Välfärdsområdesstyrelsen
Pöytäkirja 06.06.2022/Pykälä 65

94/01.01.00/2022

Välfärdsområdesstyrelsen 06.06.2022 § 65

§ 65

 fornamn.efternamn@luvn.fi

Förslag Förändringsdirektör Sanna Svahn

Behandling 

Expert Ihamäki avlägsnade sig från sammanträdet på grund av jäv innan behandlingen av detta ärende inleddes (jävsgrund: 28 § 1 mom. 1 punkten i förvaltningslagen).

Beslut

Redogörelse 

Enligt 111 § i förvaltningsstadgan inrättar välfärdsområdesstyrelsen övriga tjänster än tjänsten som välfärdsområdesdirektör, vilket innebär att inrättandet av tjänsten som räddningsdirektör och tjänsterna som serviceenhetsdirektörer hör till välfärdsområdesstyrelsens behörighet. Tjänsten som räddningsdirektör och tjänsterna som direktörer för serviceenheterna inrättas som fasta tjänster, med undantag av två tjänster som områdesdirektörer för tjänster för barn, unga och familjer, som inrättas på viss tid fram till 31.12.2024. Av dessa nya tjänster hör tillsättandet av tjänsten som räddningsdirektör till välfärdsområdesstyrelsens behörighet. 

Räddningsdirektören

Välfärdsområdesstyrelsen har inrättat fyra tjänster som serviceområdesdirektörer och processen för att tillsätta dessa är oavslutad. I och med att beredningen har avancerat har det blivit aktuellt att inrätta tjänsten som välfärdsområdets räddningsdirektör. Räddningsdirektören kommer att leda ett serviceområde, det vill säga räddningsväsendets serviceområde, vid sidan av de andra serviceområdesdirektörerna. Räddningsdirektören som leder Västra Nylands räddningsverk kommer 1.1.2023 att övergå genom en överlåtelse av rörelse till Västra Nylands välfärdsområde och till tjänsten som räddningsdirektör som nu inrättas enligt principerna för överlåtelse av rörelse. Det finns dock ett behov av att utöva tjänsten redan före 1.1.2023, varför tjänsten bör inrättas till välfärdsområdet och Västra Nylands räddningsverks nuvarande räddningsdirektör bör utses att inneha tjänsten som inrättas, först på viss tid 1.7.2022-31.12.2022 och sedan, genom en överlåtelse av rörelse, på ordinarie basis från och med 1.1.2023. Uppgiftsområdet för välfärdsområdets räddningsdirektör kommer delvis att vara mer omfattande än det motsvarande uppgiftsområde för Västra Nylands räddningsverks räddningsdirektör. Räddningsdirektören, som lyder under välfärdsområdesdirektören, leder räddningsverkets tjänster, organiseringen och utvecklandet av verksamheten och leder och utvecklar räddningsväsendet. Räddningsdirektören leder planeringen av räddningsverkets verksamhet och ekonomi och ansvarar för verksamhetens resultat och rapportering till välfärdsområdesstyrelsen. 

De uppräknade uppgifterna hänför sig till räddningsverkets ledning. Utöver de här uppgifterna kommer välfärdsområdesdirektören att genom sin verksamhetsföreskrift anvisa uppgifter inom koncernförvaltningen till Västra Nylands välfärdsområdes räddningsdirektör. I dessa ingår ansvaret för riktlinjer i fråga om organisationssäkerhet, riskhantering och beredskap. Det här betyder bland annat anpassande av beredskaps- och säkerhetsarrangemang på välfärdsområdesnivå, utveckling och uppföljning av verksamheten och operativt stöd till den översta ledningen i fråga om hantering av störningar och avvikande situationer samt situationsledning.

Inrättande av tjänsterna som serviceenhetsdirektörer

Uppbyggnaden av Västra Nylands välfärdsområde avancerar och nu, efter inrättandet av tjänsterna som serviceområdesdirektörer, är nästa steg i personalorganisationen att inrätta tjänsterna som serviceenhetsdirektörer. Tjänsterna som nu inrättas (29 st.) placeras i organisationen som leds av serviceområdesdirektörerna, direktören för serviceproduktionen och direktören för koncerntjänsterna enligt följande:

- Tjänster för äldre (4)

- Tjänster för barn, unga och familjer (5)

- Gemensamma social- och hälsovårdstjänster (5)

- Funktionshinderservice (1)

- Räddningsverket (3)

- Koncerntjänster (8)

- Serviceproduktion (3)

Enligt förvaltningsstadgan anställer välfärdsområdesdirektören annan personal inom välfärdsområdet än den som är underställd revisionsnämnden och kan genom sin verksamhetsföreskrift (§ 117) överföra anställandet av personal.

Enligt 125 § 2 mom. i grundlagen är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av välfärdsområdet bestämd särskild behörighet. En person kan anställas i tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om det eller välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast personer som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.

Välfärdsområdet kan genom sitt beslut skärpa de behörighetsvillkor som anges i lag eller förordning. Däremot kan behörighetsvillkoren inte lindras genom beslut av välfärdsområdet. När behörighetsvillkoren inte har föreskrivits genom lag eller förordning, överväger den behöriga myndigheten i välfärdsområdet ändamålsenliga behörighetsvillkor för tjänsten. Behörighetsvillkoren för en tjänst kan fastställas genom bestämmelser i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Behörigheten att besluta om behörighetsvillkoren omfattar också ändring av behörighetsvillkoren.

Beslutshistoria