Vammaisneuvosto
Esityslista 11.06.2026/Asianro 8

     9428/00.02.03/2023

Vammaisneuvosto 11.6.2026  

Päätösehdotus  

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Hyvinvointialuelain (611/2021) 32 §:n mukaan vaikuttamistoimielimille tulee antaa mahdollisuus vaikuttaa hyvinvointialueen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on tai joilla vaikuttamistoimielin arvioi olevan merkitystä lasten ja nuorten, ikääntyneen väestön tai vammaisten henkilöiden ja heidän tarvitsemiensa palveluiden kannalta, ja vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen hyvinvointialueella.

Hyvinvointialueen hallintosäännön 83 §:n mukaan vaikuttamistoimielimellä on oikeus tehdä aloitteita hyvinvointialueen toimintaa koskevissa asioissa.

Sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuu- kauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria

Vammaisneuvosto 04.12.2025 § 84

§ 84

Päätösehdotus  

Vammaisneuvosto päättää hyväksyä aloitteen esityksen mukaisesti ja lähettää aloitteen vastuussa olevan viranhaltijan valmisteltavaksi.

Käsittely 

Jäsen Penttilä esitti, että kappaleen 2 ensimmäistä kohtaa muutetaan seuraavasti: ” Selkeä, ymmärrettävä tieto: kutsukirjeet ja ohjeet selkokielellä, helppolukuisessa ja saavutettavassa muodossa.” Esitystä kannatettu yksimielisesti.

Jäsen Penttiä esitti, että Kappaleen 5 ensimmäistä kohtaa muutetaan seuraavasti: ”Koulutettu henkilökunta: ymmärrys esteettömyydestä, saavutettavuudesta, inklusiivisesta viestinnästä ja kulttuurisesta sensitiivisyydestä.” Esitystä kannatettu yksimielisesti.

Päätös

Vammaisneuvoston päätti esittää aloitteeksi seuraavaa:

ALOITE SEULONTATUTKIMUSTEN TOTEUTUKSEN YHDENVERTAISUUDESTA JA ESTEETTÖMYYDESTÄ

Hyvinvointialueeltamme on kantautunut huolestuneita tietoja seulontatutkimusten keskittymisestä ja esteellisissä paikoissa toteuttamisesta. Jopa aluevaltuutetut ovat tehneet aloitteen yhdenvertaisuuden puolesta seulontojen toteutuksessa. Vammaisneuvosto on huolissaan myös siitä, että tutkimuksia tehdään mobiili mammografiayksiköissä, joihin kaikilla ei ole mahdollista päästä ja paikoissa, joissa on fyysisiä esteitä tai jonotus tapahtuu ulkotiloissa. Mikäli näiden tutkimusten vuoksi joutuu matkustamaan toiselle paikkakunnalle, täytyy huomioida myös se, että osa ihmisitä ei voi käyttää joukkoliikennettä ja Kela-kyytien käyttö niihin ei ole mahdollista.

Viime aikoina on saatu lukea siitä, että alueellamme seulontatutkimuksiin on osallistuttu muuta maata vähemmän. Koska ennaltaehkäisy on aina edullisempaa kuin sairauksien hoito, on mielestämme ensiarvoisen tärkeää poistaa esteet, jotka voivat estää seulontoihin osallistumisen.

Jotta seulontatutkimukset (kuten syöpäseulonnat, raskaudenaikaiset seulonnat tai muut ennaltaehkäisevät tutkimukset) olisivat esteettömiä ja yhdenvertaisia, on huomioitava useita fyysisiä, tiedollisia, kielellisiä, sosiaalisia ja organisatorisia tekijöitä. Alla on koottu keskeisimmät näkökulmat, jotka täytyy huomioida seulontatutkimuksia järjestettäessä.

