Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta
Pöytäkirja 07.03.2024/Pykälä 10

242/02.05.02/2022

Tulevaisuus- ja kehittämislautakunta 07.03.2024 § 10

§ 10

Päätösehdotus Konsernipalvelujen johtaja Syrjänen Markus

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt hyvinvointialuelain (611/2021) mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 14.12.2023 § 64 päätöstä yleisavustuksina jaettavien järjestöavustusten myöntämistä vuodelle 2024.

Hyvinvointialuelain 139 §:n 1 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa lain hyvinvointialueesta 142 §:n 1 momentin mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on saapunut 11.1.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon.

Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on asianosainen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Uudenmaan Lihastautiyhdistys ry (oikaisuvaatimuksen tekijä) esittää oikaisuvaatimuksessaan, että sille myönnetty järjestöavustus tarkistetaan ja avustus myönnetään lautakunnan päättämien järjestöavustusten myöntämisperusteiden mukaisesti.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan sillä, että sen mukaan kaikille vammais- ja potilasjärjestöille on myönnetty toiminnan laajuudesta riippumatta vain 1000 euroa ja vetoaa siihen, että oikaisuvaatimuksen tekijän saama avustuksen määrä on alentunut aiemmista vuosista lähes 90 %.

Hyvinvointialueen kanta oikaisuvaatimukseen

Kunnat ovat aiemmin voineet jakaa alueensa terveyttä ja hyvinvointia edistäville järjestöille avustuksia laajempaa harkintaa käyttäen. Järjestämislain 7 §:n (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021) mukaan hyvinvointialueen tulee tehdä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä muun muassa yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Lisäksi hyvinvointialueen on edistettävä järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue toimeenpani vuoden 2023 järjestöavustukset maksuun aluehallituksen 10.10.2022 § 138 päätöksen mukaisesti. Päätös noudatti kuntien ja kaupunkien järjestöavustuspäätöksiä vuodelle 2022, koska hyvinvointialueen laatimia järjestöavustusten myöntämisperiaatteita ei ollut vielä vahvistettu vuodelle 2023. Vuoden 2023 myönnettyihin järjestöavustuksiin huomioitiin lisäksi poikkeuksellisesti vuonna 2021 koronapandemian johdosta jakamattomiksi jääneet avustukset.

Oikaisuvaatimuksen tekijä haki avustushakemuksessaan 9000 euron suuruista yleisavustusta lihastauteihin sairastuneiden vertaistukitoimintaan vuodelle 2024. Hakemuksessaan oikaisuvaatimuksen tekijä kuvaa lähes kaiken vertaistukitoiminnan ja teemalliset tilaisuudet järjestettävän hybriditoimintana. Oikaisuvaatimuksen tekijä tarjoaa alueellista, koordinoitua vertaistukeen perustuvaa toimintaa, jota kehitetään kohderyhmästä nousevien tarpeiden mukaan. Toiminnalla jaetaan tutkittua tietoa ja kokemustietoa lihastaudeista ja ohjataan lihastautia sairastavia sekä heidän läheisiään yksilöllisesti palveluiden ja tukitoimien piiriin.

Oikaisuvaatimuksen tekijän hakemus pisteytettiin käytössä olevan pisteytysjärjestelmän mukaisesti. Järjestön avustushakemus sai täydet 21 pistettä ja sisältyi näin avustettavaan kokonaisuuteen, johon sisältyivät ne vähintään 19 pistettä saaneet avustushakemukset, joiden pisteytyksen perusteella katsottiin tukevan parhaiten palvelualueiden toimintaa ja joissa kuvattiin järjestöjen välinen yhteistyön toteutuminen sekä järjestön toteuttama viestintä digitaalisessa kanavassa.

Lautakunta päätti myöntää järjestölle 1000 euron yleisavustuksen. Vuoden 2024 järjestöavustukset myönnettiin tulevaisuus- ja kehittämislautakunnan 3.10.2023 § 42 päättämien myöntämisperiaatteiden mukaisesti.

Vammaisjärjestöille myönnetyt avustukset arvioitiin samaan tapaan, kuten muillekin väestöryhmille kohdennetut hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen myönnettävät järjestöavustukset. Arviointiin sisältyivät palvelujen kanssa tehtävän yhteistyön näkökulma, miten hyvin järjestön toiminta tukee hyvinvointialueen perustehtävää sekä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi, sekä miten kattavasti järjestö vastaa toiminnallaan kohderyhmänsä hyvinvoinnin terveyden edistämisen tarpeisiin potilas- ja vammaisjärjestötyön edunvalvonnallinen luonne huomioiden.

Lopuksi

Hyvinvointialueen aluevaltuusto on 12.12.2023 § 70 päättänyt talousarviosta vuodelle 2024. Talousarviossa järjestöavustuksiin varattua määrärahaa on leikattu osana talouden sopeuttamisen lisätoimenpiteitä. Oikaisuvaatimuksen tekijän aiemmin saaman avustuksen määrän ei voida katsoa luovan sille pysyvää oikeutta tiettyyn määrärahaan avustuksia jaettaessa.  Hyvinvointialue on avustuksia myöntäessään noudattanut päätettyjä myöntämisperiaatteita, kohdellut kaikkia hakeneita järjestöjä yhdenvertaisesti ja käyttänyt harkintaansa talousarviossa päätettyjen määrärahojen puitteissa.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä olisi syytä muuttaa tai kumota. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi

Täytäntöönpano

Päätöshistoria