Aluevaltuusto
Pöytäkirja 29.03.2022/Pykälä 25

3/01.01.00/2022

Aluevaltuusto 29.03.2022 § 25

§ 25

 etunimi.sukunimi@luvn.fi

Päätösehdotus  

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Päätöshistoria

Aluehallitus 22.03.2022 § 20

Päätösehdotus Valmistelujohtaja, hallinto ja hankinta Jarno Moisala

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää vastaanottaa Espoon kaupungin ehdollisesti jaettavaksi antamat liitteen 1 mukaiset sopimukset liitteessä ilmenevin perusteluin.

Käsittely 

Jäsen Frantsi-Lankia poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15.43 (hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 1)

Jäsen Myllyniemi poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15.43 (hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 1).

Jäsen Rehn-Kivi poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15.43 (hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 1).

2. varapuheenjohtaja Wickström poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15.43 (hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 1). Tilalle saapui varajäsen Ekholm.

Kansalliskielilautakunnan puheenjohtaja af Hällström poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn jälkeen klo 15.43 (hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 1).

Päätös

Aluehallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Selostus 

Lainsäädäntötausta

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä pelastustoimen järjestämisestä annettujen lakien mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023.

Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 616/2021 (ns. voimaanpanolaki) 26 § velvoittaa kunnat tekemään viimeistään 28 helmikuuta 2022 hyvinvointialueelle selvityksen 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista sekä arvion henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja 24 §:n mukaisesta lomapalkkavelasta.

Kunnan on voimaanpanolain 26.3 §:n mukaisesti täydennettävä antamaansa selvitystä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2022, jos siirtyvissä toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi.

Hyvinvointialueen aluevaltuuston on voimaanpanolain 28 §:ssä säädetyn mukaisesti käsiteltävä kunnalta saatu selvitys viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022 ja päätettävä sen perusteella 22-25 §:ssä irtaimen omaisuuden, lomapalkkavelan, sopimusten ja vastuiden siirtymisestä hyvinvointialueelle ja hyvinvointialueen vastuulle.

Hyvinvointialue voi voimaanpanolain 26.2 §:n nojalla pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että selvityksen mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveystoimen tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa.

Hyvinvointialueelle siirtyvät 25 §:ssä säädetyn mukaisesti sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset 1 päivästä tammikuuta 2023, jolleivat hyvinvointialue ja kunta toisin sovi. Jos sopimusta ei ole mahdollista siirtää tai jakaa, kunta tekee 26 §:ssä tarkoitetussa selvityksessä esityksen sopimukseen liittyvän vastuun jakautumisesta.

Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen hyvinvointialueelle eivät kuitenkaan, jolleivat hyvinvointialue ja kunta toisin sovi, siirry sellaiset toimitilaa koskevat sopimukset, joissa kunta on sitoutunut osoittamaan ostajan tai lunastamaan toimitilan omistukseensa sopimuskauden päätyttyä, eivätkä vahingonkorvausvastuut tai muut sopimuksen päättämisestä seuraavat vastuut sellaisista sopimuksista, jotka kunta tekee tämän lain vahvistamisen jälkeen, mutta ennen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuun siirtymistä hyvinvointialueelle.

Jos kunta on toiminut ennen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuun siirtoa joko voimassa olevan lainsäädännön tai kuntaa sitovan sopimuksen vastaisesti, kunta vastaa tästä aiheutuvista seuraamuksista.

Selostus Espoon kaupungin kanssa jaettavista sopimuksista

Espoon kaupunki ja Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue ovat yhdessä kartoittaneet kriittisiä sopimuksia, jotka tulee jakaa Espoon kaupungin ja Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen välillä.

Hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen 17.12.2021 ja 28.1.2022 tekemät päätökset ovat olleet edellytys liitteessä 1 yksilöityjen sopimusten solmimiselle. Päätöksissä on kuitenkin todettu, että koska aluevaltuuston tulee voimaanpanolain perusteella käsitellä sopimusten sekä vastuiden ja velvoitteiden siirtyminen hyvinvointialueelle viimeistään 31.3.2022 ja tehdä päätös tämän perusteella, tulee hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen päätös alistaa aluevaltuustolle.

Hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin on toimivaltansa nojalla voinut ottaa sopimukset käyttöönsä ennen 31.3.2022, mutta sitoa niiden voimassaolon enintään 31.12.2023 saakka.

Sopimukset, joiden jakamista ja sen myötä myös siirtymistä hyvinvointialueelle tehtävä päätös koskee, ovat olleet sellaisia, jotka on vaadittu hyvinvointialueen hallinnon toiminnan järjestämiseksi sekä luottamuselinten ja tukipalvelujen toiminnan varmistamiseksi.

Päätöshistoria