1. Fyysinen esteettömyys
• Saavutettavat tilat: sisäänkäynnit ilman portaita, luiskat, leveät oviaukot, esteettömät wc-tilat.
• Esteetön liikkuminen: riittävästi tilaa pyörätuolille ja rollaattorille, esteettömät pukuhuoneet.
• Saatavilla oleva apuvälineistö: siirtolaitteet, säädettävät tutkimuspöydät erilaisille kehoille ja toimintakyvyille.
• Esteetön kulkureitti ja paikoitus: selkeä opastus, esteettömät parkkipaikat lähellä sisäänkäyntiä.
  

2.Tiedollinen ja kommunikoinnin esteettömyys
• Selkeä, ymmärrettävä tieto: kutsukirjeet ja ohjeet selkokielellä, helppolukuisessa ja saavutettavassa muodossa.
• Monikanavainen viestintä: mahdollisuus saada tieto paperilla, sähköisesti, puhelimitse tai videolla.
• Kielivalikoima: ohjeet eri kielillä sekä tulkkauspalvelujen saatavuus (esim. viittomakieli, vieraat kielet).
• Kuvallinen ja videoitu ohjaus: erityisesti henkilöille, joilla on lukivaikeuksia tai kognitiivisia haasteita.
• Mahdollisuus kysyä etukäteen: avoin yhteys palveluun, jossa voi selvittää esteettömyysjärjestelyt.


3. Taloudellinen ja sosiaalinen yhdenvertaisuus
• Maksuttomuus tai kohtuullinen hinta: kustannusten ei tule muodostaa estettä osallistumiselle.
• korvattavat matkakulut tai lähipalvelut: etenkin haja-asutusalueilla ja henkilöille, joilla ei ole autoa ja joutuvat käyttämään taksia
• Ajanvarauksen joustavuus: ilta- ja viikonloppuaikoja, mahdollisuus muuttaa aikaa ilman sanktiota.
• Saattajan tai avustajan tarve: selkeä ohjeistus siitä, että oma avustaja voi osallistua.


4. Yhdenvertaisuus erityisryhmille
• Henkilöt, joilla on aistivamma: induktiosilmukat, viittomakielentulkkaus, visuaaliset ohjeet. Tutkimustulosten toimittamisessa huomioitava tapa, jolla tieto annetaan henkilölle itselleen.
• Kognitiivisia haasteita omaavat: selkeä rakenne, rauhallinen ympäristö, lisäaika tutkimukseen.
• Mielenterveyden haasteet: sensitiivinen kohtaaminen, rauhoittava ohjaus ja mahdollisuus tukeen.
• Ikääntyneet: apua ajanvarauksessa, kuljetuspalvelujen yhteys, ymmärrettävä tieto.
• Monikulttuuriset ja kielivähemmistöt: kulttuurisensitiivinen ohjaus ja tulkkaus.
• Trans- ja intersukupuoliset henkilöt: sukupuolisensitiivinen kohtaaminen, oikeat henkilötiedot ja huomio tutkimuksen soveltuvuudesta (esim. eturauhas- tai kohdunkaulaseulonta).


5. Organisatoriset ja henkilöstön osaamiseen liittyvät tekijät
• ”Koulutettu henkilökunta: ymmärrys esteettömyydestä, saavutettavuudesta, inklusiivisesta viestinnästä ja kulttuurisesta sensitiivisyydestä.”
• Yksilöllinen kohtaaminen: ihmistä ei saa leimata tai ohittaa toimintakyvyn, taustan tai identiteetin perusteella.
• Tietosuojan ja yksityisyyden varmistaminen: erityisesti avustajien, tulkkien tai apuvälineiden kanssa asioidessa.
• Prosessien selkeys: yksiselitteinen kulku kutsusta tutkimukseen ja tuloksista jatkohoitoon.


