Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 12.12.2022/Pykälä 201

401/02.02.02/2022

Välfärdsområdesstyrelsen 12.12.2022 § 201

§ 201

Beslutsförslag Välfärdsområdesdirektör Svahn Sanna

Behandling 

Nationalspråksnämndens ordförande af Hällström var frånvarande från sammanträdet på grund av jäv under behandlingen av detta ärende kl. 12.34-12.59 (jävsgrund: 28 § 1 mom. 5 punkten i förvaltningslagen).

Välfärdsområdesfullmäktiges tredje vice ordförande Guzenina anlände till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.34.

Ekonomidirektör Rajahalme var frånvarande från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.41-12.43.

Andra vice ordförande Wickström var frånvarande från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.49-12.51.

Ledamot Lassus avlägsnade sig från sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 12.59.

Beslut

Redogörelse 

Kårkulla samkommun (nedan Kårkulla) är en samkommun för ett specialomsorgsdistrikt som är riksomfattande producent av svenskspråkiga tjänster. Dess medlemskommuner är alla svenskspråkiga eller tvåspråkiga kommuner i Fastlandsfinland. Enligt 20 § 1 mom. i införandelagen (616/2021) ska specialomsorgsdistrikten för personer med utvecklingsstörning jämte tillgångar, skulder och förbindelser överföras till välfärdsområdena den 1 januari 2023. Kårkullas verksamhet upphör således den 31 december 2022, då verksamheten överförs till Helsingfors stad och Egentliga Finlands, Österbottens, Mellersta Österbottens, Kymmenedalens, Östra Nylands, Västra Nylands samt Vanda och Kervo välfärdsområden.

I 20 § 2 mom. i införandelagen föreskrivs att om medlemskommunerna i en samkommun hör till olika välfärdsområden ska tillgångarna, skulderna och förbindelserna delas mellan välfärdsområdena i proportion till medlemskommunernas ägarandelar, förutom ifall en överföring av tillgångar, skulder och förbindelser är av ringa betydelse med hänsyn till välfärdsområdets ekonomiska bärkraft. Välfärdsområdena får avtala om att dela tillgångar, skulder och förbindelser på annat sätt.

I enlighet med 56 § i införandelagen övergår Kårkullas nuvarande uppgifter på området sakkunnigtjänster inom specialomsorgerna om personer med utvecklingsstörning och den personal som sköter dessa uppgifter till Egentliga Finlands välfärdsområde. Den övriga verksamheten och personalen övergår till det välfärdsområde inom vars område personalen huvudsakligen arbetar, och övriga fastigheter, hyresavtal för lokaler och andra tillgångar som berättigar till besittning av lokaler övergår till det välfärdsområde inom vars område de är belägna. 

I 64 § i införandelagen föreskrivs om övergång av en samkommuns handlingar till olika välfärdsområden, om vilket det är möjligt att avtala något annat mellan välfärdsområdena.

Förhandlingar har förts om åtgärder som hänför sig till avslutandet av Kårkullas funktioner mellan Kårkulla, Helsingfors stad och de välfärdsområden som Kårkulla fördelas mellan.

Utifrån förhandlingarna har det utarbetats en avtalshelhet som syftar till att avtala om hur Kårkullas funktioner ska avslutas och hur tillgångsposterna och skulderna ska fördelas till den del fördelningen inte kan genomföras på ett förnuftigt sätt direkt med stöd av införandelagen.

Enligt det avtal om fördelning som ingår i avtalshelheten ska de uppgifter som hänför sig till Kårkullas förvaltning efter den 31 december 2022 koncentreras till Egentliga Finlands välfärdsområde, som i fortsättningen är det ansvariga välfärdsområdet. I avtalet har man kommit överens om det ansvariga välfärdsområdets uppgifter och fördelningen av kostnaderna för dem. Kostnaderna för skötseln av det ansvariga välfärdsområdets uppgifter debiteras de övriga välfärdsområdena i proportion till ägarandelarna. 

I avtalet har man bland annat kommit överens om betalning av samkommunens kortfristiga fordringar och skulder vid årsskiftet 2022-2023, upprättande av samkommunens bokslut, fördelning av arkiven, skötsel av oavslutade tvistemål och rättsprocesser och andra åtgärder som hänför sig till fördelningen av verksamheten och fördelning av kostnaderna för dem. 

Det ansvariga välfärdsområdet ansvarar för förvaltningen av Kårkullas arkiv till den del de ligger inom det ansvariga välfärdsområdets område och ordnar möjlighet för de övriga välfärdsområdena att få uppgifter ur arkivet genom begäranden om uppgifter. Det ansvariga välfärdsområdet har rätt att av de övriga välfärdsområdena i proportion till ägarandelarna ta ut deras andel av förvaltningen av arkiven och en handläggningsavgift, som avtalas separat, för handläggning av begäranden om uppgifter som riktas till arkivet.

Utöver de ovannämnda utarbetas det ännu separat mellan parterna som en del av verkställandet av avtalet om det ansvariga välfärdsområdet ett avtal om innehav av bankkonton med vilket man konstaterar att innehavet av Kårkullas bankkonton från och med den 1 januari 2023. Detta avtal har ingen betydelse för hur fördelningen av samkommunens egendom bestäms.

Det har avtalats att lösöret, exklusive aktier, övergår till det välfärdsområde inom vars område den tjänsteenhet är belägen där lösöret har varit i bruk eller vars fasta del lösöret är.

Om fördelningen av Kårkullas penninginstitutsskulder samt om den nettoförmögenhet som beräknas på basis av de penninginstitutsskulder och lokaler som överförs har avtalats i det bifogade avtalet om fördelning av skulderna. Enligt avtalet övergår lokalerna och skulderna i anslutning till dem till det välfärdsområde inom vars område lokalerna är belägna. De icke-allokerade skulderna fördelas i proportion till grundkapitalandelarna. Den nettoförmögenhet som övergår till varje välfärdsområde (balansvärdet för de lokaler som överför, minskat med de penninginstitutsskulder som överförs) ska motsvara den andel av samkommunens nettoförmögenhet som motsvarar välfärdsområdets kommuners grundkapital och som säkerställs genom en kompensationsmekanism mellan välfärdsområdena.

Behörighet

Välfärdsområdesstyrelsen ska fatta beslut om ärendet enligt 43 § 1 mom. 1 punkten (svara för välfärdsområdets förvaltning och skötseln av välfärdsområdets ekonomi) och 3 punkten (bevaka välfärdsområdets intresse och, om inte något annat anges i förvaltningsstadgan, företräda välfärdsområdet och föra välfärdsområdets talan) i lagen om välfärdsområden eftersom det inte föreskrivs att välfärdsområdesfullmäktige ska besluta om ärendet.

Bilagor

Tilläggsmaterial

För kännedom

Beslutshistoria