Aluehallitus
Pöytäkirja 12.12.2022/Pykälä 201

401/02.02.02/2022

Aluehallitus 12.12.2022 § 201

§ 201

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Kansalliskielilautakunnan puheenjohtaja af Hällström oli esteellisenä poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn ajan klo 12.34-12.59 (esteellisyyden peruste: hallintolaki 28.1 § kohta 5).

Aluevaltuuston 3. varapuheenjohtaja Guzenina saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12.34.

Talousjohtaja Rajahalme oli poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 12.41-12.43.

2. varapuheenjohtaja Wickström oli poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 12.49-12.51.

Jäsen Lassus poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 12.59.

Päätös

Selostus 

Kårkulla kuntayhtymä (jäljempänä Kårkulla) on erityishuoltopiirin kuntayhtymä, joka toimii valtakunnallisesti ruotsinkielisten palvelujen tuottajana. Sen jäsenkuntia ovat kaikki Manner-Suomen ruotsin- tai kaksikieliset kunnat. Voimaanpanolain (616/2021) 20.1 §:n mukaisesti kehitysvammaisten erityishuoltopiirit siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1.1.2023. Näin ollen Kårkullan toiminta päättyy 31.12.2022, jolloin sen toiminta siirtyy Helsingin kaupungille sekä Varsinais-Suomen, Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan, Kymenlaakson, Itä-Uusimaan, Länsi-Uusimaan sekä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueille. 

Voimaanpanolain 20.2 §:ssä säädetään, että jos kuntayhtymän jäsenkunnat kuuluvat useampaan hyvinvointialueeseen, varat, velat ja sitoumukset on jaettava hyvinvointialueiden välillä jäsenkuntien omistusosuuksien suhteessa, paitsi jos varojen, velkojen ja sitoumusten siirrot olisivat hyvinvointialueiden taloudelliseen kantokykyyn nähden vähäisiä. Hyvinvointialueet voivat sopia varojen, velkojen ja sitoumusten jakamisesta myös toisin. 

Voimaanpanolain 56 §:n mukaisesti Kårkullan nykyiset kehitysvammahuollon asiantuntijapalveluja koskevat tehtävät ja sitä hoitava henkilöstö siirtyvät Varsinais-Suomen hyvinvointialueeseen. Muu toiminta ja henkilöstö siirtyy sille hyvinvointialueelle, jonka alueella henkilöstö pääasiallisesti työskentelee, ja muut kiinteistöt, toimitiloja koskevat vuokrasopimukset ja toimitilojen hallintaan oikeuttava muu omaisuus siirtyvät sille hyvinvointialueelle, jonka alueella toimitilat sijaitsevat.  

Voimaanpanolain 64 §:ssä on säädetty kuntayhtymän asiakirjojen  

siirtymisestä eri hyvinvointialueille, mistä on mahdollista sopia 

hyvinvointialueiden kesken toisin. 

Kårkullan toimintojen päättämiseen liittyvistä toimenpiteistä on käyty neuvotteluja Kårkullan, Helsingin kaupungin ja niiden hyvinvointialueiden, joihin Kårkulla jakautuu, välillä.

Neuvotteluiden perusteella on laadittu sopimuskokonaisuus, jolla on tarkoitus sopia siitä, miten Kårkullan toiminnot päätetään ja miten omaisuuserät ja velat jaetaan niiltä osin, kun jakautumista ei voida toteuttaa järkevästi voimaanpanolain nojalla suoraan.

Sopimuskokonaisuuteen kuuluvan jakautumissopimuksen perusteella Kårkullan hallintoon 31.12.2022 jälkeen liittyvät tehtävät on määrä keskittää Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle, joka toimii jatkossa vastuuhyvinvointialueena. Sopimuksessa on sovittu vastuuhyvinvointialueen tehtävistä ja näiden kustannusten jaosta. Vastuuhyvinvointialueen tehtävien hoidon kustannukset veloitetaan muilta hyvinvointialueilta omistusosuuksien suhteessa.  

Sopimuksessa on sovittu muun ohessa kuntayhtymän vuodenvaihteessa 2022-2023 olevien lyhytaikaisten saatavien ja velkojen maksusta, kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisesta, arkistojen jakautumisesta, keskeneräisten riita- ja oikeusprosessien hoitamisesta ja muista toiminnan jakautumiseen liittyvien toimenpiteiden toteuttamisesta ja niistä aiheutuvien kustannusten jakamisesta.  

Vastuuhyvinvointialue vastaa Kårkullan arkistojen ylläpitämisestä siltä osin, kun ne sijaitsevat Vastuuhyvinvointialueen alueella, sekä järjestää muille hyvinvointialueille mahdollisuuden saada arkistosta tietoja tietopyyntöjen kautta. Vastuuhyvinvointialueella on oikeus periä muilta hyvinvointialueilta omistusosuuksien suhteessa näiden osuuden arkistojen ylläpitämisestä sekä erikseen sovittavan käsittelymaksun arkistoon tehtävien tietopyyntöjen käsittelystä. 

Edellä mainittujen lisäksi osapuolten välillä laaditaan vielä erikseen osana vastuuhyvinvointialuesopimuksen toimeenpanoa pankkitilien haltijuutta koskeva sopimus, jolla todetaan Kårkullan pankkitilien omistajuus 1.1.2023 alkaen. Tällä sopimuksella ei ole merkitystä Kuntayhtymän omaisuuden jaon määräytymiseen.

Irtaimiston, pois lukien osakkeet, on sovittu siirtyvän sille hyvinvointialueelle, jonka alueella se palveluyksikkö sijaitsee, ja missä irtaimisto on ollut käytössä tai mihin irtaimisto kiinteästi kuuluu. 

Kårkullan rahalaitosvelkojen jakautumisesta sekä siirtyvien rahalaitosvelkojen ja toimitilojen perusteella laskettavasta siirtyvästä nettovarallisuudesta on sovittu liitteenä olevassa velkojen jakautumissopimuksessa. Sopimuksen mukaan toimitilat ja niihin liittyvät velat siirtyvät sille hyvinvointialueelle, jonka alueella toimitilat sijaitsevat. Kohdentamattomat velat jaetaan peruspääomaosuuksien suhteessa. Kullekin hyvinvointialueelle siirtyvän nettovarallisuuden (siirtyvien toimitilojen tasearvo vähennettynä siirtyvillä rahalaitosveloilla) tulee vastata hyvinvointialueen kuntien peruspääoman mukaista osuutta yhtymän nettovarallisuudesta, joka varmistetaan hyvinvointialueiden välisellä hyvitysmekanismilla.

Toimivalta

Asia kuuluu aluehallituksen päätettäväksi hyvinvointialueesta annetun lain 43.1 §:n 1) kohdan (vastata hyvinvointialueen hallinnosta ja taloudenhoidosta) ja 3) kohdan (valvoa hyvinvointialueen etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa hyvinvointialuetta ja käyttää sen puhevaltaa) nojalla, kun käsiteltävä asia ei ole aluevaltuuston päätettäväksi säädetty tai määrätty. 

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi  

Päätöshistoria