6. Digitaalinen saavutettavuus
• Esteettömät verkkopalvelut: WCAG-ohjeiden mukainen varaus- ja informaatiojärjestelmä.
• Mahdollisuus asioida ilman digiosaamista: puhelinpalvelu tai vaihtoehtoinen ajanvaraus.
• Ruudunlukuystävälliset dokumentit ja kontrastit. Tutkimustulokset on lähetettävä digisaavutettavalla tavalla suoraan asiakkaalle, jotta hän saa itse tiedon suoraan eikä tarvita välikäsiä.


7. Mahdollisuus vaikuttaa ja antaa palautetta
• Helppokäyttöinen palautejärjestelmä: myös henkilöille, jotka tarvitsevat tulkkia tai apua.
• Palautteen pohjalta tehtävät korjaukset: avoin, läpinäkyvä parantamisen prosessi.

Vammaisneuvosto on mielellään mukana, kun suunnitellaan seulontatutkimusten toteuttamista hyvinvointialueella ja annamme oman asiantuntemuksemme käyttöön.

Selostus 

Hyvinvointialueen hallintosäännön 83 §:n mukaan vaikuttamistoimielimellä on oikeus tehdä aloitteita hyvinvointialueen toimintaa koskevissa asioissa.

Sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä.

  Vammaisneuvoston esittää aloitteeksi seuraavaa:

ALOITE SEULONTATUTKIMUSTEN TOTEUTUKSEN YHDENVERTAISUUDESTA JA ESTEETTÖMYYDESTÄ

Hyvinvointialueeltamme on kantautunut huolestuneita tietoja seulontatutkimusten keskittymisestä ja esteellisissä paikoissa toteuttamisesta. Jopa aluevaltuutetut ovat tehneet aloitteen yhdenvertaisuuden puolesta seulontojen toteutuksessa. Vammaisneuvosto on huolissaan myös siitä, että tutkimuksia tehdään mobiili mammografiayksiköissä, joihin kaikilla ei ole mahdollista päästä ja paikoissa, joissa on fyysisiä esteitä tai jonotus tapahtuu ulkotiloissa. Mikäli näiden tutkimusten vuoksi joutuu matkustamaan toiselle paikkakunnalle, täytyy huomioida myös se, että osa ihmisitä ei voi käyttää joukkoliikennettä ja Kela-kyytien käyttö niihin ei ole mahdollista.

Viime aikoina on saatu lukea siitä, että alueellamme seulontatutkimuksiin on osallistuttu muuta maata vähemmän. Koska ennaltaehkäisy on aina edullisempaa kuin sairauksien hoito, on mielestämme ensiarvoisen tärkeää poistaa esteet, jotka voivat estää seulontoihin osallistumisen.

Jotta seulontatutkimukset (kuten syöpäseulonnat, raskaudenaikaiset seulonnat tai muut ennaltaehkäisevät tutkimukset) olisivat esteettömiä ja yhdenvertaisia, on huomioitava useita fyysisiä, tiedollisia, kielellisiä, sosiaalisia ja organisatorisia tekijöitä. Alla on koottu keskeisimmät näkökulmat, jotka täytyy huomioida seulontatutkimuksia järjestettäessä.
 

  1. Fyysinen esteettömyys

         Saavutettavat tilat: sisäänkäynnit ilman portaita, luiskat, leveät oviaukot, esteettömät wc-tilat.

         Esteetön liikkuminen: riittävästi tilaa pyörätuolille ja rollaattorille, esteettömät pukuhuoneet.

         Saatavilla oleva apuvälineistö: siirtolaitteet, säädettävät tutkimuspöydät erilaisille kehoille ja toimintakyvyille.

         Esteetön kulkureitti ja paikoitus: selkeä opastus, esteettömät parkkipaikat lähellä sisäänkäyntiä.

  
2.Tiedollinen ja kommunikoinnin esteettömyys

         Selkeä, ymmärrettävä tieto: kutsukirjeet ja ohjeet selkokielellä, helppolukuisessa ja saavutettavassa muodossa.

         Monikanavainen viestintä: mahdollisuus saada tieto paperilla, sähköisesti, puhelimitse tai videolla.

