäktiges beslut av den 10 februari 2024 § 61 är överföring av familjerehabilitering från köpta tjänster till den egna serviceproduktionen (D3.3). Lokalerna för enheten i Lustikulla (7 platser) har nått slutet av sin tekniska livscykel, och därför ska välfärdsområdet hitta nya lokaler för verksamheten.

Lokalerna för enheten i Lustikulla har nått slutet av sin tekniska livscykel, och därför ska välfärdsområdet hitta nya lokaler för verksamheten.

Projektplan

Projektplanen för lokalupphandlingen innehåller huvudpunkterna i utredningen av lokalbehovet, ändringarna i servicenätverket och de strategiska principerna för konkurrensutsättning av hyresavtalet.

Efter att projektplanen har godkänts inleds konkurrensutsättningen av hyresavtalet. Efter att hyresavtalet har undertecknats låter ägaren bygga objektet eller utför behövliga ändringsarbeten. Välfärdsområdets roll är att vara intressebevakare under hela processen. Lokalerna tas i bruk efter att byggnaden blivit klar.

Konkurrensutsättning av hyresavtalet för lokalupphandlingen

Det har förts marknadsdialoger om lokalupphandlingen under vintern 2024–2025. På basis av marknadsdialogerna finns det inga färdiga lokaler som är lämpliga för verksamheten i området.

Föremålet för upphandlingen är långvarig hyrning av byggnad inom tillämpningsområdet för upphandlingslagen (1397/2016), eftersom hyreslokalerna skapas i enlighet med välfärdsområdets principer och krav. Hyresobjektet kan vara ett nybyggnadsobjekt eller ett existerande objekt som utvecklas till att motsvara tjänsternas användningsändamål.

Strategiska principer för konkurrensutsättning av hyresavtal

I konkurrensutsättningen av hyresavtalet för lokalupphandlingen inom familjerehabiliteringen och enheten för vård utom hemmet inom barnskyddet tillämpas följande strategiska principer.

1. Objektet ska följa det fastställda lokalprogrammet och motsvara åtminstone den fastställda kvalitetsnivån.
2.  Objektet måste vara beläget i Esbo vid goda trafikförbindelser.
3.  Bland anbuden väljs det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet som för beställaren uppvisar det bästa förhållandet mellan pris och kvalitet.

1. I minimikraven på anbudsförfrågan och jämförelsen av anbud beaktas i synnerhet lämpligheten av planeringslösningen för användningsändamålet, energieffektiviteten, utrymmeseffektiviteten vid lokalanpassningar och trivsamheten i området.
2. Tidtabellen för ibruktagandet av lokalerna beaktas som en del av kvalitetsjämförelsen.

Konsekvenser för klienterna

I och med att servicen överförs från köpta tjänster till välfärdsområdets egen produktion blir det möjligt att placera barn i det egna välfärdsområdet.

Konsekvenser för personalen 

Lokalprojektet för familjerehabilitering är en upphandling av lokaler med syfte att ersätta köpta tjänster. För den nya enheten rekryteras personal som är nödvändig för verksamheten. Den andra enheten för familjerehabilitering och vård utom hemmet (7 klientplatser) kräver egna personalresurser. Den andra enheten för vård utom hemmet (7 platser) ersätter enheten i Lustikulla.

Samarbetet med personalen inleds när projektet har fått en tidtabell för genomförandet.

Totalekonomisk granskning

Med projektet eftersträvas årliga besparingar på 0,25 miljoner euro inom familjerehabiliteringstjänsterna. För att säkerställa att verksamheten produceras effektivt skapas enheten för vård utom hemmet med 7+7 platser. Besparingspotentialen i enheten för krävande vård utom hemmet uppgår uppskattningsvis till 0,37 miljoner euro per år.

Konsekvenser för servicenätverket

Lokalprojektet för familjerehabiliteringen och enheten för vård utom hemmet inom barnskyddet är en upphandling av lokaler med syfte att ersätta köpta tjänster. Man avstår från lokalerna för barnskyddsenheten i Lustikulla och verksamheten överförs till de nya enheterna för familjerehabilitering och vård utom hemmet inom barnskyddet. Samtidigt skapas en till avdelning i enheten för vård utom hemmet (7 platser).

Genom att utveckla båda enheterna samtidigt eftersträvas synergieffekter, såsom ökad lokaleffektivitet.

Behörighet

Enligt 42 § 41 punkten i förvaltningsstadgan ska välfärdsområdesstyrelsen besluta om betydande projektplaner för lokaler. Lokalprojektet för familjerehabilitering är ett betydande lokalprojekt i enlighet med lokalprogrammet, som välfärdsområdesstyrelsen fattade beslut om den 10 februari 2025 § 36.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria