Välfärdsområdesstyrelsen
Esityslista 25.05.2026/Asianro 7

2791/00.01.02/2024

Välfärdsområdesstyrelsen 25.5.2026  

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Välfärdsområdesstyrelsen har godkänt lokalprogrammet den 10 februari 2025 § 36.

Lokalprogrammet föreslås bli kompletterat med ett nytt lokalprojekt:

         Boendeenhet för äldre, Hangö

För projektet har det utarbetats ett bifogat projektkort, där projektets bakgrund, mål och framskridande beskrivs.

Kompletteringen ändrar inte de övriga projekt eller riktlinjer som har fastställts i lokalprogrammet.

I lokalprogrammet presenteras hur lokalinvesteringarna enligt investeringsplanen ska fördelas och centrala lokalprojekt. För lokalprojekten presenteras objektspecifika projektkort, där bakgrunden och målen för lokalprojekten beskrivs och följs upp hur lokalprojekten framskrider.

Målet med lokalprojekt är att trygga genomförandet av de tjänster som Västra Nylands välfärdsområde har organiseringsansvar för.

Projekten i lokalprogrammet grundar sig på de strategiska riktlinjer och beslut som välfärdsområdesfullmäktige har godkänt:

         Strategi för förnyelse av tjänster 2026–2029 (den 7 oktober 2025 § 74)

         De strategiska riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster (den 11 juni 2024 § 36) och

         Investeringsplanen 2026–2029 (den 9 december 2025 § 100), som innehåller beslut om långvariga lokalförbindelser.

Lokalprojekten i lokalprogrammet styrs dessutom av lokalernas tekniska skick, hyresavtalens giltighetstid och lokalernas lämplighet för de behov som serviceproduktionen har.

Behörighet

Välfärdsområdesstyrelsen svarar för verkställigheten av riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster, budgeten och investeringsplanen i enlighet med 43 § i lagen om välfärdsområden som en del av verkställigheten av välfärdsområdesfullmäktiges beslut. Således beslutar välfärdsområdesstyrelsen om kompletteringar till lokalprogrammet.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria

Välfärdsområdesstyrelsen 10.02.2025 § 36

§ 36

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar godkänna det bifogade lokalprogrammet.

Behandling 

Ordförande Laiho öppnade behandlingen av ärendet.

Välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos anlände till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 11.21.

Ordförande Laiho, andra vice ordförande Rehn-Kivi, ledamöterna Juvonen, Pajuoja, Räsänen, Sahiluoma, Uusitalo och Wickström samt välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos var frånvarande från sammanträdet på grund av jäv under behandlingen av detta ärende kl. 11.22–12.31 (jävsgrund: 28 § 1 mom. 5 punkten i förvaltningslagen).

Därefter fungerade första vice ordförande Värmälä som ordförande i fråga om detta ärende.

Föredragandens ändringar i redogörelsedelen har beaktats i protokollet.

Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande:

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar godkänna det bifogade lokalprogrammet med följande ändringar:

1. Meningen ”Lokalprojektens investeringsreserveringar är uppskattningar och preciseras i takt med att lokalprojekten framskrider.” på sidan Lokalprogrammets innehåll (s. 4) ändras till ”Kostnadskalkylerna för lokalprojekten är preliminära beräkningar och preciseras i takt med att lokalprojekten framskrider. I projektplanen avgörs hur omfattande verksamheten på objektet är och på basis av omfattningen föreslås en mer detaljerad kostnadskalkyl.”

På slutet av samma sida lades dessutom till meningen ”I lokalprogrammet ingår inte operativ hyrning av enskilda lokaler eller lokalbehov inom mobila tjänster.”

2. Meningen ”Den nuvarande hälsostationen upphör med sin verksamhet när den nya hälsostationen tas i bruk.” på sidan om Hagalunds hälsostation (s. 31) stryks.

3. På sidan Esbo administrativa lokaler (s. 59) lades till meningen ”Fortsatt hyresavtal för nuvarande objekt”.

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande tilläggsförslag 5.3, som första vice ordförande Värmälä understödde:

”Välfärdsområdesstyrelsen behandlar lokalprogrammet minst en gång om året.”

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande andra tilläggsförslag 5.4, som första vice ordförande Värmälä understödde:

”I samband med genomförandeplanen för Ingå närhälsostation föreläggs välfärdsområdesstyrelsen för kännedom en bedömning av behovet av renovering i närhälsostationens fastighet.”

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande ändringsförslag 5.5, som första vice ordförande Värmälä understödde:

”Tillägg i lokalkortet Raseborg: I samband med projektbedömningen beaktas med tanke på lokalerna möjligheten att ordna tjänster bland annat i Pojo, Tenala och Bromarv.”

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande ändringsförslag 5.6, som första vice ordförande Värmälä understödde:

”Tillägg i lokalkortet Sjundeå: I projektbedömningen utreds framtida behov och möjligheter att också ordna annan verksamhet (till exempel serviceboende).”

Under behandlingen lämnade ledamot Hukari följande ändringsförslag 5.1, som första vice ordförande Värmälä understödde:

”Lokalprogrammet ändras så att alla lokalprojekt som presenteras i lokalprogrammet är betydande.”

Under behandlingen lämnade ledamot Hukari följande tilläggsförslag 5.2, som första vice ordförande Värmälä understödde:

”Följande meningar läggs till i slutet av beslutstexten: De verksamhetsställen som bedöms i lokalprogrammet står inte automatiskt på listan över verksamhetsställen som ska läggas ner. De lokaler som inte anges i lokalprogrammet förblir tills vidare oförändrade med undantag av mindre ändringar och med beaktande av budgeten.”

Under behandlingen lämnade ersättare Grönroos följande tilläggsförslag 5.7, som första vice ordförande Värmälä understödde:

”Man utreder möjligheten att för administrativa lokalers del göra samarbete med Esbo stad för att minska kostnaderna.”

Ordföranden förklarade diskussionen avslutad. Ordföranden föreslog att man först röstar om ändringsförslagen 5.5, 5.6 och 5.1 och därefter tilläggsförslagen 5.3, 5.4, 5.2 och 5.7 mot föredragandens ändrade beslutsförslag. Välfärdsområdesstyrelsen godkände omröstningsordningen enhälligt.

Eftersom ledamot Lassus ändringsförslag 5.5 inte kunde godkännas enhälligt konstaterade ordföranden att det förrättas omröstning.

De som understödde föredragandens ändrade beslutsförslag skulle rösta ”JA”. De som understödde ledamot Lassus ändringsförslag 5.5 skulle rösta ”NEJ”.

Vid omröstningen fick föredragandens ändrade beslutsförslag 8 JA-röster och ledamot Lassus ändringsförslag 8 NEJ-röster.

JA röstade ledamöterna Kallio, Laakso, Pelkonen, Piirtola, Vehmanen samt ersättarna Blom, Grönroos och Koskinen.

NEJ röstade första vice ordförande Värmälä, ledamöterna Hiilamo, Hukari, Kokko och Lassus samt ersättarna Backman, Ekholm och Pulkkinen.

Eftersom rösterna var jämnt fördelade, avgjorde ordförandens röst. Eftersom ordföranden röstade "NEJ", konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ledamot Lassus ändringsförslag 5.5.

Eftersom ledamot Lassus ändringsförslag 5.6 inte kunde godkännas enhälligt konstaterade ordföranden att det förrättas omröstning.

De som understödde föredragandens ändrade beslutsförslag skulle rösta ”JA”. De som understödde ledamot Lassus ändringsförslag 5.6 skulle rösta ”NEJ”.

Vid omröstningen fick föredragandens ändrade beslutsförslag 8 JA-röster och ledamot Lassus ändringsförslag 8 NEJ-röster.

JA röstade ledamöterna Kallio, Laakso, Pelkonen, Piirtola, Vehmanen samt ersättarna Blom, Grönroos och Koskinen.

NEJ röstade första vice ordförande Värmälä, ledamöterna Hiilamo, Hukari, Kokko och Lassus samt ersättarna Backman, Ekholm och Pulkkinen.

Eftersom rösterna var jämnt fördelade, avgjorde ordförandens röst. Eftersom ordföranden röstade "NEJ", konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ledamot Lassus ändringsförslag 5.6.

Eftersom ledamot Hukaris ändringsförslag 5.1 inte kunde godkännas enhälligt konstaterade ordföranden att det förrättas omröstning.

De som understödde föredragandens ändrade beslutsförslag skulle rösta ”JA”. De som understödde ledamot Hukaris ändringsförslag 5.1 skulle rösta ”NEJ”.

Vid omröstningen fick föredragandens ändrade beslutsförslag 8 JA-röster och ledamot Hukaris ändringsförslag 8 NEJ-röster.

JA röstade ledamöterna Kallio, Laakso, Pelkonen, Piirtola, Vehmanen samt ersättarna Blom, Grönroos och Koskinen.

NEJ röstade första vice ordförande Värmälä, ledamöterna Hiilamo, Hukari, Kokko och Lassus samt ersättarna Backman, Ekholm och Pulkkinen.

Eftersom rösterna var jämnt fördelade, avgjorde ordförandens röst. Eftersom ordföranden röstade ”NEJ”, konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ledamot Hukaris ändringsförslag 5.1.

Ordföranden frågade sammanträdet om ledamot Lassus tilläggsförslag 5.3 kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ledamot Lassus tilläggsförslag enhälligt.

Eftersom ledamot Lassus tilläggsförslag 5.4 inte kunde godkännas enhälligt konstaterade ordföranden att det förrättas omröstning.

De som understödde föredragandens ändrade beslutsförslag skulle rösta ”JA”. De som understödde ledamot Lassus tilläggsförslag 5.4 skulle rösta ”NEJ”.

Vid omröstningen fick föredragandens ändrade beslutsförslag 7 JA-röster och ledamot Lassus ändringsförslag 9 NEJ-röster.

JA röstade ledamöterna Laakso, Pelkonen, Piirtola, Vehmanen samt ersättarna Blom, Grönroos och Koskinen.

NEJ röstade första vice ordförande Värmälä, ledamöterna Hiilamo, Hukari, Kokko och Lassus samt ersättarna Backman, Ekholm, Kallio och Pulkkinen.

Eftersom ledamot Lassus tilläggsförslag hade fått flest röster vid omröstningen konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände Lassus tilläggsförslag 5.4.

Ordföranden frågade sammanträdet om ledamot Hukaris tilläggsförslag 5.2 kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ledamot Hukaris tilläggsförslag enhälligt.

Ordföranden frågade sammanträdet om ersättare Grönroos tilläggsförslag 5.7 kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen godkände ersättare Grönroos tilläggsförslag enhälligt.

Ersättare Blom anlände till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 11.31.

Ekonomidirektör Rajahalme var frånvarande från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.08–12.10.

Ledamot Räsänen, ersättarna Backman, Blom, Grönroos, Kallio och Koskinen samt lokalplaneringschef Norros avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen av detta ärende kl. 12.31.

Efter behandlingen hölls en sammanträdespaus kl. 12.31–12.42.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen godkände föredragandens ändrade beslutsförslag med följande ändringar i bilagan Förslag till lokalprogram:

5.1 Lokalprogrammet ändras så att alla lokalprojekt som presenteras i lokalprogrammet är betydande.

5.5 Tillägg i lokalkortet Raseborg: I samband med projektbedömningen beaktas med tanke på lokalerna möjligheten att ordna tjänster bland annat i Pojo, Tenala och Bromarv.

5.6 Tillägg i lokalkortet Sjundeå: I projektbedömningen utreds framtida behov och möjligheter att också ordna annan verksamhet (till exempel serviceboende).

Dessutom godkände välfärdsområdesstyrelsen följande tillägg som styr verkställandet av lokalprogrammet:

5.2 De verksamhetsställen som bedöms i lokalprogrammet står inte automatiskt på listan över verksamhetsställen som ska läggas ner. De lokaler som inte anges i lokalprogrammet förblir tills vidare oförändrade med undantag av mindre ändringar och med beaktande av budgeten.

5.3 Välfärdsområdesstyrelsen behandlar lokalprogrammet minst en gång om året.

5.4 I samband med genomförandeplanen för Ingå närhälsostation föreläggs välfärdsområdesstyrelsen för kännedom en bedömning av behovet av renovering i närhälsostationens fastighet.

5.7 Man utreder möjligheten att för administrativa lokalers del göra samarbete med Esbo stad för att minska kostnaderna.

Redogörelse 

Målet med lokalprojekt är att trygga de tjänster som är på Västra Nylands välfärdsområdes organiseringsansvar. Lokalprojekten i lokalprogrammet bygger på servicestrategin som godkändes av välfärdsområdesfullmäktige (den 24 oktober 2023 § 60) och behovet av serviceproduktion enligt de strategiska riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster (den 11 juni 2024 § 36). Välfärdsområdesfullmäktige har också godkänt investeringsplanen för 2025–2028 och 2026–2029 (den 10 december 2024 § 63), som innehåller beslut om långvariga lokalförbindelser. Lokalprojekten i lokalprogrammet styrs också av lokalernas tekniska skick, hyresavtalsperioderna och lokalernas lämplighet för serviceproduktionens behov.

Välfärdsområdesstyrelsen svarar för verkställigheten av riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster, budgeten och investeringsplanen i enlighet med 43 § i lagen om välfärdsområden som en del av verkställigheten av välfärdsområdesfullmäktiges beslut.

I beredningen av de strategiska riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster utfördes ett omfattande delaktighetsarbete med intressentgrupper och invånare. Nämndernas, påverkansorganens och intressentgruppernas utlåtanden finns som tilläggsmaterial för välfärdsområdesfullmäktiges beslut den 11 juni 2024 § 36.

I lokalprogrammet presenteras hur lokalinvesteringarna enligt investeringsplanen ska fördelas samt centrala lokalprojekt. För lokalprojekten presenteras objektspecifika projektkort, där bakgrunden och målen för lokalprojekten beskrivs och följs upp hur lokalprojekten framskrider.

Lokalprojekten har delats in i två helheter:

         Betydande lokalprojekt som välfärdsområdesstyrelsen beslutat om på basis av projektplanen (42 § 41 punkten i förvaltningsstadgan)

         Andra än betydande lokalprojekt, vars framskridande välfärdsområdesstyrelsen följer upp som en del av lokalprogrammet (91 § 34 punkten i förvaltningsstadgan)

Kostnadskalkylerna för lokalprojekten är preliminära beräkningar och preciseras i takt med att lokalprojekten framskrider. I projektplanen avgörs hur omfattande verksamheten på objektet är och på basis av omfattningen föreslås en mer detaljerad kostnadskalkyl. Nya lokalprojekt presenteras i samband med uppdateringen av lokalprogrammet. Genomförandet av de lokalprojekt som anges i lokalprogrammet förutsätter att staten årligen godkänner projekten i investeringsplanerna och välfärdsområdet har en tillräcklig fullmakt att uppta lån för att genomföra projekten.

Lokalprogrammet innehåller inte pågående och avslutade lokalprojekt eller enskilda förändringar i verksamhetsställen för tjänster. I lokalprogrammet ingår inte operativ hyrning av enskilda lokaler eller lokalbehov inom mobila tjänster.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria
Välfärdsområdesstyrelsen 03.02.2025 §5

§ 36

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar godkänna det bifogade lokalprogrammet.

Ordförande Laiho öppnade behandlingen av ärendet.

Ordförande Laiho, andra vice ordförande Rehn-Kivi, ledamöterna Juvonen, Pajuoja, Räsänen, Sahiluoma, Uusitalo och Wickström samt välfärdsområdesfullmäktiges ordförande Limnéll, välfärdsområdesfullmäktiges andra vice ordförande Vuornos, välfärdsområdesfullmäktiges tredje vice ordförande Katainen och nationalspråksnämndens ordförande Westerholm var frånvarande från sammanträdet på grund av jäv under behandlingen av detta ärende kl. 12.05–13.00 (jävsgrund: 28 § 1 mom. 5 punkten i förvaltningslagen).

Därefter fungerade första vice ordförande Värmälä som ordförande i fråga om detta ärende.

Under behandlingen av detta ärende togs en sammanträdespaus kl. 12.10–12.15.

En ny bilaga, ”Förslag till lokalprogram”, delades ut på bordet och ersätter bilagan till föredragningslistan.

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande tilläggsförslag, som ersättare Ekholm understödde:

”Raseborg: I anslutning till projektet bedöms möjligheten att fortsätta erbjuda mobila tjänster eller till exempel införa egenföretagarmodellen/husläkarmodellen i Pojo och Tenala.”

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande tilläggsförslag, som ersättare Ekholm understödde:

”Sjundeå: I projektbedömningen görs också en bedömning av behovet av serviceboende för äldre som egen produktion, bland annat för att trygga tillgodoseendet av språkliga rättigheter.”

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande ändringsförslag, som ersättare Ekholm understödde:

”Administrativa lokaler i Esbo: Projektet skjuts upp och beloppet ändras till 5–10 miljoner euro. Det belopp som reserverats för projektet kommer att användas för att genomföra andra projekt.”

Under behandlingen lämnade ledamot Lassus följande tilläggsförslag, som ersättare Ekholm understödde:

”Ombyggnad av Ingå närhälsostation, 2–4 miljoner euro.”

Under behandlingen lämnade ersättare Grönroos följande tilläggsförslag:

”Man utreder möjligheten att för administrativa lokalers del göra samarbete med Esbo stad för att minska kostnaderna.”

Under behandlingen lämnade första vice ordförande Värmälä följande ändringsförslag, som ledamot Kokko understödde:

”Hagalunds hälsostation, –5 miljoner euro.”

Under behandlingen lämnade första vice ordförande Värmälä följande tilläggsförslag, som ledamot Kokko understödde:

”I beredningen av Hagalunds hälsostation utreds möjligheterna att hyra den nuvarande lokalen även i fortsättningen.”

Under behandlingen lämnade första vice ordförande Värmälä följande tilläggsförslag, som ledamot Kokko understödde:

”Med beaktande av budgeten, för säkerställande av tillräckligheten av hemvårdens och dagverksamhetens lokaler i Sjundeå och tillräckligheten av det antal platser i bedömningsenheter som behövs i Västnyland, +5 miljoner euro.”

Under behandlingen lämnade första vice ordförande Värmälä följande tilläggsförslag, som ledamot Kokko understödde:

”De lokaler som behövs för tjänster för äldre beaktas i beredningen av Sjundeå närhälsostation.”

Under behandlingen lämnade första vice ordförande Värmälä följande tilläggsförslag, som ledamot Kokko understödde:

”Det görs en ytterligare bedömning av behovet av lokaler vid Pojo hälsostation med beaktande av till exempel genomförandet av egenföretagarmodellen.”

Under behandlingen lämnade första vice ordförande Värmälä följande tilläggsförslag, som ledamot Kokko understödde:

”Det görs en bedömning av lämpligheten av termen ’närhälsostation’ så att termerna som används bättre motsvarar den servicehelhet som lokalerna för social- och hälsovårdstjänsterna bildar.”

Under behandlingen föreslog ledamot Hukari att ärendet bordläggs. Första vice ordförande Värmälä understödde ledamot Hukaris förslag.

Ordföranden begränsade diskussionen att gälla endast bordläggningen av ärendet.

När det inte fanns fler begärda anföranden frågade ordföranden sammanträdet om förslaget om bordläggning kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att välfärdsområdesstyrelsen bordlade ärendet.

Ersättare Backman anlände till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.15.

Serviceområdesdirektör Markkanen var frånvarande från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.45–12.54.

Ungdomsfullmäktiges representant Määttä avlägsnade sig från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.55.

Ersättarna Backman, Blom, Ekholm, Grönroos, Hiilamo, Kallio och Koskinen samt välfärdsområdesfullmäktiges ordförande Limnéll avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen av detta ärende kl. 13.00.

Efter behandlingen av detta ärende tog styrelsen en sammanträdespaus kl. 13.00–13.06.

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade enhälligt bordlägga ärendet.

Målet med lokalprojekt är att trygga de tjänster som är på Västra Nylands välfärdsområdes organiseringsansvar. Lokalprojekten i lokalprogrammet bygger på servicestrategin som godkändes av välfärdsområdesfullmäktige (den 24 oktober 2023 § 60) och behovet av serviceproduktion enligt de strategiska riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster (den 11 juni 2024 § 36). Välfärdsområdesfullmäktige har också godkänt investeringsplanen för 2025–2028 och 2026–2029 (den 10 december 2024 § 63), som innehåller beslut om långvariga lokalförbindelser. Lokalprojekten i lokalprogrammet styrs också av lokalernas tekniska skick, hyresavtalsperioderna och lokalernas lämplighet för serviceproduktionens behov.
 

Välfärdsområdesstyrelsen svarar för verkställigheten av riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster, budgeten och investeringsplanen i enlighet med 43 § i lagen om välfärdsområden som en del av verkställigheten av välfärdsområdesfullmäktiges beslut.

I beredningen av de strategiska riktlinjerna för utveckling av nätverket av tjänster utfördes ett omfattande delaktighetsarbete med intressentgrupper och invånare. Nämndernas, påverkansorganens och intressentgruppernas utlåtanden finns som tilläggsmaterial i ärendet för välfärdsområdesfullmäktiges beslut den 11 juni 2024 § 36.

I lokalprogrammet presenteras hur lokalinvesteringarna enligt investeringsplanen fördelas samt centrala lokalprojekt. För lokalprojekten presenteras objektspecifika projektkort, där bakgrunden och målen för lokalprojekten beskrivs och det följs upp hur lokalprojekten framskrider.

Lokalprojekten har delats in i två helheter:

De investeringsreserveringar som presenteras i lokalprogrammet är uppskattningar och preciseras under planeringens gång. Nya lokalprojekt presenteras i samband med uppdateringen av lokalprogrammet. Genomförandet av de lokalprojekt som anges i lokalprogrammet förutsätter att staten årligen godkänner projekten i investeringsplanerna och välfärdsområdet har en tillräcklig fullmakt att uppta lån för att genomföra projekten.

Lokalprogrammet innehåller inte pågående och avslutade lokalprojekt eller enskilda förändringar i verksamhetsställen för tjänster.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom

Verkställighet

Beslutshistoria