         Kielivalikoima: ohjeet eri kielillä sekä tulkkauspalvelujen saatavuus (esim. viittomakieli, vieraat kielet).

         Kuvallinen ja videoitu ohjaus: erityisesti henkilöille, joilla on lukivaikeuksia tai kognitiivisia haasteita.

         Mahdollisuus kysyä etukäteen: avoin yhteys palveluun, jossa voi selvittää esteettömyysjärjestelyt.
 

  3. Taloudellinen ja sosiaalinen yhdenvertaisuus

         Maksuttomuus tai kohtuullinen hinta: kustannusten ei tule muodostaa estettä osallistumiselle.

         korvattavat matkakulut tai lähipalvelut: etenkin haja-asutusalueilla ja henkilöille, joilla ei ole autoa ja joutuvat käyttämään taksia

         Ajanvarauksen joustavuus: ilta- ja viikonloppuaikoja, mahdollisuus muuttaa aikaa ilman sanktiota.

         Saattajan tai avustajan tarve: selkeä ohjeistus siitä, että oma avustaja voi osallistua.
 

  4. Yhdenvertaisuus erityisryhmille

         Henkilöt, joilla on aistivamma: induktiosilmukat, viittomakielentulkkaus, visuaaliset ohjeet. Tutkimustulosten toimittamisessa huomioitava tapa, jolla tieto annetaan henkilölle itselleen.

         Kognitiivisia haasteita omaavat: selkeä rakenne, rauhallinen ympäristö, lisäaika tutkimukseen.

         Mielenterveyden haasteet: sensitiivinen kohtaaminen, rauhoittava ohjaus ja mahdollisuus tukeen.

         Ikääntyneet: apua ajanvarauksessa, kuljetuspalvelujen yhteys, ymmärrettävä tieto.

         Monikulttuuriset ja kielivähemmistöt: kulttuurisensitiivinen ohjaus ja tulkkaus.

         Trans- ja intersukupuoliset henkilöt: sukupuolisensitiivinen kohtaaminen, oikeat henkilötiedot ja huomio tutkimuksen soveltuvuudesta (esim. eturauhas- tai kohdunkaulaseulonta).

5. Organisatoriset ja henkilöstön osaamiseen liittyvät tekijät

         Koulutettu henkilökunta: ymmärrys esteettömyydestä, inklusiivisesta viestinnästä ja kulttuurisesta sensitiivisyydestä.

         Yksilöllinen kohtaaminen: ihmistä ei saa leimata tai ohittaa toimintakyvyn, taustan tai identiteetin perusteella.

         Tietosuojan ja yksityisyyden varmistaminen: erityisesti avustajien, tulkkien tai apuvälineiden kanssa asioidessa.

         Prosessien selkeys: yksiselitteinen kulku kutsusta tutkimukseen ja tuloksista jatkohoitoon.
 

  6. Digitaalinen saavutettavuus

         Esteettömät verkkopalvelut: WCAG-ohjeiden mukainen varaus- ja informaatiojärjestelmä.

         Mahdollisuus asioida ilman digiosaamista: puhelinpalvelu tai vaihtoehtoinen ajanvaraus.

         Ruudunlukuystävälliset dokumentit ja kontrastit. Tutkimustulokset on lähetettävä digisaavutettavalla tavalla suoraan asiakkaalle, jotta hän saa itse tiedon suoraan eikä tarvita välikäsiä.
 

  7. Mahdollisuus vaikuttaa ja antaa palautetta

         Helppokäyttöinen palautejärjestelmä: myös henkilöille, jotka tarvitsevat tulkkia tai apua.

         Palautteen pohjalta tehtävät korjaukset: avoin, läpinäkyvä parantamisen prosessi.

Vammaisneuvosto on mielellään mukana, kun suunnitellaan seulontatutkimusten toteuttamista hyvinvointialueella ja annamme oman asiantuntemuksemme käyttöön.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria